金筹措等初步方案，为项目申报设计实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三主要建设内容及建设规模项目建设规模应符合救灾物资储备库建设标准中救灾物资储备库规模分类表规定规模。救灾物资储备库规模分类表规模分类紧急转移安置人口数万人总建筑面积中央级区域性大中小省级市级县级但是，因实际需要，项目建设规模将突破建设标准中数值。按照实际要求，项目总建筑面积将达到，拟用地面积，计划新建县救灾物资储备库处，项目建设内容包括库房生产辅助用房管理用房附属用房室外货场及其他附属工程等。四项目总投资及资金筹措项目总投资万元。资金来源为项目单位自筹解决。五建设时间项目建设时间年月年月。第二章项目建设背景承办单位概况本项目由县民政局提出建设并承担运营。县民政局位于县大城子镇团结路，下设机构有办公室计划财务股优抚安置股社救股社会事务股城市低保股医疗救助办农村低保股社团股信访办老龄办公室区划地名办公室。社救股负责贯彻国家救灾和社会救济方针政策，研究拟定县救灾和社会救济工作办法措施并监督实施组织协调救灾工作，指导灾区开展生产自救统上报发布灾情，管理分配救灾款物并监督检查使用情况组织核查灾情慰问灾民组织和指导救灾捐赠活动，接收分配和管理捐赠款物。建立和实施城乡居民最低生活保障制度，拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活功，指导全区社会救济工作。在县委和县政府正确领导下，县民政系统广大干部职工不断更新观念，深化改革，立足市情，面对市场，发挥优势，突出特色，按照打牢基础，常规工作抓落实巩固成果，重点难点工作抓突破发挥优势，特色工作抓创新工作思路，有力推动了民政事业不断向前发展，提升了民政工作整体水平。是大力培育和发展农村专业经济协会，极大地发挥了农村专业经济协会在扶贫帮困活动中作用。二是充分发挥社区功能，创造了就业再就业良好环境，打造了为社会服务平台。三是认真做好社会救助工作，保障好困难群众基本生活，为保持社会稳定构筑了最后道防线。四是围绕双拥共建活动，全面落实优抚安置政策，提升了为军队服务为国防建设服务整体水平。五是数字化地名工作研制和开发，扩大了知名度，推动了善低槽形地形。县主要山峰有东部楼子山，海拔西部金花山，海拔南部有白狼山今大阳山，海拔。气候特点县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。主要气候特点春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬季寒冷降雪稀。年平均气温为，境内南北气温相差，年均降水量为毫米左右，整个植物生长期份降水量为左右，占全年降水量。平均日照时数为小时，平均无霜期天。水文状况县境内有大小河流百余条，主干河为大凌河，从建昌县流入，自南向北注入朝阳县，蜿蜒境内公里，主要支流有榆河蒿桑河渗津河牤牛河芍药河。县水资源总量为亿立方米，其中地表水亿立方米，占总量,地下水综合补给量亿立方米，可开采万立方米，占总量。大小河流总长公里。有中小型水库座，其中中型水库座。三经济发展进入十二五以来，在上级党委政府正确领导下，自治县不能满足当前救灾减灾工作实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出要求。鉴于上述情况及县所处特殊地理位置，吸取汶川特大地震紧急救援宝贵经验，加强救灾物资储备库建设提高应急救助能力，是当前县做好备灾救灾工作项重要任务。为完善救灾物资储备体系，提高县自然灾害应急能力，根据国家建设部发改委发布救灾物资储备库建设标准，尽快启动新建自治县救灾物资储备库相关工作，经研究，县民政局拟在六官营子中心敬老院内新建救灾物资储备库。国际投资咨询中心有限公司受县民政局委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目情况，进行了大量材料收集和调查研究，对县内气象水文地质等工程建设情况等进行了认真调查研究，结合自治县救灾物资储备库现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告。三结论及主要技术经济指标本项目建设全面落实党中央科学发展观，积极推进以人为本理念，使自治县民政局在救灾防灾备灾工作中起到定保障性作用，项目以县实际情况为出发点，以完善救灾物资储备体系为落脚点，本着利国利民指导思想实施建设，其主要经济技术指标表如下所示项目总占地面积，总建筑面积，项目总投资万元。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境自然现象，自然灾害破坏和影响程度是巨大。人类对于自然资源过度开发造成今日我们不得不面对深重灾难，泥石流海啸地震沙尘暴等在多个国家多个地区间上演，这使得人类在生命财产方面遭受重创。灾难频发使得人们开始对应对灾害措施有了警觉。近年来，我国对救灾物资储备设施建设投入较大力度，全国各地不断进行物资储备库建设，到年底已达到个，覆盖我国所有自然灾害易发地区。目前这种建设力度还在不断加大。本项目建设是落实国家十二五发展规划关于完善救灾救济管理体制举措国家十二五发展规划目标任务和重大项目建设之是完善社会救助体系，推进社会保障事业发展。完善救灾救济管理体制是这目标任务和重大项目建设项重要内容，规划中提到，进步健全救灾工作应急机制协调机制社会动员机制信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理救灾资金分级负担和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建救灾物资储备救灾装备配置灾害信息评估紧急救援灾情监测预警救助捐赠等工作体系建设。建立县乡镇二级减灾防灾救灾信息网，普及减灾防灾救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众生命财产安全，保障受灾群众基本生活。在国家十二五发展规划指导下，本项目新建救灾物资储备库在经过充分必要性选址和规模论证下，拟在县六官营子镇中心敬老院内建设救灾物资储备库。本项目建设，从人民群众实际利益出发，以保障人民群众生命财产安全为着眼点，本着节约资源能源，是落实国家十二五规划关于完善救灾救济管理体制项重大举措。本项目建设是切实提高自然灾害应对能力要求自然灾害对人类影响是触目惊心，不仅包括巨大经济损失，还有不可估量精神损失。因此，面对不可预测自然灾害，为切实提高自然灾害应对能力，建设适度规模救灾物资储备库是个必要性选择。本项目建设规模为，建设位置选址符合救灾物资储备库建设标准规定。本项目建设将为自治县政府在救灾备灾工作中提供强力保障，将大大减少自然灾害造员伤亡和财产损失，对于维护灾区正常秩序发挥巨大作用。本项目建设将为自治县人民生活及经济发展提供更为稳定保障只有在和谐与稳定环境才能讲发展，中国近些年来快速发展离不开稳定国际局势及国内大好发展形势。而近些年来，我国自然灾害不断，从南方到北方许多地区都经历了重大灾难，受灾人数上亿。县地区常年受沙尘暴危害，很多地区受到严重雨雪洪水冰雹袭击。为了使灾区可以平稳度过特殊时期，政府必须及时提供救灾物资。然而由于县地处偏僻，经济相对落后，运输较弱，致使救灾物资不能及时送达进而加重损失。因此，救灾物资储备建筑及设施健全显得尤为重要。本项目针对县救灾物资储备库严重缺乏及自身特殊情况而建设。本项目建设将更好地满足县及时救灾需求，从而对于稳定民心起到更好作用。人民生活稳定将对灾后重建及经济发展有着先决性作用。同时，本项目建设有助于为人们提供良好心态适应当前生活与发展，在灾难来临时不会因缺乏救助物资而落于恐慌，从而造成不必要损失。二项目建设可行性工程技术上可行从工程设计角度讲，并没有太大难度。省市县各级设计部门对该工程进行了充分研讨论证，为乡镇二级减灾防灾救灾信息网，普及减灾防灾救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众生命财产安全，保障受灾群众基本生活。在国家十二五发展规划指导下，本项目新建救灾物资储备库在经过充分必要性选址和规模论证下，拟在县六官营子镇中心敬老院内建设救灾物资储备库。本项目建设，从人民群众实际利益出发，以保障人民群众生命财产安全为着眼点，本着节约资源能源，是落实国家十二五规划关于完善救灾救济管理体制项重大举措。本项目建设是切实提高自然灾害应对能力要求自然灾害对人类影响是触目惊心，不仅包括巨大经济损失，还有不可估量精神损失。因此，面对不可预测自然灾害，为切实提高自然灾害应对能力，建设适度规模救灾物资储备库是个必要性选择。本项目建设规模为，建设位置选址符合救灾物资储备库建设标准规定。本项目建设将为自治县政府在救灾备灾工作中提供强力保障，将大大减少自然灾害造员伤亡和财产损失，对于维护灾区正常秩序发挥巨大作用。本项目建设将为自治县人民生活及经济发展提供更为稳定保障只有在和谐与稳定环境才能讲发展，中国近些年来快速发展离不开稳定国际局势及国内大好发展形势。而近些年来，我国自然灾害不断，从南方到北方许多地区都经历了重大灾难，受灾人数上亿。县地区常年受沙尘暴危害，很多地区受到严重雨雪洪水冰雹袭击。为了使灾区可以平稳度过特殊时期，政府必须及时提供救灾物资。然而由于县地处偏僻，经济相对落后，运输较弱，致使救灾物资不能及时送达进而加重损失。因此，救灾物资储备建筑及设施健全显得尤为重要。本项目针对县救灾物资储备库严重缺乏及自身特殊情况而建设。本项目建设将更好地满足县及时救灾需求，从而对于稳定民心起到更好作用。人民生活稳定将对灾后重建及经济发展有着先决性作用。同时，本项目建设有助于为人们提供良好心态适应当前生活总论项目名称及承建单位项目名称县救灾物资储备库工程项目项目建设性质新建项目建设单位县民政局项目负责人县民政局局长项目建设地址县六官营子中心敬老院院内项目主管部门县人民政府二编制依据及工作范围编制依据县民政局委托国际投资咨询中心有限公司编制县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告的县经济发展。六是滚动扶贫工作创新发展，创出了具有特色扶贫帮困品牌工程。七是严格按法律法规和政策做好婚姻登记和殡葬管理工作，坚决杜绝乱收费和搭车收费现象，土葬回潮乱埋滥葬现象得到了有效控制，加大了软环境治理，擦亮了民政部门为民服务窗口。八是多形式多渠道发展社会福利事业，老年人和残疾人等社会弱势群体权益得到了保障。各项民政工作扎实开展，较好地树立了开放民政文化民政务实民政行善民政阳光民政执法民政新形象，推动了民政工作不断深入发展。防灾减灾是党和政府项重要工作，是项系统社会工程。在县委县政府领导下和上级民政部门指导下，自治县救灾工作转变观念，创新思路，以科学发展观为统领，按照以人为本和构建和谐社会要求，把救灾工作重心前移，政府组织，社会参与，大力开展减灾工作，并在减灾工作管理体制机制灾害预警预测减灾工程建设灾害应急处置体系资金投入方面进行积极尝试和探索，全面增强了综合减灾