上级部分有关文件精神指导下，使工程建设与当地实际情况相协调，最大限度地发挥项目社会效益。项目所选材料及设备力求安全可靠高效节能经济环保，以节省工程投资和减小日常维护费用。编制内容本报告以镇村新农村建设工程项目为研究对象，编制内容包括项目提出背景和建设必要性项目法律政策框架与实施条件总体实施方案配套设施建设方案节能节水项目组织机构与管理项目实施进度计划招标方案原则依据条件投资估算与资金筹措经济前景和经济效益分析社会评价和风险分析，并基于以上分析研究内容提出实施结论与建议，提交可行性研究报告供有关单位与部门决策参与。承办单位情况项目承办单位为诸暨市镇新农村建设投资有限公司。公司经营范围新农村建设投资集镇改造投资房地产开发经营。公司注册资本人民币万元。公司类型为人有限公司法人独资。股东名称为诸暨市镇集体资产经营公司。建设规模建设规模项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面积，建筑涉及人口人，户安置公寓房占地面积亩原地块安置，安置公寓房总建筑面积新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总建筑面积，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算该地块以商住混合用地性质出让，出让后开发建设规模如下项目用地面积亩注该地块用征地面积亩，加上之前已征亩教学预留用地，扣除亩安置用地，可得可供出让土地面积为亩，总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算。项目建设期本项目建设期为年。结论本项目符合镇总体发展规划，符合镇实际情况，本项目建设有利于节约土地资源，实现土地资源优化整合，改善居民生活环境，带动当地房地产业和旅游业发展，带动经济社会可持续发展，促进社会主义和谐社会建设，具有显著社会效益。本项目建设是在中国已经整体步入工业化中期将土地使用权无偿交给土地使用者行为。第二十三条下列建设用地土地使用权，确属必需，可以由县级以上人民政府批准划拨城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持能源交通水利等项目用地。浙江省实施办法相关规定第二十二条征用土地，征地单位应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付土地补偿费安置补助费青苗和地上附着物补偿费。拆迁他人房屋权限及补偿性质城市房屋拆迁管理条例相关规定第六条拆迁房屋单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第二十二条拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。浙江省城市房屋拆迁管理实施细则相关规定第八条拆迁房屋单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆。法律和行政程序中华人民共和国土地管理法第四十六条国家征用土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地所有权人使用人应当在公告规定期限内，持土地转型升级加快建设旅游经济强省若干意见浙委号。旅游发展大会进步明确了把旅游业培育成服务业发展龙头产业和国民经济发展重要支柱产业，率先在全国建成旅游经济强省战略目标，要求抓住以休闲结构创新为重点旅游产业系统升级这契机，充分挖掘全省丰富人文自然资源，做好休闲度假旅游文章，打响浙江休闲度假旅游品牌，提升区域经济竞争力。镇位于诸暨西部，境内有驰名中外国家级旅游景点风景区风景区为国家级风景名胜区国家级旅游景区，以其著名瀑布群及良好自然生态环境吸引着来自全国各地游客，并作为诸暨市旅游产业龙头，在省内外有着较大知名度。良好资源环境所形成风景区这知名品牌对周边区域产生着较大辐射作用，为周边区域旅游开发带来了客源及宣传营销上诸多便利。以上分析说明，本项目建设是在中国已经整体步入工业化中期及城市化初级阶段我们土地资源紧张矛盾将伴随城市化和工业化全过程中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设综合背景下提出来，项目建设依据充分。项目建设必要性第，本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源,带动土地开发利用需要。截止到年底，诸暨市耕地面积为万亩，人均耕地面积为亩。随着诸暨城市建设不断推进，可用土地稀缺与建设用地需求矛盾日益突出。镇工业已形成以织袜织布等轻纺产业为主，其它轻纺相关及特色产业为辅产业格局。随着镇经济快速发展和工业化进程加快，土地资源紧张矛盾严重制约了镇发展。镇内闲置土地较多，土地利用率较低，这与贯彻落实集约节约用地，加快新农村建设步伐宗旨极不相符。通过新农村建设可以对镇土地资源进行再开发，可有效节约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源可以推进农村经济结构调整和经济增长方式转变，使农村经济结构得以调整优化，达到搞活方经济振兴批产业目。第二，本项目建设是统筹城乡规划,改善居民生活环境，提升乡镇形象需要。镇由于建设年代久远，本项目建设区域内建筑破旧土地利用混杂土地利用率低。随着居民生活水平提高，他们对镇整体环境和基础设施都提出了更高期望和要求，这就需要高度整合土地资源，进行合理开发利用。项目建设可以提高居民生活质量和品位，提升乡镇整体形象项目改造完成以后，相关地区居民得到妥善安置以后，居民居住条件和生活环境将得到进步改善。第三，本项目是发展旅游业,进而带动相关产业健康快速发展需要。镇位于诸暨西部，境内有驰名中外国家级旅游景点风景区，来往游客众多。镇内落后现状与周围优美环境格格不入，不仅影响了游客心情，更影响了诸暨旅游城市形象。本项目通过资源整合,利用地理优势大力发展旅游业。旅游业是个综合性产业，具有业兴百业旺带动作用，通过涵盖吃住行游购娱六大要素消费链，带动其他相关产业健康快速发展。第四，本项目是适应城乡体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会需要。年世界环境与发展委员会在我们共同未来报告中第次阐述了可持续发展概念，得到了国际社会广泛共识。全可持续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩,面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家内在要求，体现了全党全国各族人民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活项目通过资源整合,利用地理优势大力发展旅游业。旅游业是个综合性产业，具有业兴百业旺带动作用，通过涵盖吃住行游购娱六大要素消费链，带动其他相关产业健康快速发展。第四，本项目是适应城乡体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会需要。年世界环境与发展委员会在我们共同未来报告中第次阐述了可持续发展概念，得到了国际社会广泛共识。全可持续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩,面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家内在要求，体现了全党全国各族人民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经总论项目概况项目名称镇村新农村建设工程项目项目承办单位诸暨市镇新农村建设投资有限公司。项目建设规模项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面积，建筑涉及人口人，户安置公寓房占地面积亩原地块安置，安置公寓房总建筑面积新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总建筑面积，初级阶段我们土地资源紧张矛盾将伴随城市化和工业化全过程中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设综合背景下提出来，项目建设依据充分。项目估算总投资万元。通过自筹万元，银行贷款亿元解决。扣除建设成本及建设期利息，可得估算经济效益为万元。本项目在环保给排水消防节能等方面均已采用积极有效措施，可保证项目正常实施和安全使用。第二章项目背景和必要性项目提出背景中国工业化与城市化取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展基础，是分别反映在个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构变化。中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国基本国情。经过新中国成立以来年工业化进程，尤其是改革开放年快速工业化进程中国工业化取得了巨大成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大国，我国工业化进程取得了长足发展。年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。工业化与城市化带来土地资源紧张需求背景自然资源是经济社会发展物质保障，土地水森林。矿产和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础。虽然我国幅员辽阔，有陆地面积万平方公里，但是我国人均陆地面积不足亩，不足世界人均面积，是个人均自然资源拥有量相对贫乏大国，特别是些沿海省市人均耕地不足亩，低于世界公认警戒线，土地资源对于我们经济社会发展将是个长期制约因素。当前，我国经济发展最显著特征就是工业化相伴而来城市化，就是从农村社会向城市社会，从农业经济向城镇经济转型。随着我国工业化进程加快，工业用地和城市用地以及交通能源水利等基础设施用地加速增加，进步突现我国土地资源紧张矛盾，尤其在我国经济发达地区，土地资源变得更加紧张，并将伴随城市化工业化全过程。旅游资