1、“.....项目提出理由及必要性市位于湖北省中部偏东，地处江汉平原腹地，为孝感市直辖县级市。市境内资源丰富地势平坦低洼土地肥沃，是湖北省乃至国家粮食重要生产基地之，素有江汉明珠和全国鱼米之乡美誉。为贯彻落实科学发展观，建设新农村，促进农业增产农民增收农村经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件改善，市根据项目区土地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约公顷基本农田进行整理。对该项目区进行整理和建设原由重要性和必要性如下开展该项目区整理和建设是落实省政府专题会议纪要号文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸虫疫情，全面改善项目区面貌重要举措。项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在群众因病致贫因贫返病重大公共卫生问题。实施该项目可以提高机耕率，有效促进以机代牛项目贯彻实施，减少人民感染血吸虫概率，是为疫区人民谋福利，办好事，办实事......”。

2、“.....是将土地整理项目与新农村建设和血防结合起来新尝试。开展该项目区整理和建设是落实市土地利用总体规划和市土地开发整理专项规划，确保耕地总量动态平衡需要。市土地利用总体规划提出要逐步对市范围内基本农田进行整理和建设，通过对基本农田整理和建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，保证耕地总量动态平衡。近年来，市经济建设不断发展，基础设施建设步伐不断加快，用地压力越来越大，同时人口不断增长，人均耕地面积逐年减少，人地矛盾日益突出。通过该项目建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，有效推进市实现耕地总量动态平衡。开展该项目区整理和建设，是推进市基本农田建设，建设社会主义新农村需要。市是湖北省个粮食主产区之，去年湖北省委省政府提出了基本农田建设战略决策，规划在十五期间对全省五百万亩基本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村和和谐湖北建设。省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划......”。

3、“.....制定了市基本农田建设规划，实施该项目，是落实省委省政府基本农田建设战略决策具体体现，是为了落实市基本农田建设规划，对市基本农田片片进行整理，建片，成片，收效片，不断推进市，田坎系数大，经过田块归并，可以减少田坎占地面积，增加耕地。项目区田间沟渠占地公顷，占项目区建设规模面积，由于项目区地处江汉平原，地势低平且较低洼，夏秋多雨季节容易产生内涝，项目区田间排水沟年久失修，淤积老化严重，项目区内涝水量经常需要强排，因此项目区排水沟必须合理规划项目区现状灌溉渠道全是土质结构，而且多是灌排两用，渠道布臵不合理，占地面积大。项目区废弃坑塘公顷，占项目区建设规模面积，这些坑塘些是养鱼池长期不用淤积变浅变小，些是田间低洼积水坑，通过土地平整可以成为良田。与此同时，项目区土地利用也不尽充分项目区有些零星荒草地，占地面积公顷，占项目区建设规模面积，这些未利用地般宜耕。通过对项目区灌排设施高标准配套，对项目区荒草地废弃坑塘田间沟渠田坎统整理......”。

4、“.....而且整理后农田全部达到高产田标准。项目区各村土地利用现状见附表。基础即成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作领导，保证项目顺利实施。当地农民对项目支持程度及愿望多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好成效，但是没有形成规模。在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提高人们生活环境质量。对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行意见和建议。项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目省级投资基本农田整理重点项目。项目性质国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发〘〙号要求今后要大力开展基本农田土地整理。项目区属于市土地利用总体规划所确定基本农田保护区范围，也是血防重点区域......”。

5、“.....项目区基本农田编号。项目区位置及范围项目区地处市西北部，涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。东起十号渠，南抵赤韩渠，西至三号渠，北至中支河。项目区介于东经,北纬之间。所在图幅。项目区地貌类型项目区为平原地貌，地势平坦低洼，属平原湖区。项目规模总投资及亩均投资该项目区建设规模面积为公顷，总投资万元，单位面积投资元亩。项目区土地权属情况项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。项目区内土地权属为集体所有，土地权属现状与登记发证时情况致，土地权属界限清楚，无边界纠纷，有利于统规划合理布局统整理。项目预计新增耕地面积新增耕地率项目区经过土地整理后，预计可增加耕地面积公顷，新增耕地率为。项目建设工期项目工期年，建设时间从年月到年月。项目区概况自然条件地理位置项目区地处市西北部新堰镇，介于东经,北纬之间。所在图幅。地形地貌项目区为平原地貌，地势平坦且较低洼，属平原湖区......”。

6、“.....最大高差为。地面坡度小于度。地表被第三系和第四系地层所覆盖，厚度较大。土壤项目区位于平原地区，土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，耕作层在以上，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，值在之间。项目区内土壤保肥性能较强，有机质含量在左右，属中等偏高，全氮含量中等，速效磷含量低，速效钾含量中等偏低。植被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成。项目区地表水丰富，水网密布。区内降雨丰沛，均降水量为左右，地表径流量大。项目区周边客水来源为汉江中支河。项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等主要渠道，东西向有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠等，三号渠十号渠以及新村渠与中支河相连。项目区为江汉平原沉降带地质，表层被第三系和第四系覆盖。区内地下水质较好，达到饮用标准。自然灾害项目区所在区域主要自然灾害为渍涝伏旱低温阴雨大风冻害......”。

7、“.....春涝多由连日阴雨造成，夏涝多由连日大雨造成。由于项目区地势比较低洼，渍水通过农田沟渠汇入主沟渠，中支河外江水位高，需要强排至中支河。由于项目区内排灌站运行多年，设备老化，部分已经损坏，提排能力不足，加上主干渠淤积严重，排水不畅，因此渍涝成为本区最主要自然灾害。由于降雨年内分布不均，年际变化大，夏季易发生伏旱，平均十年四至五遇，严重影响作物产量。干旱也是本区主要自然灾害之。低温阴雨发生在春播期间，北方冷空气南侵，出现低温阴雨天气，导致早稻烂秧棉苗烂根。盛夏高温主要出现在七八月份，对中稻抽穗扬花棉花开花结桃有定影响。大风出现在冷暖气流交替月和月，北方冷空气急速南下，形成大风，般伴随着寒潮雷雨冰雹等恶劣天气。冻害主要出现在月至月之间，冬季北方极地冷高压空气南侵市境，伴随大风，降温和降雪，产生冰冻，对农作物产生冻害。资源条件农业气候资源项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。春季冷暖多变......”。

8、“.....雨量不均秋季日暖夜凉，雨热同步冬季寒冷干燥，低温少雨。年均气温为，年均降水量为左右，平均年蒸发量为，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总辐射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间，因项目区地处过渡性季风气候区，主导风向为北风和东北风，夏季盛行偏南风，时有东南风，冬季多寒潮和西北风，历年日均风速为，年均风级在级之间。由于项目区太阳光能年平均总辐射量在之间，从季节分配来看，夏季最多，冬季最少。太阳辐射在年中变化为单峰型，七月份最多，为千卡，十二月份最少，仅千卡。植物生长期间辐射量平均气温期间为千卡，占年总辐射量，辐射量这种季节分配对植物进行光合作用，制造有机物质是十分有利。项目区热量资源丰富，年平均气温在左右，气温变化在年内具有热在七月冷在元月，春秋升降快，呈单峰型变化特点，有利于春耕被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成......”。

9、“.....水网密布。区内降雨丰沛，均降水量为左右，地表径流量大。项目区周边客水来源为汉江中支河。项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等主要渠道，东西向有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠等，三号渠十号渠以及新村渠与中支河相连。项目区为江汉平原沉降带地质，表层被第三系和第四系覆盖。区内地下水质较好，达到饮用标准。自然灾害项目区所在区域主要自然灾害为渍涝伏旱低温阴雨大风冻害。本区渍涝灾害主要为春涝和夏涝。春涝多由连日阴雨造成，夏涝多由连日大雨造成。由于项目区地势比较低洼，渍水通过农田沟渠汇入主沟渠，中支河外江水位高，需要强排至中支河。由于项目区内排灌站运行多年，设备老化，部分已经损坏，提排能力不足，加上主干渠淤积严重，排水不畅，因此渍涝成为本区最主要自然灾害。由于降雨年内分布不均，年际变化大，夏季易发生伏旱，平均十年四至五遇，严重影响作物产量。干旱也是本区主要自然灾害之。低温阴雨发生在春播期间，北方冷空气南侵，出现低温阴雨天气，导致早稻烂秧棉苗烂根......”。