环境效益评价第十四章研究结论与建议结论二建议附表附件附图附表工程进度安排表资金使用计划表固定资产登记表附件土地使用证建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证环境影响登记表县发展和改革局关于对村委会居家养老服务中心建设项目立项建设批复附图项目地理位置示意图县村委会居家养老服务中心总平面布置图县村委会居家养老服务中心楼层平面布第章总论项目背景项目名称建设性质及承办单位项目名称县村委会居家养老服务中心建设性质新建承办单位县民政局法定代表人及联系电话法定代表人县民政局局长联系电话分管领导及联系电话分管领导县老龄办专职副主任联系电话业务联系人及联系电话业务联系人县老龄办副主任科员联系电话通讯地址邮政编码二项目承办单位概况县民政局是县人民政府管理社会事务职能部门，属党政机关单位。肩负着全县民政福利救灾救济军供地名勘界复员退伍军人安置烈士军属优抚殡葬管理等诸多重任。局机关现内设个股室，机关行政编制名。设局长名副局长名。下设办公室救灾救济低保优抚社会事务老龄办地名办等多个股室，按照政府部门职能分工，县民政局主管社会福利事业工作，其中社会福利院是民政工作项重要内容。局长亲自抓，并分工党总支书记专门抓，使社会福利院建设有了组织保障。近年来，县民政局通过多方努力，建立了比较完善灾害应急救助体系城乡社会救助体系，城乡社区建设深入推进，民间组织发展规范有序，优抚安置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众基本生活权益得到有效保障，民政事业发展体制机制更加完善，基础设施不断改善，人才队伍素质不断提高，为构建和谐生态作出了积极贡献。先后被省委省政府表彰为抗旱先进集体，荣立州委州政府民政工作二等功和县委县政府授予各种先进集体荣誉称号。该局领导班子团结干事，遵纪守法，严以律己，全局上下精诚协作，具有服务全县和实施建设战斗力。三项目可行性研究报告编制依据研究依据中共中央国务院中发号关于加强老龄工作决定国家民政部颁同意味着每四个中国人中就有个老年人。县村委会居家养老服务中心建设项目，是县对外宣传窗口，可以树立良好地区形象，也将促进社会经济进步协调发展。县作为个集老少边穷为体少数民族杂居山区县，老龄问题也很突出，全县现有岁以上老年人人，老龄人口占全县人口总数，其中项目所在镇岁以上老年人达万人，且老年人口每年正以速度递增，已进入典型老龄化行列。这既是镇及全县经济发展社会进步人民生活水平提高和医疗卫生改善成果，也是中国社会主义制度优越具体体现。但是人口老龄化将给社会经济发展带来系列深刻影响。改革开放以来，县老龄工作在党和政府高度重视和上级主管部门正确指导下，认真贯彻执行了党老龄工作方针和国家对老年人福利工作扶持政策，经过全县上下共同努力，取得了长足发展。人员职数和综合素质不断增强，农村五保和城镇低保老人基本生活和生命安全不断得到保障，在经济建设社会县庞大需供养老年人人数，因此根据福利设施条件区域分布及需要供养老年人人数比例分析，提出在县镇村委会建设所居家养老服务中心，给岁以上老年人提供白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活社区服务，这种新型居家养老服务模式立足家庭，依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料生活护理家政服务及精神慰藉等综合服务，让老年人在自己熟悉生活环境中实现养老。为了满足老年人日益增长物质和文化需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，实现老有所养，老有所乐，老有所医。能正确处理和解决好全县人口老龄化进程中出现矛盾和问题，切实保障县老年人合法权益，集中收养有自理能力和半失能空巢老人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人，解决县老龄福利问题。因此，县人民政府已将居家养老服务中心建设规划纳入县第十二五规划发展纲要，项目建设已迫在眉睫。二项目概况建设地点拟建场址位于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。二建设内容与目标建设内容县村委会居家养老服务中心建设占地面积，建筑占地面积平方米。总建筑面积为，其中建设生活用房栋，建筑面积，娱乐业务浴室及公厕等附属用房建筑面积。设置张床位，可供养老人人。配套设施给排水供电工程及通讯广电文体娱乐等设施。建设目标居家养老服务中心是种介于专业机构照料和家庭照料之间新形式，对于些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人家庭来说，日间托老也不失为种两全齐美养老服务方式。目是为有自理能力和半失能空巢老年人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。围绕构建社会主义和谐社会建设目标，力争通过新建居家养老服务中心功能用房建设，创建居家养老模式，满足老年人生活照料需求，为老年人提供多元化服务，逐步健全和完善适应新时期养老服务体系，为全面构建和谐社会做出应有贡献。三主要建设条件技术条件项目属于般民用建筑范畴，县府所在地有设计资质施工资质单位较多，通过招投标可选择勘察设计单位和施工单位承担本项目建设工程。资金条件申请上级补助和地方配套。环境条件项目场址建设用地为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设居家养老务中心土地，周边靠近农户和居民区，距县镇中心约公里。文麻二级公路从场址南侧通过，乡村级道路可通各村民委，有较好交通地理位置，通水通电距离较近，生活用品供应方便。场区覆盖中国移动中国联通和中国电信，通信十分便捷。场址地处喀斯特岩溶山地，地貌简单，土壤均为第四系沉积土，无软弱层，工程地质和水文地质条件较好，附近未见崩塌塌陷地面沉降泥石流等地质灾害。场址山青水秀，风景优美，非常适宜老年人休闲娱乐及住宿养老。施工条件水电路已修通，建材由镇或县府所在地购进，施工队在当地聘请，具备项目建设施工条件。法律条件项目建设得到州县党委政府和省民政厅高度重视，并已办理了各相关报表证书及批复，具备了法律条件。四项目建设投资县村委会居家养老服务中心建设项目总投资万元，固定资产万元，占总投资其中直接工程费万元，占总投资固定资产其他费万元,占总投资基本预备费万元，占总投资其他资产万元，占总投资。五主要经济技术指标主要经济技术指标详见表主要技术经济指标表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标数量备注总占地面积二建筑占地面积三绿化面积四道路及停车场序号指标名称单位指标数量备注五总建筑面积六设置床位床七工作人员配置人八建设总投资万元九融资方案申请上级补助万元占总投资二地方配套万元占总投资十其他指标绿化率二容积率三建筑密度十建设期限年三项目建设必要性和可行性项目建设必要性是全面贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法需要党中央国务院历来十分关注我国老龄问题和养老服务机构建设问题，近年来颁布了系列关于老年和养老服务机构法规和文件，如中华人民共和国老年人权益保障法，关于加强老龄工作决定老年人设施规划规范，中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范等使我国老龄事业和养老服务机构建设有法可依，有章可循。加快社会养老服务机构建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会重要举措。结合县社会经济发展，为实现老有所养，老有所乐，老有所医，在镇建所标准规范居家养老服务中心是十分必要。是全面实施党政主导,社会参与,全民关怀老龄工作方针需要县老龄工作在县委政府高度重视和上级老龄业务主管部门正确指导下，认真贯彻执行了党老龄工作方针和国家老年人福利扶持政策文地质条件较好，附近未见崩塌塌陷地面沉降泥石流等地质灾害。场址山青水秀，风景优美，非常适宜老年人休闲娱乐及住宿养老。施工条件水电路已修通，建材由镇或县府所在地购进，施工队在当地聘请，具备项目建设施工条件。法律条件项目建设得到州县党委政府和省民政厅高度重视，并已办理了各相关报表证书及批复，具备了法律条件。四项目建设投资县村委会居家养老服务中心建设项目总投资万元，固定资产万元，占总投资其中直接工程费万元，占总投资固定资产其他费万元,占总投资基本预备费万元，占总投资其他资产万元，占总投资。五主要经济技术指标主要经济技术指标详见表主要技术经济指标表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标数量备注总占地面积二建筑占地面积三绿化面积四道路及停车场序号指标名称单位指标数量备注五总建筑面积六设置床位床七工作人员配置人八建设总投资万元九融资方案申请上级补助万元占总投资二地方配套万元占总投资十其他指标绿化率二容积率三建筑密度十建设期限年三项目建设必要性和可行性项目建设必要性是全面贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法需要党中央国务院历来十分关注我国老龄问题和养老服务机构建设问题，近年来颁布了系列关于老年和养老服务机构法规和文件，如中华人民共和国老年人权益保障法，关于加强老龄工作决定老年人设施规划规范，中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范等使我国老龄事业和养老服务机构建设有法可依，有章可循。加快社会养老服务机构建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会重要举措。结合县社会经济发展，为实现老有所养，老有所乐，老有所医，在镇建所标准规范居家养老服务中心是十分必要。是全面实施党总论项目背景二项目概况三项目建设的必要性和可行性颁布城镇老年人设施规划规范国家建设部国家民政部联合发布老年人建筑设计规范,年月第十次印刷疗养院建筑设计规范,年月确认继续有效，年月版省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展意见县经济和社会发展第十二五规划纲要县镇城镇总体规划县民政局提供相关资料。研究范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告要求和公共建设项目编写参考大纲相关内容，以及项目单位提供有关资料，就县村委会居家养老服务中心建设项目背景意义必要性可行性场址选择建设内容总体布置功能设置节能减排环境影响评价劳动安全消防卫生项目管理招投标管理投资估算融资方案实施进度社会效益分析等进行研究。四项目提出理由与过程建设项目大环境为县，县位于云南省东南部，隶属文山壮族苗族自治州。介于东经至北纬至之间，北回归线横贯县境。东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山砚山两县，东北与广南县以达马河为界。县城设在西洒镇，距省府昆明公里，距州府文山公里。境内最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。县境东西最大长距公里，南北最大宽距公里，总国土面积平方公里。全县辖乡镇，个村民委个社区，个自然村，个村民小组，属多民族杂居县，居住有汉壮苗瑶彝蒙古等种民族。年末全县总人口万人，全县有耕地亩，粮食总产量吨农民人均产粮公斤农民人均纯收入元。年地区生产总值万元农业总产值万元工业增加值万元地方财政收入万元地方财政般预算内支出万元。是个山大石头多人均耕地少经济欠