1、加农民收入必须调整思路，只有延长农业产业链条，推动农业产业化进程，农民才能从农业获得较好收益。发展地毯业是延长畜牧业产业链条项重要战略目标。实践证明，地毯生产对畜牧业带动作用大辐射面广，且发展潜力巨大，而且还可以带动相关机械化工内外贸等行业迅速发展。因而大力发展地毯生产对增加农民收入具有重要意义，对推动手工业产业化作用巨大。项目建设，对提高县农民收入，扩大农民就业范围，切实提高县农民生活水平具有十分积极作用，同时对改变农村落后面貌，缩小城乡差距，提高相关区域农民科技文化素质，促进三农问题解决，都将产生积极作用。符合合理配置和有效利用资源要求地区由于受地理环境和各种条件限制，农业工业经济基础非常薄弱，经济发展水平十分落后，全地区七个县均为国家及自治区重点帮扶贫困县。目前，地区产业结构表现为高两低，即第产业比重高，第二第。

2、进当地经济可持续发展提高农民收入起到个带动作用，而且对推动全地区手工羊毛地毯产业化体系形成具有十分重要意义。因此，本项目符合实际情况，产品和技术达到要求，经济评价结论认为本项目市场前景广阔，投资风险较小，经济效益显著，社会效益良好，属中远期投资行为，经济评价结论可行。具体经济指标见表。表综合技术经济指标表序号指标名称单位指标建设规模年采购种畜只年采购种畜只年采购种畜只二主要建设内容采购种畜只三项目总投资万元建设投资万元养殖户补助银行贷款贴息万元第二章项目建设背景及必要性项目建设背景县很适合发展手工羊毛地毯加工业，但是受到原材料供应数量限制，手工羊毛地毯加工发展缓慢，因此，为地毯加工提供优质充足原料，实施羊繁育发展项目势在必行。新疆是有着悠久历史民族传统手工艺品，是新疆地区最具民族特色传统工艺品，在国内外享有盛誉。年在。

3、贫困人口和温饱型人口仍占极大比例。由于贫困，使得农民受教育水平得不到提高，进而表现出农民文化科技素质低，农村剩余劳动力向城镇转移困难等现象。加之为绿洲经济，农业区域生态环境脆弱，市场建设不完善，各项产品运距长，农业竞争力低，农业结构调整缓慢，农村科技教育经费不足，经济与科技人才极其缺乏等等，种种因素阻碍了农业农村经济本身发展和农民生活水平提高，造成了三农问题解决难度较大。我国经济经过二十多年高速发展，方面长期以来为了缓解农产品瓶颈约束，国家不断加大对农业投入，使农产品总量得到扩张另方面以农业向工业提供积累方式发生了很大转变，工业发展在经历了以农产品为原料发展阶段后，迅速向以非农产品为原料结构升级过渡。由此带来农产品供给由长期全面短缺变为总量供大于求，由于农产品供求格局这种变化使农民增收变得相当困难，为了适应这种变化，。

4、求投资环境和可行性项目建设资源环境社会和实施配套条件确定项目建设内容建设规模和实施方案估算项目建设投资和安排资金使用计划计算和评价项目经济效益。评价结论根据目前地毯厂生产资料需要情况，每只羊年产羊毛公斤，每公斤织毯毛线需羊毛公斤，每平米地毯需织毯毛线公斤，万平米地毯需羊毛吨。只种公羊配母羊只，目前全县有种公羊只，发展到年万只存栏数，需种公羊只，年繁育发展羊万只，三年增加万只。通过分析论证，本项目实施，可为年产万平米地毯厂提供优质充足原料，符合国家和自治区产业调整政策，对于提高人民生活促进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内农村经济发展有着良好促进作用。经考查论证，项目建设条件好，有较大资源优势，符合国家建设社会主义新农村和产业结构调整战略要求，也符合地区手工羊毛地毯产业化要求。该项目实施不仅对加快县农业产业结构调整促。

5、良好促进作用。同时扩大地毯生产能力，进行新技术研发与运用，可以进步提高县科技能力和含量，项目建成将使地毯走入产业化道路，进步增强县参与国际竞争实力，增强县可持续发展力。有利于三农问题解决我国幅员辽阔，是个农业大国，十七大提出全面建设小康社会宏伟目标，要实现这个宏伟目标关键在农村，而农村建设小康面临问题多难度大。地区是个绿洲农业地区，农业人口占全地区人口以上，三农问题对来说是大局问题，更是稳定问题。相对疆内其他发达地区，是经济最为落后地区之，是国家级贫困地区。如何加快地区小康社会建设步伐，弥补历史差距，赶上全疆发展速度，真正实现全面建设小康社会目标，直是地区党委和政府极为关注问题。由于多种原因，农民直以来存在着纯收入增长缓慢，购买力低下，与城市居民收入差距加大，农村社会保障水平低，农业投入不足等问题。这些问题导致农民中。

6、三产业比例过低，工业发展基础薄弱。年三次产业结构为，产比全疆高个百分点，比全国高个百分点。工业发展基础薄弱，全地区工业增加值亿元，仅占地区生产总值，人均工业增加值元，仅为新疆人均元。而区域经济发展尽靠农业是不足以支撑，必须要大力发展第二产业，将资源优势转化成产业优势，经济发展才会有依托和后劲。为加快地区经济发展步伐，地委行署根据国家实施西部大开发总体部署并结合实际，提出了依靠大农业脱贫，依靠农业产业化致富来农产品供给由长期全面短缺变为总量供大于求，由于农产品供求格局这种变化使农民增收变得相当困难，为了适应这种变化，增加农民收入必须调整思路，只有延长农业产业链条，推动农业产业化进程，农民才能从农业获得较好收益。发展地毯业是延长畜牧业产业链条项重要战略目标。实践证明，地毯生产对畜牧业带动作用大辐射面广，且发展潜力巨大，而。

7、地区出土几块残片，经考证为东汉时期之物，其经纬密度编织方法三地州发展，加快新疆特色农业发展，加快优势资源发展。开发利用羊这优势资源，符合国家自治区政策导向，有着很好发展前景。同时，根据国家发展改革委员会和科学技术部发布当前优先发展高技术产业化重点领域指南及国家发展改革委员会发布当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录，对农牧产品深加工精加工属当前国家重点鼓励发展产业，因此，对羊羊毛进行深加工发展地毯，属于民族特色手工艺品项目，符合行业发展方向，该项目属于国家鼓励发展产业。县委县人民政府为贯彻地委行署做大做强手工羊毛地毯产业战略，结合县情，计划在未来五年内通过扶贫项目资金及对口援助帮扶项目资金引进钢制地毯架及毛纺加工设备，达到年产地毯平方米目标。因此，实施本项目，能有效繁育发展羊资源，为地毯业加工原材料提供保障，以带动整。

8、不退。手工地毯毛纺在历史上用天然植物色素染成，色彩柔和，经久不褪，古朴大方，至今仍倍受欧美客商珍爱，本世纪年代后期，采用了酸性媒介染料和蒸汽染色声染工艺，丰富了染色毛纱种类，能染出多种不同色彩，使地毯图案设色更加绚丽多彩，协调明快，能适应不同客商爱好。手工地毯采用立机织作，通用森纳结扣法或称伊朗结扣法，用这种结扣法织成地毯即使局部破损，也不会影响整块地毯使用寿命。目前地区地毯生产厂家众多，绝大部分属家庭作坊性质，形成规模生产仅有地毯有限责任公司等少数几家。全地区年产地毯总量约万，其中以上是道以下中低档地毯。近年来，方面，我国原有些手工地毯重要生产地区企业由于城市改扩建规划，以及缺乏专业技术劳动者和劳动力成本上涨等因素影响，大多已不生产手工高档地毯。另方面，人们生活水平提高和出口需要，使中高档地毯供求关系更趋紧张。同时。

9、个县经济发展，该项目建设符合县实际，是转化资源优势为商品优势项指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党十七大精神国务院号文件和自治区畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向，统筹畜牧业与其它产业协调发展，依照因地制宜统筹规划科学布局突出重点坚持牲畜存栏山区稳，农区增原则，按照突出特色体现绿色形成规模争创品牌发展要求，山区以发展羊为主，把增加畜产品社会有效供给摆到首要位置，最终实现畜产品区域化布局规模化经营专业化生产，积极推进产业化进程，全面带动畜牧业综合生产能力提升，拓宽畜牧业发展空间。项目建设必要性实现经济发展目标必须通过本项目建设，可为万平米地毯厂提供优质充足原料，符合国家和自治区产业调整政策，对于提高人民生活促进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内农村经济发展有着。

10、是不足以支撑，必须要大力发展第二产业，将资源优势转化成产业优势，经济发展才会有依托和后劲。为加快地区经济发展步伐，地委行署根据国家实施西部大开发总体部署并结合实际，提出了依靠大农业脱贫，依靠农业产业化致富发展思路，以此为核心，积极推进总论项目概况项目名称棉羊繁育发展项目建设性质新建项目法人项目法人县畜牧兽医局建设期年年与近代民间较低级相似，这足以说明，早在年前，民间已经熟练用羊毛为主要原料编织出色彩绚丽图案别致毛织。根据新疆图志记载清代地方官吏向朝廷进贡贡品之中都有，至今故宫博物馆尚陈列有典型新疆等。手工用料讲究，织工精细，深受国内外消费者喜欢，其原料选用新疆羊羊毛，由于新疆地区特殊气候和地理条件，羊羊毛质地优良，纤维粗细适中，弹力大，拉力强，光泽好，纺染成定规格毛纺织成地毯，质地柔软，防潮抗腐，长期铺用，光泽能持久。

11、，自上世纪年代以来，随着国际生态纺织品标准严格实施，出口到欧美地区纺织品必须满足绿色生态纺织品标准。而目前，地区手工地毯由于生产技术等原因，还难以满足这些要求。十五期间，地区专门制定了扶持制毯业发展规划，提出继续加大手工羊毛地毯生产规模，同时严格规范制毯业者手工工艺，保证这项传统手工艺品质量。本项目实施，对提高地区手工地毯生产技术水平产品质量档次，对继承和保护我国具有传统特色手工艺品，对提高我国手工地毯在国际市场上竞争力，进步扩大我国手工地毯在国际市场上影响和市场占有率具有重要意义。同时，本项目实施对充分利用县特色羊毛资源，增加农牧民收入，解决当地劳动力就业也具有重要意义。本项目建设不仅符合国家产业政策，而且符合自治区及地区农村经济发展方向，对地区特色民族产业发展将产生积极推动作用。项目建设指导思想以邓小平理论和三个。

12、且还可以带动相关机械化工内外贸等行业迅速发展。因而大力发展地毯生产对增加农民收入具有重要意义，对推动手工业产业化作用巨大。项目建设，对提高县农民收入，扩大农民就业范围，切实提高县农民生活水平具有十分积极作用，同时对改变农村落后面貌，缩小城乡差距，提高相关区域农民科技文化素质，促进三农问题解决，都将产生积极作用。符合合理配置和有效利用资源要求地区由于受地理环境和各种条件限制，农业工业经济基础非常薄弱，经济发展水平十分落后，全地区七个县均为国家及自治区重点帮扶贫困县。目前，地区产业结构表现为高两低，即第产业比重高，第二第三产业比例过低，工业发展基础薄弱。年三次产业结构为，产比全疆高个百分点，比全国高个百分点。工业发展基础薄弱，全地区工业增加值亿元，仅占地区生产总值，人均工业增加值元，仅为新疆人均元。而区域经济发展尽靠农业。

参考资料：

[1]（新增项目）棉纺厂万高档精梳无结纱项目可行性方案（项目计划书）（第86页，发表于2022-06-24）

[2]（新增项目）棉籽脱酚蛋白生产线项目可行性方案（项目计划书）（第65页，发表于2022-06-24）

[3]（新增项目）棉籽深加工废弃物（棉酚）回收再利用项目可行性方案（项目计划书）（第68页，发表于2022-06-24）

[4]（新增项目）棉籽油浸出项目可行性方案（项目计划书）（第55页，发表于2022-06-24）

[5]（新增项目）棉籽一级油精炼项目可行性方案（项目计划书）（第38页，发表于2022-06-24）

[6]（新增项目）棉秆高密度纤维板加工项目可行性方案（项目计划书）（第56页，发表于2022-06-24）

[7]（新增项目）棉生产线项目可行性方案（项目计划书）（第77页，发表于2022-06-24）

[8]（新增项目）棉油加工生产项目可行性方案（项目计划书）（第92页，发表于2022-06-24）

[9]（新增项目）棉二生活小区项目可行性方案（项目计划书）（第45页，发表于2022-06-24）

[10]（新增项目）棉业技术改造配套项目可行性方案（项目计划书）（第23页，发表于2022-06-24）

[11]（新增项目）棉、化纤坯布生产项目可行性方案（项目计划书）（第56页，发表于2022-06-24）

[12]（新增项目）检察院检察院办公业务用房项目可行性方案（项目计划书）（第35页，发表于2022-06-24）

[13]（新增项目）检察院技术办公大楼维修改造项目可行性方案（项目计划书）（第42页，发表于2022-06-24）

[14]（新增项目）检察院技侦大楼项目可行性方案（项目计划书）（第66页，发表于2022-06-24）

[15]（新增项目）检察院办案技术用房续建工程项目可行性方案（项目计划书）（第33页，发表于2022-06-24）

[16]（新增项目）检察院办案和技术办公业务用房项目可行性方案（项目计划书）（第78页，发表于2022-06-24）

[17]（新增项目）检察院整体搬迁项目可行性方案（项目计划书）（第58页，发表于2022-06-24）

[18]（新增项目）检察院办公办案和专业技术用房项目可行性方案（项目计划书）（第57页，发表于2022-06-24）

[19]（新增项目）检察院刑事技术鉴定中心建设项目可行性方案（项目计划书）（第49页，发表于2022-06-24）

[20]（新增项目）检察院侦察技术楼项目可行性方案（项目计划书）（第62页，发表于2022-06-24）