1、“.....河道比降趋缓，同四棵树河古尔图河汇合后，最后汇入艾比湖。河水水质良好，水质级别Ⅱ级，各参数值没有超标现象，可以满足各种用水要求。该河发源于高山冰川，是冰雪降雨混合补给性河流，水量年际变化小，但年内变化较大，时空分布不均，月份来水占全年来水，而月份特别缺水，春旱频繁发生。奎屯河多均年径流量，历史最大洪峰。根据奎屯河上游水文站及市水管总站提供水文分析成果及灌溉引水统计资料，详见如表。奎屯河多年平均水文特征统计表表单位径流频率来水量及分配比例来水量来水量来水量来水量年月日，奎屯河新渠首上游米处东岸山体突然垮塌，近万立方米块石滑入狭窄河道，造成新渠首引水设施严重受损，上游整治段及排水闸被堆石砸毁埋没，目前新渠首已无法正常引水，只能从下游公里处老渠首引水。根据历年水文资料分析，奎屯河将因此减少引水亿立方以上，直接影响我市及兵团农七师奎屯市和独山子矿区居民生活用水和工农业用水。闸前形成堆石坝，随时都有溃堤可能，旦发生溃堤，造成损失无法估量。由于除险工作近期内无法完成......”。

2、“.....引水能力只能达到年以前水平。项目区农业用水主要来自奎屯河，该河流由市与兵团农七师共同开发利用，水资源利用根据年兵地双方分水协议分配。协议主要内容如下每年月日至月日，按来水量配给灌区，配给兵团灌区月份兵团引水干渠维修，停水个月月日至月日，按来水量配给灌区，配给兵团灌万元，市财政配套万元，群众自筹万元。工程总投资中建筑工程费万元，设备费万元，安装工程费万元，临时工程费万元，其它万元，预备费万元。工程静态总投资万元。分项投资为防渗渠道工程万元机电井万元喷灌万元。抗旱措施实施后，可增节水，改善灌溉面积万亩，建设保灌丰产田万亩......”。

3、“.....其中粮食作物面积冬麦万亩，占总面积，玉米万亩，占总面积，黄豆万资源首选地带。项目区地下水可开采量为，灌区内有农用机电井眼，年提水能力。土地资源项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，园林地万亩，林地面积万亩，草地面积万亩，居民及工矿用地区万亩，交通用地万亩，水域面积万亩，其它面积万亩。经济概况项目区位于市东部，辖八十四户乡夹河子乡九间楼乡皇宫镇西湖镇头台乡镇等三镇四乡，主要有汉哈维回等四个民族，总人口人，占市总人口。灌溉面积万亩，占全市灌溉面积，是我市粮食作物及棉花番茄蔬菜瓜果主要种植区，为新疆高产棉和优质棉生产基地。项目区经济以农为主，农牧结合，是自治区天山北坡经济发展快车道地带，也是市经济实力较强地区。当地农业生产水平相对较高，年农业总产值万元，年末牲畜存栏万头，农民人均收入元。项目区交通便利，是欧亚大陆桥上重要枢纽，国道和北疆铁路横穿而过，国道从项目区东侧经过。各乡镇村均有公路相连，且大部分为沥青路面，已经形成比较完整公路运输网络。项目区农网改造基本完成......”。

4、“.....电力实现了统管理统经营统规划统调度新局面。项目区电视电话普及，科技文化兴盛。水利资源利用现状水利工程现状奎屯河上游由农七师建有两座渠首。新渠首引水能力，现已报废，老渠首位于新渠首下游处，引水能力不足。河水经新渠首引入团结渠，汇入老渠首进行二次引水后进入总干渠，团结渠全长，总干渠全长，在总干渠上由甘河子分水口和东西干渠分水口。我市西湖镇由甘河子分水口经东风干渠分水，九间楼乡从东干渠分水，皇宫镇八十四户乡夹河子乡及头台乡从西干渠分水。分水口以上渠首及骨干渠道属兵团农七师管理，以下干渠属市管理。截止年，项目区共建成小型平原水库座，总库容，兴利库容。干支斗三级灌溉渠道总长，已防渗，防渗率。其中斗渠以上总长度，已防渗，防渗率。配套农用机电井眼，平均单井出水量。水利工程现状详见表......”。

5、“.....其中引河水，泉水，井水。灌溉面积万亩，平均毛灌溉定额亩。奎屯河新渠首毁坏后，河水利用量将再减少项目区存在主要问题洪旱灾害频繁由于项目区水资源时空分布不均，山区缺少控制性工程，河道径流不能从源头控制调节，已建水库均位于灌区中部，调蓄能力有限，难以对水资源进行合理配置和利用，加之防洪建设资金严重不足，重兴利轻除害情况普遍存在，防洪工程建设进展缓慢，现有交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设施不配套，河道防洪标准低，绝大多数河段末进行综合整治，加之奎屯河新渠首上游山体滑坡事故发生，造成今年洪旱形势非常严峻。工程设施老化，灌溉水平低项目区骨干水利工程修建于六七十年代，受当时条件限制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类工程遭冻胀磨损淤积洪水破坏，影响到工程功能和效益正常发挥。八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于续建配套节水改造规模较小......”。

6、“.....在灌溉方式上，项目区农业灌溉仍以传统地面沟畦灌为主。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉用水量难以得到控制，灌水技术与灌溉管理水平有待进步提高。项目建设必要性农业是国民经济命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，党十五届三中全会通过中共中央关于农业和农村若干重大问题决定，从着力解决制约我国农业长期发展突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点农田基本建设，改善农业生产环境。中央已加大了西部大开发力度，经济建设重心正向中西部地区转移，市已被列入西部大开发天山北坡经济发展快车道，这为我市发展创立了个难得机遇。水利是农业命脉，农业发展依赖于灌溉保证，由于我市奎屯河灌区水资源时空分布不均，奎屯河引水受到较大限制，农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响了农业经济发展，特别是奎屯河新渠首事故造成引水量大幅下降，造成近期内水土平衡关系严重失调，旱情进步加重。约万亩农作物将面临受旱减产，社会经济损失巨大，并给社会稳定带来不利因素......”。

7、“.....缓解灌区中部，调蓄能力有限，难以对水资源进行合理配置和利用，加之防洪建设资金严重不足，重兴利轻除害情况普遍存在，防洪工程建设进展缓慢，现有交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设施不配套，河道防洪标准低，绝大多数河段末进行综合整治，加之奎屯河新渠首上游山体滑坡事故发生，造成今年洪旱形势非常严峻。工程设施老化，灌溉水平低项目区骨干水利工程修建于六七十年代，受当时条件限制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类工程遭冻胀磨损淤积洪水破坏，影响到工程功能和效益正常发挥。八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于续建配套节水改造规模较小，水资源利用程度仍然保持在较低水平。在灌溉方式上，项目区农业灌溉仍以传统地面沟畦灌为主。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉用水量难以得到控制，灌水技术与灌溉管理水平有待进步提高。项目建设必要性农业是国民经济命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓......”。

8、“.....从着力解决制约我国农业长期发展突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点农田基本建设，改善农业生产环境。中央已加大了西部大开发力度，经济建设重心正向中西部地区转移，市已被列入西部大开发天山北坡经济发展快车道，这为我市发展创立了个难得机遇。水利是农业命脉，农业发展依赖于灌溉保证，由于我市奎屯河灌区水资源时空分布不均，奎屯河引水受到较大限制，农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响了农业经济发展，特别是奎屯河新渠首事故造成引水量大幅下降，造成近期内水土平衡关系严重失调，旱情进步加重。约万亩农作物将面临受旱减产，社会经济损失项目背景项目区概况自然地理地理位置市地处欧亚大陆中心，地南缘，天山北坡经济发展带内，奎屯河流域冲积洪积扇平原上，地理坐标为东经，北纬之间。月日至月日，按来水量配给灌区，配给兵团灌区月日至月日，按来水量配给灌区，配给兵团灌区月日我市奎屯河灌区各乡场灌水结束，乡级引水干渠封冻，停水至来年月日。据此协议，我市拥有奎屯河水资源总量......”。

9、“.....年实际引水量只有。奎屯河新渠首事故发生后，我市年可引水量按照年引水量预测为，同年相比，引水量减少。项目区泉水总量为，可利用泉水量。项目区可引取比例水量多年灌溉引水量及泉水井水利用量详见表。市奎屯河灌溉可引水量统计表表月份全年合计来水量引水量市奎屯河年年多年平均灌溉可引水量统计表表月份全年合计来水量引水量奎屯河灌区泉水井水引用水量统计表表月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬来水量泉水井水月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬来水量泉水井水月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬来水量泉水井水全年合计泉水为万，井水为万。地下水项目区在南山与地冲洪积平原之间，被阻水独山子背斜隆起所分开，形成了南山与独山子背隆之间山前拗陷带地下水赋存区，聚集了大量来自山区地下潜流和奎屯河水渗入补给量，然后通过河床经暗流形式潜入盆地平原。在山前砾质倾斜平原，构成含水层岩性为砂砾石，沿地表倾斜方向，颗粒由粗变细，潜水位埋深由深变浅......”。