国家发改委关于加快发展循环经济指导意见国家计委计投资号文件建设项目经济评价方法与参数建设部颁发有关规范标准定额长沙市国民经济与社会发展第十个五年计划其他文件资料。四可行性报告编制内容依据国家有关政策和行业规范规程，国家发改委循环经济将成为我国政府投资重点等有关政策法规及循环经济工程煤矸石综合利用工程项目具体要求，本可研报告对项目建设必要性本地固体废物资源生产加工综合利用以及项目建设规模和内容项目选址工程技术与建设方案环境保护项目实施进度，特别对项目要求废旧汽车再生利用资源进行了分析和评述，对项目投资估算和经济效益社会效益进行全面论证和研究。五建设方案与研究结论建设内容及规模功能定位循环经济工程煤矸石综合利用工程项目定位为个年处理固体废物万吨生产能力，以处理煤矸石固体为主，其他固体废物为辅。建设内容及规模本项目建设内容为办公大楼三个生产工厂，停车场道路及其他辅助设施。二劳动定员及职工来源本项目共需员工人，各类人员按照精简效能原则和岗位工作需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。三项目实施计划及招标方案本项目建设期自年月至年月底，共计个月。本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标范围包括勘察设计工程监理建设工程设备购臵及安装调试。四投资估算及资金筹措方案本项目总投资万港元，其中固定资金投入万元，流动资金万元资金筹措全部为自筹。五研究结论循环经济工程煤矸石综合利用工程项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第号文件精神，同时，也是落实国家发展和改革委员会关于贯彻落实科学发展观推进循环经济发展具体体现，也是落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法具体措施。保证人民生命财产安全，贯彻落实循环经济提高固体废物利用价值。本项目建设符合国家产业政策，符合国家投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要也是可行。同时建议银行贷款及时到位，以便项目早日建成见效。第二章项目背景及必要性煤矸石产生煤矸石是夹在煤层中，与煤伴生岩石。是采煤和选煤过程中排出废废弃物。其产生途径有以下四种在井简与巷道掘进过程中，开凿排出计石。在采煤和煤巷掘进过程中，由于媒层中夹有矸石或削下部分煤层顶底板，使运到地面中煤炭含有原矸。洗煤厂产生洗矸和少量人工挑选拣矸。煤研石来源及产生情况见下表。煤研石来源安全处理处臵和综合利用技术，并用法律形式强制推行行之有效成功技术。例如，美国在‚资源保护再生法‛中规定对填埋危险性废物必须采用以高密度聚乙烯膜粘土砂石纤维等组合双层衬垫系统加以防潘。其措施和做法都作了具体规定。建立专项基金用于调查判定已有废物堆埋场风险对已渗漏场址采取有计划补救措施。大力发展事故应急技术，研制开发各种移动式检测和清除污染仪器设备等装臵培训技术人员建立迅速到达事故现场指挥和处理机构网络系统。煤矸石综合利用现状世界各国都锟重视煤矸石处理和利用。英国煤管局在年成立了媒矸石管理处波兰和匈牙利联合成立了拇尔得克斯矸石利用公司，这些机构是专门从事煤矸石处理和利用。近年来，国外越来越广泛地利用煤矸石生产建筑材料。波兰水泥工业采用悔尔得克斯公司选煤矸石柞水泥原料。用煤矸石作水泥原料有很多优点矸石中古可燃物质，其热值约为。，可使燃料捎耗降低左右矸石以亿妇速度增加。这不仅破坏了矿区生态环境，而且影响了矿区自然景观，引发了系列社会和自然问题。煤矸石堆放污染水源煤矸石中含有№等有害元素经过长期雨雪淋漓溶解，把煤矸石中部分有害元素随地表径流转入江河湖和地下水中，造成水中有害元素含量增加，在煤矸石自燃区还产生了自然硫雄黄氯化铵硫铵石无水芒硝水硫酸铝石六水镁矾等矿物，这些矿物质受雨水淋溶，会使矿区水质硬化，污染水源。煤矸石堆放污染土壤煤矸石中除含有等常量元素外，还有少量有毒重金属如等，煤矸石经风吹日晒雨淋等分化作用，部分元素浸入土壤中，造成土壤污染。同时，煤矸石中和，等硫化物遇水发生化学反应，使土壤慢慢酸化，破坏土壤肥力，使植物不能生长。煤矸石堆放污染空气露天堆放煤矸石，日积月累，使矿区悬浮物大大增加。煤矸石自燃，排出大量等有害气体和烟尘，严重污染矿区空气质量。煤矸石山失稳引起重力灾害煤矸石山稳定性受矸石堆基础岩土体抗剪强度特性本身结构石堆形状和基础岩土体孔隙水压力等因素所制约。煤矸石堆放自然安息角为，超过这个角度范围或在人为开挖以及降雨量强度达到口时容易引发重力灾害，如泥石流滑坡坍塌等造员伤亡和财产损失。在煤矸石内部，空隙较大，与空气接触氧化产生大量热量，尤其在夏季高温闷热情况下，容易使煤矸石山内部发生爆炸，严重威胁到矿区居民生命财产安全。第三章市场分析国外煤矸石开发利用现状国外固体废弃物开发利用现状制定了有关固废利用法律法规国外固体废物污染治理技术起步较早，世纪英国即已出现车裁焚烧炉。美国于年即已大量利用高炉渣。但因固体废物污染不象废水废气污染那样直观，至椰年代固体废物污染治理已远远落后于废水废气治理水平。由于发生了震惊世界美国农药污染‚拉福运河案‛，日本东京都铬渣污染事件等，迫使们于年代开始重视固体废物对地下水污染同时迅速制订有关政镱法律和相应技术措旖，加强对固体废物污染治理，特别把危险废物污染控制列为当代最严重全球性环境问题之。制定政策对固体废物减量化资源化和无害化方面作了系列明文规定。推行这些政策，对减轻环境污染节省天然瓷潭降低成本等方面收到了显著成效。推行无壤低腹清洁工艺许多发达国家把推行清洁工艺作为基本政策。例如荷兰为采用无废低废技术企业提供更新设备费用法国为清洁工艺示范工程贴补投资和科研费用。经济合作与发展组织专门介绍了法国种清洁工艺，这些工艺特征表明，可节约原材料节水，废物再生利用率为，事故减少了，工作环境改善节能。美国些工厂采取措施主要以下几种改变生产过程例如，改变反应温度革新工厂设备重新调整化学品配方用无毒化学品代替有毒化学品简化操作和改善运行管理。通过这些措施，使有些工厂危险废物减少丁，甚至更多。美国工业界计划在年内减少所有危险废物，环保局计划全围在今后年内，减少贮存危险废物量。企业内部回收与循环利用睦物美日等发达国家大多将钢渣返回高炉或烧结矿中作为炼铁熔剂利用，不再外排钢渣。日本用焙烧法回收汞此法是将原料中汞加热气化后，用抽风机抽到玲凝嚣中，冷却诳缩成烟灰状物贮于槽中。定期将这种烟灰状物收集，并送到精制工序捕制成金属汞髀争铒美国开发出种氧化剂，可对具有两种以上氧化价态金属起氧化作用，用这种方法可将电子仪器金属屑宝石等制品中黄金回收。纯度可达。大力开展综合利用和废物交换。发达国家工业废渣巳基本得到利用。年代初，美国即将当年产生多万吨钢铁渣全部加工利用。英法德日本，瑞典比利时等国高炉渣，丹麦等国粉煤灰均已全部综台利用。年匈牙利将危险废物约万吨回收利用。德固每年有约万吨脱硫石膏用于生产建筑石膏夹层石青板及主建筑用构件。年前西德化学工业坍台为了有效地利用本胁喜盱属近个企业废物，倡导了‚废物交换‛制度并通过千工商组织帮助，将甲方废物供给所需废物乙方。这措施帮助企业度过当时能源危机起到了积极作用。尔后，此制度得到了迅速发展，并取得了国际合作。年前西德与奥地利卢森堡荷兰时丹麦等国签订了合作协定。北欧瑞典丹麦荷兰及挪威，也建立了废物交换组织。目前许多国家将这组织形式作为成功经验推广。年前西德化学工业协会为了有效地利用本协会所属近个企业废物。倡导了‚废物交换‛制度，并通过个工商组织帮助将甲方废物供给所需废物方这措施帮助企业度过当时能源危机起到了积极作用。尔后，此制度得到了迅速发展并取得了国际合作。年前西德与奥地利卢森堡荷兰比利时丹麦等国签订了合作协定北欧瑞典丹麦荷兰及挪威，也建立了废物交换组织。目前许多图家将这组织形式作为成功经验推广。强化对危险废物污染控制。年代中期美国‚拉福运河寨‛把危险废物挑战呈现在人们面前，时间该地区癌症发病率和死亡率很高，经调查是由于至年代胡克化学公司填埋在‚拉福运河‛鹰河谷中用铁筒盛装农药废物泄露，严重污染了地下水大气和土壤所致。当地公事故减少了，工作环境改善节能。美国些工厂采取措施主要以下几种改变生产过程例如，改变反应温度革新工厂设备重新调整化学品配方用无毒化学品代替有毒化学品简化操作和改善运行管理。通过这些措施，使有些工厂危险废物减少丁，甚至更多。美国工业界计划在年内减少所有危险废物，环保局计划全围在今后年内，减少贮存危险废物量。企业内部回收与循环利用睦物美日等发达国家大多将钢渣返回高炉或烧结矿中作为炼铁熔剂利用，不再外排钢渣。日本用焙烧法回收汞此法是将原料中汞加热气化后，用抽风机抽到玲凝嚣中，冷却诳缩成烟灰状物贮于槽中。定期将这种烟灰状物收集，并送到精制工序捕制成金属汞髀争铒美国开发出种氧化剂，可对具有两种以上氧化价态金属起氧化作用，用这种方法可将电子仪器金属屑宝石等制品中黄金回收。纯度可达。大力开展综合利用和废物交换。发达国家工业废渣巳基本得到利用。年代初，美国即将当年产生多万吨钢铁渣全部加工利用。英法德日本，瑞典比利时等国高炉渣，丹麦等国粉煤灰均已全部综台利用。年匈牙利将危险废物约万吨回收利用。德固每年有约万吨脱硫石膏用于生产建筑石膏夹层石青板及主建筑用构件。年前西德化学工业坍台为了有效地利用本胁喜盱属近个企业废物，倡导了‚废物交换‛制度并通过千工商组织帮助，将甲方废物供给所需废物乙方。这措施帮助企业度过当时能源危机起到了积极作用。尔后，此制度得到了迅速发展，并取得了国际合作。年前西德与奥地利卢森堡荷兰时丹麦等国签订了合作协定。北欧瑞典丹麦荷兰及挪威，也建立了废物交换组织。目前许多国家将这组织形式作为成功经验推广。年前西德化学工业协会为了有效地利用本协会所属近个企业废物。倡导了‚废物交换‛制度，并通过个工商组织帮助将甲方废物供给所需废物方这措施帮助企业度过当时能源危机起到了积极作用。尔后，此制度得到了迅速发展并取得了国际合作。年前西德与奥地利卢森堡荷兰比利时丹麦等国签订了合作协定北欧瑞典丹麦荷兰及挪威，也建立了废物交总论项目概况及目标项目名称煤矸石综合利用循环经济工程建设地点长沙市芙蓉区。承办单位项目法人代表项目性质新建项目建设期限年循环经济工程煤矸石综合利用工程项目总部拟建于湖南省芙蓉区内，芙蓉区地处省会长沙的中心，是长沙市的窗口城区。省委省军区等党政机关汇集于区内，人流物流资金流信息流高度密集。情况表煤矸石来源及产生情况露天开采剥离及采煤巷道掘进排出白矸采煤过程中选出普矸选煤过程产生选矸所占比例煤炭是我国最主要能源，其资源非常丰富，年产量已超过亿吨。随着煤炭生产不断扩展，煤研石产生量与日俱增，煤矸石产生量按原煤产量计，每年