序号工程或费用名称投资额万元占项目投入总资金的比例备注 建设投资静态部分 工程费 工程建设其它费用 预备费 建设投资动态部分 涨价预备费 建设期利息 合计 资金筹措 本工程总投资万元，自筹资金由地方财政预算内资金支付万元，占总投资的。其中通过企业债券融资万 元，占总投资的。 第五节主要结论 结论 项目符合国家产业政策和发展规划要求。 项目的实施有利于实现城市总体规划目标。 项目有利于改善城区交通状况，缓解交通压力。 项目对完善投资环境，发展社会经济具有重要意义。 二建议 为促使工程建设规范化，应通过招标方式确定项目设计施工和监 理单位。 工程项目各参与方应严格遵守所签订合同的各项规定和要求，确保 工程建设质量和工程按期完成。 本工程对的社会经济发展具有重大意义，负责本工程的各有关 单位应积极协调合作，使本工程尽快开工建设，顺利实施。 第二章项目提出的背景及必要性 第节项目提出的背景 地处山东半岛东部，总面积平方公里，辖个镇个 办事处，个行政村，总人口万。年以来，区委区政府以科学 发展观为统领，坚持工业立区不动摇，积极推进招商引资城市建设园 区建设民营经济等重点工作，地方经济持续稳定快速发展。 近年来，经济发展迅速。年地区生产总值分别为亿 元亿元亿元亿元，年平均增长率达到 快速增长的同时本级财政财力也保持了较高增速，年区 级地方可支配财力分别为亿元亿元亿元亿元，年平均增长率达到，高于增长速度，保持健康 发展的良好态势。 对外招商，特别是产业招商大项目招商取得了突破性成果。近三年 新上投资亿元以上的内外资公司个，超过了九五以前年的总和。 对外贸易实现了新的增长，年全区进出口贸易总额亿美元，与 有经贸往来的国家和地区由九五末个扩大到个，涌现出九 发安德利等个外贸出口过千万美元的企业。 强化工业企业理念，紧紧抓住机械制造电子信息食品加工 轻纺黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹果浓 缩汁产量位居世界同行业之首，九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲第， 东源变压器西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业先进行列。 年全区规模以上企业达到家，实现销售收入亿元，利税亿 元。城市建设和基础设施建设进步加快，城乡面貌发生深刻变化。采取 政府投资招商引资适度举债社会募捐对外争取等措施，五年累计 完成城市建设投资亿元，创历史最高水平。是重点对北部滨海区域 养马岛及前海区域开发区及组团进行规划设计，进步提高了城市规划 水平。二是重点推进了滨海东路跨海大桥天马广场北关大街通海 路北段东关路牟山路等亮点工程建设，其中跨海大桥和天马广场被评 为十大亮点之。三是推进公路电力热网建设，进步完善 城乡基础设施。五年全区新建改建公路达到公里，特别是年以 来，全面加快了村村通柏油路工程建设，累计筹资亿元，其中财 政投资万元，完成县乡路改造硬化里程公里。全区的村通上了水泥路或柏油路。完成了总投资亿元的农村电网改造和投资 万元的城区电网改造。 年，规模以上工业企业个，个企业有科技创新项目， 科技创新项目数个，科技创新投入达万元，比去年的万元 增加万元。科技创新占国民生产总值的比重大幅提高。年， 实现国民生产总值亿元，规模以上工业企业科技创新投入达 万元，占的比重为，比年的，增长个百分点。 有科技创新项目的个企业中，参加科技活动的人员为人，其中全时 人员为人，全时人员占全部科技活动的比重为，比去年的 增加个百分点。 面对经济全球化的新形势，将进步确立和全面推进经济国际 化战略，在发展理念上实现新的突破。在功能定位上，紧紧把握世界经济 走势和入世契机，将建设成为区域对外开放和经济发展为龙头高标准 的城市新区。为推动全区经济持续快速健康发展，不断加大基 础设施和城市建设力度，为经济发展创造良好的环境。 第二节项目建设的必要性 项目建设符合国家产业政策及发展规划要求，是经济发展的 需要 国家为加强宏观调控，引导投资方向，优化资源配置，保持国民经济 持续健康快速发展，制定了产业结构调整指导目录年本， 本项目符合该目录中第十九条城市基础设施及房地产中第三项城市道路及智能交通体系建设，符合国家产业政策。 为优化投资环境，今后将进步加大基础设施投资力度，吸引更多 国内外客商来此投资设厂，使成为国内外有识之士的投资沃土，扩大 招商引资成果，促进经济更快更好发展。近期通过改造区内的部 分道路及配套设施，适应发展要求，加快建设现代化海滨城市。 交通网和交通运输形式，是以公路为主体，以铁路海运航空 为辅助的综合运输体系。应发展要求，加快建设现代化海滨城市。 交通网和交通运输形式，是以公路为主体，以铁路海运航空 为辅助的综合运输体系。全市拥有公路公里，公路网密度达到 公里百平方公里，其中级公路公里，二级公路公里，三级 公路公里，四级公路公里。路面情况高级路面公 里，次高级路面公里。客运车辆辆，载货车辆辆， 客运量万人，客运周转量万人公里，平均运距公里。铁路 全长公里，为单线三级干线，最大货运能力为万吨。其中港 货运量万吨，客运量万人。机场为国家二级机场，现已开 通至北京上海广州深圳成都乌鲁木齐南京武汉沈阳 哈尔滨香港汉城等国内和国际航班。 全区总面积平方公里，拥有海岸线公里。辖个镇个办 事处，个行政村，总人口万。年地区生产总值分别为 亿元亿元亿元亿元，年平均增长率达到 快速增长的同时本级财政财力也保持了较高增速，年区 级地方可支配财力分别为亿元亿元亿元亿 元，年平均增长率达到，高于增长速度，保持健康 发展的良好态势。全区规模以上工业企业家，其中销售收入过亿元的家。随着 经济不断发展，工业企业的进驻，使得范围得到拓展，同时，也 使基础设施不堪重负，制约了经济发展，特别是路网建设，已与 经济发展要求不相适应。 本项目拟改造的道路是的重要道路，沿途基本上为工商业，人流 物流繁忙，运输量较大。本项目的实施，将有效满足道路周围企业商业 居住区等工业民用等设施对交通运输及配套设施的要求，对实现城市总 体规划具有十分重要的作用。 二改善交通状况，缓解交通压力 交通网属于交通网中的部分，主要运输形式包括公路 海运，其中以公路运输为主。目前，已形成了国道省级干线及市级 支线公路组成四通八达纵横交错的公路网络。城区公路里程达到 公里，公路密度达到公里百平方公里，全区个镇街全部通 柏油路，基本形成了以城区为中心，以通海路北关大街三山大街 西外环路南外环路东外环路为骨架干支纵横相连的晴雨通车公路网。 但由于些道路修建年代较早，路面已经出现破损现象，凹凸不平，影响 城市形象，不利于招商引资及经济的发展。并且由于最初道路设计考 虑不全面，有些配套设施管网未进行铺设，雨污水混流，不能使雨水得到 再利用，达不到节约能源的目的。电力输送线路还是传统的地上架电线杆 输送，电力安全保障低，且影响城市美观。 近年来发展迅速，城市建设取得了巨大成就。随着的经济不断 发展，基础设施不断完善，道路面积也持续高速增长，但机动车的增长速度更为迅猛，致使车均面积持续下降。而且随着城市化水平的不断提 高，城市规模不断扩大，城市人口出行人次和出行距离大大增加，都加大 了对现有交通系统的压力。虽然现在还没发生大中城市普遍出现的交 通拥挤停车无地的现象，但是在经济快速增长，大量小汽车涌入家庭， 机动车保有量不断增加的情况下，如不对现有城市道路进行完善，难免出 现上述现象。此外，社会经济的快速发展带来了客货运输量的急速膨胀， 由于来往车辆的增加，加上使用期限长，导致部分路面破损严重，路况较 差，无论是道路宽度长度，还是路面状况都远远满足不了城市发展的要 求。交通是经济发展的命脉，对于的进步发展具有举足轻重的作用。 本项目道路改造完成后，将进步完善交通路网，以适应今后交通量 的不断增长，提高公路的效率和效益。而且使整体环境和外部条件得 以优化，极大地加快社会经济发展。 路网是城市的骨架，决定着城市的形态交通是城市的循环系统，是 城市生存发展的生命运输线。本项目正是遵循道路建设应注意城市持续 发展的原则，考虑到社会经济发展对交通运输的需要而实施的。 三配套设施的建设是经济发展的保障 本次工程另个主要建设内容为配套设施改造及建设。完善的配套设 施建设人们安居乐业，经济稳定发展的前提条件。 配套设施建设包括进行污水管线雨水管线给水管线电力管线 燃气管线热力管线蒸汽管线等管线建设。本项目建设完成后，可以达 到雨污分离，有利于下步雨水再利用的实施城市空中的电力电缆 邮电通讯电缆道路照明电缆等缆线和杆柱转入地下，可以大大改善城市景观完善了热力输送管道，使更多居民及企业单位可以享受到集中供暖 敷设蒸汽管道，为企业生产用汽提供了保障，企业不必用再自己购买锅炉， 制造蒸汽，为企业节约很大部分设备购置费，并且可以减少由于企业自 身技术原因，不能达到充分燃烧，导致的资源浪费空气污染等不良影响。 各管线的同时施工杜绝了城市基础设施各专业单位在增设和维修地下管线 时反复挖填道路造成的浪费，降低城市地下管线建设的总体费用避免了 由于开挖道路而造成的妨碍交通影响城市景观等问题，保持路面的完整 美观，保障了城市道路的畅通。 四该项目采取市政债券融资方案，可以合理利用资源促进国民经济 发展 市政债券是指地方政府或其