共和国文物保护法制定保护规划明确保护内容。通过深度旅游开发使原真性文物得以保护传 承弘扬。 二与国家宗教政策相辅相成 仙佛寺宗教影响力深远特别是每年农历的二月十九六月十九九月十九三大宗教节日信徒云集香火络绎不绝。早已成为来凤县 龙山宣恩乃至重庆酉阳等地民众宗教朝拜的对象每年仅民间自发香客达万。本项目开发契合国家宗教事务局颁布的宗教事务 条例和国家相关宗教政策的要求有利于促进宗教文化交流。 三实施十五旅游产业结构调整和发展的重要举措 本项目注重对原真性宗教文物的保护与利用注重旅游开发的综合效益评价注重发挥在国民经济和社会发展中的文化动力产业作 用注重发挥在节约资源和保护生态环境中的绿色产业作用文物保护与旅游开发并举是实施十五旅游产业结构调整和发展的重要 举措在扩大内需促进当地社会经济全面发展具有重要作用。 四完善湘鄂两省黄金旅游线路节点的重要途径 本项目位于三峡旅游线和张家界国家森林公园的黄金结合部距张家界国家森林公园公里距长江三峡旅游区公里区位优势 明显成为湘鄂两省黄金旅游线路的重要节点。此外本项目以原真性佛寺文物为开发主题代表了宗教文化的精粹成为鄂西生态文化 旅游圈六大核心旅游区的有益补充有利于提升鄂西生态文化旅游圈整体吸引力。 五落实恩施产业兴州战略的重要策略 恩施州提出了生态立州产业兴州开放活州的发展战略旅游产业是恩施产业兴州战略的重点明确了个中心两条走 廊的旅游发展格局。本项目以原真性宗教文化为特色资源禀赋和开发价值高与恩施州内巴东神农溪景区咸丰坪坝营咸丰唐崖土 司城民俗文化区旅游产品互补优势明显已被列入恩施州南线民族风情旅游走廊纲年中历史与宗教文化观光之旅精品旅游线 路之。此外本项目属于恩施土家族苗族自治州旅游发展总体规划中所确立的三大旅游区的优先开发项目和恩施 州十五个重点开发景区之对落实恩施产业兴州战略具有重要意义。 六优化本县旅游产业结构的必要出路 来凤县地处武陵山区腹地是国家级贫困县整体经济水平相对滞后于周边的龙山县酉阳县等地区。目前来凤县委县政府极为重视 发展旅游业已将旅游业确立为第三产业的龙头产业和县域经济的重要支柱之。本项目的实施初步形成了仙佛寺酉水秀三峡 舍米湖原生态摆手舞即两区带的空间格局和产品体系有利于来凤县应对周边县市旅游竞争压力保持自身特色和竞争优势 突出本县旅游产业的核心竞争力对于优化来凤县产业结构发挥产业后发优势振兴壮大县域经济具有重要意义。 第四章市场分析与预测 需求趋势与市场前景 原真性宗教文化旅游是种参与性强民间特色突出的旅游形式。本项目依托国家文化遗产保护单位仙佛寺千年历史的摩崖 石刻绝壁深潭之上的奇观与酉水河相映生辉的景观等极富原真性的旅游资源有望开发成为契合宗教文化和生态旅游市场需求的新产 品。通过全面规划建设和强势旅游营销宣传极有可能在近期成为全国新兴热点旅游区。 二市场现状分析 市场规模和旅游消费结构本区九五期间年均游客量万左右年国内游客量为万其中 万游客为周边地区居民游客回头率高。目前人均旅游消费很低亟待通过新的系列产品开发改善提高游客旅游消费水平。二客源分布 结构和游客类型游客分布主要集中在来凤县当地以及龙山宣恩乃至重庆酉阳等周边县市民众。绝大部分为香客占总量的少量来 自湖北省恩施州来凤县的各级领导和有关文物研究人员占。三旅游活动和季相特征目前旅游活动内容还比较单调少量游客进行 专项考察和文物研究活动绝大多数游客主要进行宗教朝拜活动出游目的性强停留时间较短约天左右且集中在每年农历的二月十九 六月十九九月十九三大宗教节日旅游季节性明显游客分布极不平衡。 三客源市场定位 根据交通区位条件和客源地旅游消费购买力实际将其市场细分为三级客源市场定位如下级核心客源市场本区处在宣恩县 龙山县的交界地带宗教文化吸引力高游客回头率高。同时本区处在来凤县环城游憩范围内今后很长段时间城市近郊周末休闲活动将 形成庞大市场。级核心客源市场定位为本县和恩施市宣恩县酉阳县龙山县等县的民间宗教游客和周末近郊休闲游客。二二 级主体客源市场来凤县具有脚踏三省的地缘优势二级主体客源市场定位为武汉重庆长沙等临近省会城市直辖市以及张家 界市宜昌市。武汉市是全国特大城市之拥有万居民人均国民收入为美元长沙总人口万人均国民收入为美元重 庆总人口万人均国民收入为美元。这三个城市以及张家界市宜昌市等地区市民生活水平较高旅游休闲意识强市场潜力 巨大。三三级延伸客源市场尽管目前国内和海外远程客源市场游客比例较小但随着旅游开发的成熟知名度的提高延伸客源市场定位 为国内经济较为发达的北京上海天津江苏浙江广东深圳珠海等地以及日本韩国新加坡欧美等境外市场和港澳台 地区的宗教游客和宗教文化考察研究市场。 四旅游主题定位与功能定位 仙佛寺是两湖地区唯的佛教石窟武陵山区历史最悠久的佛教寺庙因而要突出这两个唯性做大做旅游主要类型和分布景点详见表。 表功能分区表 主体功能区主要景点旅游类型 文物保护区摩崖石窟观音堂回文诗石刻凤头香舍利塔文物保护宗教朝圣 宗教游览区山门钟鼓楼天王殿大佛殿仙佛陈列馆碑廊龙头香 天然卧佛 背景山林区天然氧吧野营游览观光 民俗风情区农家旅舍土家风情街吊脚楼民俗文化展示参与体验 入口服务区入口牌坊游客中心素食餐馆香火街游览服务餐饮购物 酉水风光带田园风光观景茶室休闲廊游览观光休闲度假 三重点旅游项目建设规划 文物保护区 范围 以石窟摩崖造像为中心包括国家级文物保护单位仙佛寺石窟和观音堂以及摩崖石刻舍利塔等。 主要旅游资源 仙佛寺石窟摩崖造像观音堂凤头香回文诗摩崖石刻舍利塔等。 重点建设项目内容 表文物保护区重点建设项目内容 序号项目建设内容规模 石窟修复与加固对摩崖造像进行修复保护以及岩体加固防水 修建文物保护界碑镌刻修复纪念石碑及功德碑等座 观音堂把仙佛寺现有观音堂改造提升座 凤头香改造现有水泥平台及水泥柱设凤头香处 修复舍利塔恢复原貌座 二宗教游览区 范围 摩崖石窟和核心区外复建的仙佛寺。 主要旅游资源 仙佛寺山门钟鼓楼天王殿大佛殿仙佛陈列馆斋堂禅堂客房碑廊龙头香天然卧佛等。 重点建设项目内容 表宗教游览区重点建设项目内容 序号项目建设内容规模 仙佛寺主体建筑山门院墙钟鼓楼天王殿大佛殿仙佛陈列馆僧房客平方米 房斋堂禅堂回文诗廊等 佛教园林营建在寺内营造佛教园林氛围平方米 龙头香在酉水河对岸设龙头香处 天然卧佛利用天然山势构建卧佛力求神似座 二背景山林区 范围 景区西北部平行于酉水河的第二条步行道往西的区域。 主要旅游资源 自然山林风光天然森林氧吧野营探险等。 重点建设项目内容 表背景山林区重点建设项目内容 序号项目建设内容规模 新建生态环境高效林退耕还林植树造林亩 建天然氧吧森林深呼吸健康体验亩 生态游道游览观光生态自然米 野营基地野外露宿山地休闲处 三民俗风情区 范围 规划区东南侧与入口服务区以东宗教游览区以南的区域。 主要旅游资源 土家吊脚楼摆手舞土家风情街等。 重点建设项目内容 表民俗风情区重点建设项目内容 序号项目建设内容规模数量 修建土家风情街新建以吊脚楼主要风格的土家风情街平方米 修建民俗风情园表演传承民俗风情平方米 满妹工艺园来凤旅游商品生产展示基地平方米 土家新村结合新农村建设将区内农户住宅集中改造为土家吊脚楼风格的新村依据现有区内农户户数 修建望楼用于游客观景座 五入口服务区 范围 国道东侧规划区入口处。 主要资源 景区入口牌坊停车场游客中心香火街素食餐饮等。 重点建设项目内容 表入口服务区重点建设项目内容 序号项目建设内容规模 修建入口广场在景区入口处建小型入口广场平方米 修建入口牌坊在景区入口处建入口牌坊座 游客中心景区入口内修建游客中心平方米 香火街入口内修香火条街 修建停车场在景区入口牌坊内侧设大型停车场平方米 素食餐饮香火条街及入口处建素食餐饮处平方米 六酉水风光带 范围 从关口码头沿酉水河至马家园村码头的区域。 主要资源 田园风光观景茶室休闲廊等。 重点建设项目内容 表酉水风光带重点建设项目内容 序号项目建设内容规模 生态绿化带米选择来凤地方植物树种和经果林木对该区沿酉水进行高水准绿化美化 设置亲水平台供游客拍照留影等个 码头关口码头佛潭码头与龙头香码头处 购置游船新购艘游船艘 修建休闲廊供游客娱乐休闲米 四基础设施项目规划 道路交通 对外交通 目前出入规划区的国道路面状况良好交通便捷。 内部交通 旅游景区道路景区主干道宽米约长米景区次干道线宽米约长米景区普通步游道宽度米坡地砌石梯 级路面根据地形设计自然延伸路边配置小品步行栈道自关口码头台阶中段沿酉水河畔山腰修筑步行栈道通往寺庙主体建 筑长约米。 修建旅游码头个。 购置游船艘。 停车场 在旅游区入口处入口服务区修建停车场面积平方米。 二供电 景区内的供电依靠来凤县翔凤镇已有的市政网络根据旅游发展需要适当调整增容。 在景区内不得布置大型供电设施主要供电设施宜布置于翔凤镇及其附近。 在核心景区内不得安装高压电缆和架空电线穿过所有线路皆采用电缆直接埋地暗敷。 对旅游区的供电设施进行改造更新按照经济安全可靠隐蔽的原则进行设计在入口服务内存设置配电配电所处 配电所律采用户内或箱式。 景区供电标准执行风