拓区域通用航空市场，努力创造良好经济和社会效益，实现共赢。四川省人民对外友好协会四川省人民对外友好协会是四川省负责开展与世界各国民间友好交流与合作组织，是与四川省政府港澳台办负责港澳台事务和外事办负责政府间交往同级外事机构，在各市州及重要县级城市都设有地方机构。四川省贸促会中国国际贸易促进委员会四川省委员会简称四川省贸促会，是四川省发展同世界各国多种形式经贸交往，促进贸易和投资，推动对外经济技术交流与合作重要机构。日本财团日本财团是日本国家内阁府相当于我国国务院办公厅特别认定公益性财团，财团以理事会构架会员机制运营，理事长为法人代表。现任理事长梅泽重雄先生长期对华友好，不论在小泉前首相时代还是年发生钓鱼岛事件期间，他都能和日本民间政府致力于对华友好人们道，千方百计地维护中日友好关系。因此，该财团政治上对华友好。由于日本国内政治派系复杂以及中日政治关系等原因，财团在国内和对华交往都比较低调，力求务实干事。财团是日本民间对外交往个综合平台，业务涉及经济贸易工业农业科技教育文化体育等各方面。财团内部有个庞大顾问委员会，其中有前首相森喜朗等批国家领导人，也有参众两院不少资深议员以及很多大中小企业民间团体首脑加入其中。财团以前和欧美国家交往更多些，三年前世界经融危机发生后，工作重心开始向中国转移，特别关注中国西部经济大开发进展情况。多年来，财团与四川省贸促会以及对外友协交流频繁，理事长梅泽重雄先生也是四川省贸促会国际经济顾问。从第届中国西部国际博览会至今，每年都要率领或者介绍大批日本企业来川出席和交流。今后，该财团与四川拓展交往空间仍然很大。学校法人日本航空学园学校法人日本航空学园创立于年，是目前日本办学历史最长师资力量最强教学设备设施最先进综合实力最雄厚学科专业齐全私立综合性航空航天应用技术教育机构。也是日本国家国土交通省类似我国交通运输部，铁道部，住房和城乡建设部指定为国家培养航空航天人才技术院校。法人代表理事长为梅泽重雄先生。学园所属各院校毕业生，数十年保持着极高就业率，深受日本社会各界赞誉。该学园八十年代开始接收中国留学生，其所属日本航空高等学校是日本第个接收中国留学生高中学校。目前，有数十名中国留学生在其各院校留学。该学园每年要在校园机场与日本中央电视台，省市电视台联合主办有上万客人参加航空节，具体内容节目均实况转播。学园所属院校拥有从飞行机场到服务保障体系。并且强调要建立完善评估监督机制，不断改进管理方式和手段，提高低空空域管理水平。目前，中国通用航空法律法规体系包括国家法律民航法行政法规部民航规章部作业标准部其中国家标准部，行业标准部。随着意见深入贯彻，很多政策法规将进行调整，各项实施细则将陆续出台。法规变化按照放松通用航空管制总体要求，有关方面正在对年公布实施民用航空法进行相应修改。并且对通用航空经营许可管理规定中关于经营项目分类许可程序申请材料等内容进行了修订，简化审批程序，降低市场准入门槛。例如，中国民用航空西北地区管理局计划把通用航空前臵审批包括相关筹建许可经营许可相关审核等授权给陕西西北通用航空协会制定了国内通用航空企业从事境外通用航空业务管理规定特殊通用航空飞行活动申报审核规定等规章，规范政府行政许可行为。政策变化由国家发改委牵头，联合工业和信息化部器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。低空开放后，通用航空飞行器飞行活动般只需向有关方面报备，而不需要审批。低空开放直接受益将是通用航空产业。通用航空指是除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外所有航空活动，包括工业农业林业渔业和建筑业作业救护救灾航拍航测私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。低空开放意义低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家重要自然资源，蕴藏着极大经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用，具有长期开发利用价值。低空空域全面开放,意味着作为国家十二五规划战略性新兴产业通用航空产业启动，意味着巨大社会价值和财富开发创造。通用航空业对相关产业带动作用极强，除了航空运营，基础设施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续飞机维护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶金化工新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以及旅游服务金融保险业等增长。据业界预测，我国低空开放经历市场培育期快速发展期年和稳步增长期年三个阶段，至年将带动超万亿元市场规模,而且将发展成为扩大内需与就业促进国民经济发展新经济增长点。未来五年，是我国通用航空产业井喷式增长黄金时期。国外低空管理与通用航空产业现状出于最大程度利用，最小程度限制理念，美国欧洲俄罗斯澳大利亚巴西等幅员辽阔国家，对低空采取宽松管理政策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积米以下低空可供自由飞行，空管只负责航行情报服务和迷航时引导，不进行任何指挥，只有在航线空域才有空中管制服务。在低空飞行时，有现成航路执行时按照汽车行使规则，只不过稍有修改。比如飞机靠右飞行，看到左边有飞机时下降高度等。国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有量，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机。美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果包括私人机场话，共有万余处能够供通用飞机起降机场。在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。庞大飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大航空产业，从而每年提供超过万个工作岗位，创造出超过亿美元年产值，成为国民经济重要组成部分，为国防建设和科技突破提供了源源不断动力。国内低空管理与通用航空产业现状国内低空管理现状目前，我国低空政策仍有诸多严格管制，按照现行空域管理体制，空域在国务院中央军委空中交通管制委员会简称国家空管委统领导下，航路内及机场上空由民航提供管制指挥，航路外由空军负责管制指挥。这种空域模式无法实现通用航空空域使用灵活多样要求。此外，目前我国所有空域均属于管制空域，各类飞行必须经批准方可实施。飞行申请是个任务个地点个任务报批次，经常是个任务要跑多个空军单位多个民航部门批准，审批程序复杂，保障职责分工不明确，成为通用航空业发展最大瓶颈。国内通用航空现状长期以来，受低空空域长期实行严格管制等因素制约，我国通用航空发展严重滞后，截至年底，我国通用航空在册飞机总数仅为架其中飞机架，直升机架，仅占全部航空器左右，国产比例不足，每百万人拥有不足架。颁证通用航空机场多个，通用航空临时机场起降点个，直接从业人员多人，年产值亿元人民币。与发达国家相比，数量少密度低设施落后，处于很低水平，与日益增长社会经济发展需求相距甚远。以直升机为例，世界平均每百万人口拥有架直升机，我国平均约每万人口才拥有架直升机，为世界平均水平。如按国土面积计算，我国每万平方公里才拥有架直升机，为美英法德日俄加澳等八国平均水平，为巴西南非平均水平。在上述全国架通用航空机中，包括飞行院校教练机近架左右在内，而它也只作训练不能作业，最终用于作业机队仅架左右，可见，我国通用飞机数量与世界平均水平差距之大。在美国，无论从飞机数量，机场数量，还是飞行员数量，通用飞机所占比例均远远超过商业航空，而中国商用航空已经达到全球第二大规模，但通用航空业还几乎为零。可以说，通用航空是改革开放多年以来唯没有开放发展产业，是我国最后块未开垦处女地，存在着巨大发展空间。国家低空开放规划部署低空开放是国家战略，是中国航空事业和经济发展需要。继年在东北和珠三角地区开始前期试点，年，在应对国际金融危机背景下，国务院研究室份调研报告将通用航空列为具有长期发展前景成长型和带动型行业。同时，民航总局将当年确定为通用航空改革发展年，将之视作继干线飞机支线飞机之后另个迅速崛起朝阳产业。同年月，由全国空域管理委员会主办全国空域管理改革研讨会，被业内认为对于我国低空开放具有里程碑意义。年是低空空域开放政策启动重要节点，过去几年多项通用航空政策试点和配套改革，包括国家空管委空域分类工作通勤航空试点照现行空域管理体制，空域在国务院中央军委空中交通管制委员会简称国家空管委统领导下，航路内及机场上空由民航提供管制指挥，航路外由空军负责管制指挥。这种空域模式无法实现通用航空空域使用灵活多样要求。此外，目前我国所有空域均属于管制空域，各类飞行必须经批准方可实施。飞行申请是个任务个地点个任务报批次，经常是个任务要跑多个空军单位多个民航部门批准，审批程序复杂，保障职责分工不明确，成为通用航空业发展最大瓶颈。国内通用航空现状长期以来，受低空空域长期实行严格管制等因素制约，我国通用航空发展严重滞后，截至年底，我国通用航空在册飞机总数仅为架其中飞机架，直升机架，仅占全部航空器左右，国产比例不足，每百万人拥有不足架。颁证通用航空机场多个，通用航空临时机场起降点个，直接从业人员多人，年产值亿元人民币。与发达国家相比，数量少密度低设施落后，处于很低水平，与日益增长社会经济发展需求相距甚远。以直升机为例，世界平均每百万人口拥有架直升机，我国平均约每万人口才拥有架直升机，为世界平均水平。如按国土面积计算，我国每万平方公里才拥有架直升机，为美英法德日俄加澳等八国平均水平，为巴西南非平均水平。在上述全国架通用航空机中，包括飞行院校教练机近架左右在内，而它也只作训练不能作业，最终用于作业机队仅架左右，可见，我国通用飞机数量与世界平均水平差距之大。在美国，无论从飞机数量，机场数量，还是飞行员数量，通用飞机所占比例均远远超过商业航空，而中国商用航空已经达到全球第二大规模，但通用航空业还几乎为零。可以说，通用航空是改革开放多年以来唯没有开放发展产业，是我国最后块未开垦处女地，存在着巨大发展空间。国家低空开放规划部署低空开放是国家战略，是中国航空事业和经济发展需要。继年在东北和珠三角地区开始前期试点，年，在应对国际金融危机背景下，国务院研究室份调研报告将通用航空列为具有长期发展前景成长型和带动型行业。同时，民航总局将当年确定为通用航空改革发展年摘要年全面开放低空空域，是国家经济发展的重大战略措施。随之而来的是通用航空产业从制造销售培训营运和维修，及其相关产业链的巨大市场。由政府有关部门推动，日本财团与日本航空学园愿意与中方希望进入通用航空业的企业合作，以其在设备技术教育培训综合管理及国际渠道方面的优势，结合中方的政策资金土地和人脉，尤其是成都地区航空工业和电子工业的深厚基础等有利条件，抢先开拓区域通用航空市场。型客机各类训练用固定翼飞机直升机和无人机，各种研修用飞机发动机，研修用精密仪器研修用通讯和维修设备等。在基础教学设施教学软件综合管理与营运方面居于日本流水平。学园和欧美航空教育界关系密切，与中国航空航天大学中国民航飞行学院四川大学西南交