1、“.....建设内容本项目主要建设内容包括新建栋平方仓，建筑面积平方米新建日处理能力吨粮食烘干房，建筑面积平方米站式服务用房含初检地磅房结算，建筑面积平方米药品库，建筑面积平方米消防泵房，建筑面积平方米。建设周期年投资结构及资金来源项目总投资本项目总投资万元。资金来源资金来源全部由建设单位自筹。项目效益经济效益本项目建设能够增加农业投资，拉动区域经济，促进县国民经济发展，促进农村剩余劳动力转移，促进农村社会稳定。本项目建设能够有效扩大公司仓储容量，项目达产后，正常年均营业收入万元，实现利润万元,缴纳税金万元，投资利润率。社会效益项目建设增加了企业原粮收储能力，能够更好地进行粮食购销活动，有利于落实按保护价敞开收购农民余粮，有效缓解农民卖粮难问题。同时定程度上可以规范粮食市场，形成有效竞争机制，充分利用粮食储备调节功能，促进和谐社会发展。发挥了国营粮食企业粮食购销主导作用价格引导作用，增强了城乡粮食安全保障能力，确保地区粮食安全......”。

2、“.....新建仓容亿斤食用油罐万吨第三阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万吨。连云港是江苏重要粮食生产基地，是个以粮食生产为主农业大市。近年，连云港市委市政府认真贯彻落实中省各项强农惠农政策......”。

3、“.....调动农民生产积极性改善农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中作用，有力地提高了全市粮食生产能力。随着粮食产量增加，为了实现规划目标，需要重点建设市县储备粮库和中转收纳粮库，而县粮食购销公司城头粮油管理所作为县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储备任务责任，其仓储任务量几乎占县全县仓储任务量半，但由于公司库房大多为上世纪五六十年代所建，仓储设施陈旧老化现象十分严重，适宜粮食安全储存仓容逐年减少，符合安全储粮条件仓容缺口逐年加大，不安全储粮隐患增多，严重制约公司仓储业务开展，已经不能满足正常仓储任务，从而提出局。符合县粮油产业发展需要。本项目具有很高社会效益。目前，项目建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国粮食产业现状在世界经济逐步走向体化背景下，在粮食供求形势复杂多变不确定因素加大环境下......”。

4、“.....中央经济工作会议中央农村工作会议进步强调，粮食安全警钟要始终长鸣，解决好三农问题作为全党工作重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食生产发出了更明确更有力更直接信号。这是党和国家立足我国基本国情粮情做出战略决策，充分体现了中央对三农问题高度重视和对粮食安全问题前瞻性。粮食是关系国计民生具有战略意义特殊商品，粮食问题无论国际国内，历来都处在非常时期。就国内而言，当前正遭遇近年来高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体生活及涉粮工业带来了极大影响。就国际而言，受美元贬值能源涨价影响，国际粮价自年以来，上涨了。导致些国家出现了粮荒粮食危机。中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需平衡和粮食安全是构建和谐社会重要基础。当前我国粮食供求总量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认安全线，国家宏观调控有重要物质基础。中国粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口吃饭问题，而且会影响国际粮食供求和价格状况......”。

5、“.....近年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮食总产量。即中国如果进口粮食消费量，就相当于进口了国际粮食贸易量。如果中国大量从国际上进口粮食，是造成国际粮源紧张，二是拉动粮食价格上涨。基于此，中国必须要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全方针。国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。目前，西部地区需要调入粮食地区增加......”。

6、“.....长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨难度。中国粮食总量充足，需要进步完善主要是粮食储备品种和区域结构最优化。但是，粮食总量品种结构和地区分布不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度波动。粮食是人民生活基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮合理吞吐，保证市场粮价基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本物质保证......”。

7、“.....必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨难度。中国粮食总量充足，需要进步完善主要是粮食储备品种和区域结构最优化......”。

8、“.....粮食总量品种结构和地区分布不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度波动。粮食是人民生活基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮合理吞吐，保证市场粮价基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本物质保证。年党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体系......”。

9、“.....综合评价粮食是关系国计民生重要商品，是关系经济发展社会稳定重大问题。保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建和谐社会具有十分重要意义。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全面阐述了加强国家粮食战略储备发展农村经济提供农民收入意义和任务。本项目提出和实施，符合党和国家宏观经济政策，符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见精神，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要意见，符合连云港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求。本项目实施，是加强国家粮食战略储备发展农村经济提高农民收入构建和谐社会主要内容，是提高农业综合生产能力建设现代农业重要保障......”。