1、户数合计备注合计棚户区大部分住宅为上世纪年代初建设低矮平房，房屋装修简单，普遍搭建杂物，采用公共厕所，使用功能极为不齐，房屋结构以砖混砖木为主，总体质量差。房型为通走廊，无抗震设施，全部是空斗墙简易建筑。由于严重超龄使用，现混凝土构件严重碳化，钢筋外露锈蚀，红砖风化，多栋承重墙出现不少洞穴，更有部分墙体出现宽度为长度为不等纵向裂缝，现已严重危及该区员工家属生命财产安全。同时，棚户区居住环境脏乱差，严重缺乏公共服务设施。现状特点分析经调查与分析，大通湖区金盆纺纱厂棚户区存在以下几个特点旧房屋房龄长比例高。棚户区房屋为上世纪七八十年代所建，旧房屋房龄长比例高，远远超过居住用房年最高使用年限。许多地方都是连片旧屋老屋简易房所占比例较高。且大多地方公共配套设施差，人居环境恶劣。房屋质量差安全隐患多。由于棚户区房屋为年代所建，所。

2、步健全廉租住房制度，改进廉租住房和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，多渠道增加廉租住房房源，逐步完善农民工等其他住房困难群体住房条件，在政策上进步明确了住房改革方向。随着住房制度改革逐步深化和房地产市场快速发展，我国城镇住房建设规模不断扩大，多数家庭住房条件有了较大改善。特别是近几年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解决居民住房困难方面取得了初步成效。但部分低收入和中等偏下收入家庭特别是居住在棚户区这类家庭住房仍然十分困难。目前，全国还有多万户家庭居住在各类棚户区。城市棚户区房屋多数结构简陋，功能不全，年久失修，危房比例高，安全隐患大供电供水排污道路供热等基础设施不完善，居住环境恶劣建筑密度高，中低收入家庭集聚，缺乏市场开发价值。特别是国有工矿棚户区远离城区，困难企业集中，退休下岗职工多，收入水。

3、纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职工家属多住房条件差企业负担重，造成地区职工住宅棚户区问题直得不到解决，大大影响棚户区居民生产和生活，同时，随着房屋使用期增长，原国营纱厂职工住房条件也日渐恶劣，成为大通湖区亟待处理老大难问题。大通湖区金盆纺纱厂棚户区现状及特点棚户区现状情况金盆纺纱厂棚户区是原国营金盆农场纺纱厂留下家属区，棚户区位于大通湖区金盆镇，占地平方米，现有住房建筑面积。棚户区现有居民户，人，全部为原金盆纺纱厂职工及家属。其中，原国营金盆农场纺纱厂再就业职工人。棚户区内住户都属于较低收入家庭，家庭年收入不足万元。金盆纺纱厂棚户区每户平均住宅面积不足，是典型工矿棚户区。金盆纺纱厂棚户区现状调查表表序号户型单户面积。

4、国国情城镇住房新制度，要求加快住房建设步伐，停止住房实物分配方式，逐步实行住房分配货币化，发展住房金融，培育和规范住房交易市场，不断满足城镇居民日益增长住房要求。年月，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确表示，把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革重要内容，加快建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。年月，湖南省人民政府发布关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见湘政发号指出，住房问题是重要民生问题，要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。要求加快廉租住房建设步伐，尽快增加批廉租住房房源，继续调整住房结构稳定住房价格，促进房地产市场健康发展，要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务项重要职责。坚持以人为本，执政为民。进。

5、。金盆纺纱厂改制后为湖南天恩棉业有限公司，是湖南省公益形象示范企业益阳市农业产业化龙头企业益阳市优秀民营企业，是集棉花收购加工纺纱及棉花贸易植物油生产宾馆服务业于体民营企业。公司注册资金万元，分别为湖南天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长。公司志存高远不断进取建立了公司基地农户经营模式，基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有。

6、以砖木简易结构占以上，危险和严重损坏占以上，存在消防倒塌等重大安全隐患。人口密度高。据初步计算，棚户区人口为人，平均每亩达到人。如此高人口密度安置需要大量资金和房源，这对棚户区改造来讲增大了难度。项目建设必要性项目建设是贯彻落实党中央国务院宏观调控政策要求住房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。年以来，国务院多次召开专题会议，先后出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见等文件，其根本目就是为了解决低收入群众住房问题，实现十七大提出住有所居目标。为应对世界经济金融危机不利影响，年底中央出台了十大措施，这十项措施第条就是加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区。

7、平低，自我改造能力弱，要求政府支持改造呼声强烈。这些棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造，需由政府主导，给予定政策和资金支持。各地区各有关部门贯彻落实中央决策部署，积极推进棚户区改造。前两年已开始进行了中央下放地方煤矿棚户区改造工作，年启动了国有林区垦区棚户区改造。年月日，住建部等五部委联合印发了关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见，把城市和全部国有工矿棚户区改造纳入保障性安居工程。按照文件要求，到年要解决万户低收入家庭住房困难，这里面包括通过国有棚户区改造解决其中低收入家庭住房困难问题，包括通过廉租住房和经济适用房建设解决部分低收入家庭节，也将成为年经济工作部署和发展项重要战略。会议还强调积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综。

8、房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。年以来，国务院多次召开专题会议，先后出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见等文件，其根本目就是为了解决低收入群众住房问题，实现十七大提出住有所居目标。为应对世界经济金融危机不利影响，年底中央出台了十大措施，这十项措施第条就是加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。年中央经济工作会议次强调保障性住房建设。会议明确加大对保障性住房建设支持力度，并强调要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。实施大通湖区纱厂有限公司棚户区改造项目，体现了党中央国务院对老工业基地国有改制。

9、合承载能力，发挥好城市对农村辐射带动作用，壮大区域经济。推进城镇化发展战略，将有助于带动房地产餐饮等多个行业发展，从而对经济平稳运行产生积极推动作用。益阳区位优势明显，交通发达，素有长株潭后花园美誉。近几年，金盆镇公路建设速度较快，实现了与大通湖区及相邻各乡镇对接。在提高城镇品位塑造城镇形象上，通过加大招商引资力度，走经营城市之路。集镇区供水排水通讯有线电视等基础设施不断完善，正朝向规模化商业化发展。但必须看到，金盆镇城镇化发展水平还不高。本项目建设将有利于进步完善大通湖区金盆镇整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源，并将杂乱无章存在安全隐患棚户区改造成适合居住年月，随着年全省拆场建区，该企业也于年开始改制，同年，成立大通湖区金盆纺纱厂留守处，负责原厂干部职工改制善后事宜和社会事务处理，运转至今。

10、题。大通湖区金盆纺纱厂是龙头企业，为国家经济建设做出了不可磨灭贡献，也为国企改革顺利推进作出了榜样。该厂有许多职工及其家属居住在缺少安全感和舒适感土坯房中，时刻面临着生命安全方面威胁，而部分职工甚至无房可居，严重影响了家庭和睦社会稳定。解决他们住房困难，搬离棚户区住上新楼房年代所建，旧房屋房龄长比例高，远远超过居住用房年最高使用年限。许多地方都是连片旧屋老屋简易房所占比例较高。且大多地方公共配套设施差，人居环境恶劣。房屋质量差安全隐患多。由于棚户区房屋为年代所建，所以砖木简易结构占以上，危险和严重损坏占以上，存在消防倒塌等重大安全隐患。人口密度高。据初步计算，棚户区人口为人，平均每亩达到人。如此高人口密度安置需要大量资金和房源，这对棚户区改造来讲增大了难度。项目建设必要性项目建设是贯彻落实党中央国务院宏观调控政策要求住。

11、企业棚户区人民群众深切关怀，是党和政府践行科学发展观三个代表重要思想坚持立党为公执政为民具体体现，是全心全意为人民服务凝聚力工程，更是大通湖区各级党委政府落实党中央国务院宏观经济调控政策具体要求。项目建设是实现公平正义促进社会和谐稳定重要举措棚户区现有居民，多为低保户工人家属。在维持生活现状外，根本没有经济实力购买城区周围商品房。实施棚户改造，首先惠及是广大棚户居民，采取各种拆迁安置办法，将他们从棚户区解放出来，拆迁补偿结合相应政策补助，能很好改善解决棚户居总论项目概况项目名称大通湖区金盆纺纱厂棚户区改造项目项目建设单位湖南省益阳市大通湖区金盆纺纱厂留守处建设地点大通湖区金盆镇是项顺民意惠民生，有利于扩内需促发展调结构，举多得重大民生工程。让阳光照进棚户区已成为各级政府加快推进城市和全部国有工矿棚户区改造有力强音。按照。

12、改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。年中央经济工作会议次强调保障性住房建设。会议明确加大对保障性住房建设支持力度，并强调要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。实施大通湖区纱厂有限公司棚户区改造项目，体现了党中央国务院对老工业基地国有改制企业棚户区人民群众深切关怀，是党和政府践行科学发展观三个代表重要思想坚持立党为公执政为民具体体现，是全心全意为人民服务凝聚力工程，更是大通湖区各级党委政府落实党中央国务院宏观经济调控政策具体要求。项目建设是实现公平正义促进社会和谐稳定重要举措棚户区现有居民，多为低保户工人家属。在维持生活现状外，根本没有经济实力购买城区周围商品房。实施棚户改造，首先惠及是广大棚户居民，采取各种拆迁安置办法，将他们从棚户区解放出来，拆迁补偿结合相应政策补助，能很好改善解决棚户居民居住问。

参考资料：

[1]（新增项目）金珠雅砻藏药公司改扩建项目可行性方案（项目计划书）（第158页，发表于2022-06-24）

[2]（新增项目）金环仓储中心项目可行性方案（项目计划书）（第9页，发表于2022-06-24）

[3]（新增项目）金玉东方房地产项目可行性方案（项目计划书）（第57页，发表于2022-06-24）

[4]（新增项目）金牛生态农场珍禽养殖项目可行性方案（项目计划书）（第38页，发表于2022-06-24）

[5]（新增项目）金牛岭生态旅游景区项目可行性方案（项目计划书）（第27页，发表于2022-06-24）

[6]（新增项目）金牛奶牛养殖园项目可行性方案（项目计划书）（第67页，发表于2022-06-24）

[7]（新增项目）金牌旅游沙漠越野基地开发项目可行性方案（项目计划书）（第8页，发表于2022-06-24）

[8]（新增项目）金溪琅琚猪场大型沼气工程项目可行性方案（项目计划书）（第61页，发表于2022-06-24）

[9]（新增项目）金溪工业园区客商服务中心改造项目可行性方案（项目计划书）（第32页，发表于2022-06-24）

[10]（新增项目）金源仓储物流项目可行性方案（项目计划书）（第26页，发表于2022-06-24）

[11]（新增项目）金湖村农居点安置房工程项目可行性方案（项目计划书）（第19页，发表于2022-06-24）

[12]（新增项目）金港农民住宅小区(二期)项目可行性方案（项目计划书）（第25页，发表于2022-06-24）

[13]（新增项目）金海出租汽车公司项目可行性方案（项目计划书）（第54页，发表于2022-06-24）

[14]金洲岛旅游开发中心项目可行性方案（第50页，发表于2022-06-24）

[15]（新增项目）金洞子滑坡重大地质灾害勘查项目可行性方案（项目计划书）（第52页，发表于2022-06-24）

[16]（新增项目）金泽园住宅小区建设项项目可行性方案（项目计划书）（第47页，发表于2022-06-24）

[17]（新增项目）金河家园城中村改造项目可行性方案（项目计划书）（第25页，发表于2022-06-24）

[18]（新增项目）金沙溪河道整治与道路建设等基础设施工程项目可行性方案（项目计划书）（第17页，发表于2022-06-24）

[19]（新增项目）金沙湾生态旅游出入口、停车场项目可行性方案（项目计划书）（第19页，发表于2022-06-24）

[20]土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目可行性方案（第140页，发表于2022-06-24）