关于当前稳定农业发展促进农民增收意见怀化市农业产业化办公室十二五发展规划草案芷江县城总体规划国家其他各有关专业设计规范及项目单位提供建设国土环保资金来源等资料。研究范围本次研究对项目建设背景建设可行性建设必要性建设规模内外部建设条件技术方案环保节能实施进度招投标管理投资估算经济效益以及风险控制等方面进行研究。项目建设规模及内容本项目拟建规模为亩,主要用于种植金银花,以及生产生活配套设施建设。项目建设工期根据项目内外部建设条件,以及项目建设资金筹措等综合因素,项目暂拟定年完成年月至年月。项目投资估算本项目投资概算是根据建设规模及内容,参考项目所在地同类型项目进行综合测算。亩基地投资为万元，占总投资基础设施万元，占总投资金银花加工设施投资万元，占总投资其他费用万元，占总投资基本预备费万元，占总投资建设期利息，占总投资铺底流动资金万元，占总投资。总投资万元。项目资金筹措总投资万元。项目资金来源为自筹万元含争取财政扶持资金,申请银行贷款万元。主要技术经济指标经计算本项目平均年投资利润率为,平均年投资利税率为,全部投资财务内部收益率为税后税前,全部投资财务净现值为万元税后万元税前,投资回收期为年税后年税前。说明本项目具有很好盈利能力。综合研究结论本项目建设是以金银花市场需求为导向,充分利用芷江县牛牯坪乡自然气候条件土地资源而建设，且符合国家农林产业政策发展要求,符合中药材市场发展需要,对调整优化当地农业产业结构,促进农业产业化发展具有重要意义。同时,金银花具有广阔市场销售前景,不仅能使项目单位获取良好经济收益,为企业长期发展奠定坚实基础,还将带动当地农民致富起到很好示范作用,对促进芷江县区域经济发展起到很好推动作用。本项目建设生态效益经济效益社会效益显著,项目内外部建设条件较好,技术方案成熟尤其是在山坡地堰沙滩,瘠薄丘陵地都能生长。其次,金银花成活率较高,管理方法简单,易学易懂易掌握,般农民群众只需要经过组织考察学习和开展短期技术培训,即可很快掌握金银花栽培技术。所以,金银花种植很受农民欢迎。金银花种植扶持力度大，政策优惠怀化是国务院批准全国农村改革试验区之,中央和省委省政府对怀化山地开发给予了极大关注,鼓励和大力支持全市各地在山地开发方面大胆创新,勇于探索。芷江县委政府围绕山上建基地,山下办工厂,山外抓市场,科技创高效,出台了系列优惠政策,特别是大力提倡和推行山地流转及股份制开发,允许和支持分散到户山地资源以租赁入股等形式重新组合,给规模基地建设从体制上扫除了障碍,国家关于中药材生产管理条例实施,为建立药材生产基地提供了先决条件,这些都为基地项目顺利实施提供了可靠政策保证。金银花种植经济效益可观金银花种植具有投资少,回报快,经济效益好特点。经芷江县当地及怀化成为湘鄂渝黔桂五省市区周边地区重要物资流动信息集散人才交流频繁经济文化中心。怀化深处亚欧大陆内部,地处武陵山脉和雪峰山脉之间,位于常德至贵定地震构造带上,境内有新晃怀化溆浦五团溆浦洪江通道和会同断裂这条活动断裂和沅麻断陷盆地。怀化历史地震及抗震设防要求历史上曾在年会同和溆浦境内发生过级左右中强破坏性地震,自年开始有仪器记录至今,全市共记录到次地震,最大次在年沅陵级地震,最近次为年月日中方县铁坡镇级有感地震。在我国抗震设防烈度规划中,怀化城区鹤城区洪江市洪江区溆浦沅陵会同靖州中方这个县市区被列为度设防区,在此个县市区中进行建设般性建筑工程项目,应按照抗震设防烈度为度进行抗震设防，芷江侗族自治县不在此列。自然条件芷江属亚热带山地季风气候,气候垂直变化十分明显。年平均气温在左右,元月份最冷平均气温,极端最低零下,七月份最热平均气温,平均日照小时,有效活动积温,相对湿度在左右,平均年降水量左右。霜期从十二月中旬至翌年三月份,无霜期平均为天左右依据芷江县历年气象资料分析。气候温和,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明。春季月,冷暖交替，气温回升夏季月,气温炎热为主,高低山气温有差异秋季月气温宜人,雨量适当,冬季不太寒冷，少有冻害。自然资源芷江自然资源丰富。溪河密布,水源充足。水系以舞水为主,横贯全境西东,其次是清水河,流经县境南端,境内条大小溪流与两河经纬相连,河流总长公里,全县河流年平均经流量亿立方米。地下水资源可利用量亿立方米,可开发利用水能万千瓦,目前已开发水电站座总装机容量万千瓦,年发电量亿多千瓦时。农田有效灌溉面积万亩,人平水量比全国高,比全省高。境内气候温和,四季分明,雨量充沛,无霜期较长,农林牧渔自然布局层次明显,有立体农业生态环境。芷江主产稻谷薯类及油菜籽,经济作物有项余种。全县建起了商品粮瘦肉型牲猪优质水产品烤烟中药材蔬菜等十大农产品基地,经济作物种植面积达万亩,农业发展前景广阔。境内森林植被类型多样,动植物种类繁多。木本滕本植物科属种,药用草木植物种,其中列为国家二级保护树种有水杉银杏冷杉巴东木莲山腊梅中华五加胡桃等。珍贵野生动物有金钱豹麝白冠长尾雉大鲵穿山甲等。芷江地下已发现矿藏余种,主要有铁金锰铜锑钡等金属矿有煤重晶石耐火粘土磷石灰石石膏明山石硫磺等非金属矿。探明储量有煤万吨,铁矿万吨,锰矿万吨,耐火粘土吨,磷矿万吨。旅游资源芷江是声振中外抗日历史名城。有全国唯抗日胜利受降纪念坊,现已扩建成中国人民抗日战争胜利受降纪念馆，有全国唯全面反映飞虎队援华抗战史绩飞虎队纪念馆。城东芷江机场是抗战时期远东战区第二大机场。城西河岸天后宫是内陆地区保存比较完整,规模最大妈祖庙。芷江侗乡既是山青水秀之地,亦是民族文明之乡。在历史长河中,芷江侗族人民形成了古雅淳朴习俗。虽历经曲折,其民族特色直保持下来,在侗乡人民生产劳动及日常生活中,无处不体现了特有侗家风情。全长米龙津风雨桥是全国最大侗乡风雨桥，还有中国最大侗族鼓楼群万和楼此外,自然景观资源还有明山茅丛河五郎溪杨溪云树西晃山花山寨舞阳沿岸风光等。交通条件芷江交通便利,通讯发达。芷江距怀化铁路中心枢纽站仅公里,县内设有芷江汽车站和火车站,交通非常便利,是通往大西南要道。湘黔铁路株六复线,渝怀铁路国道以及上海瑞丽高速公路贯穿全境,县乡村公路四通八达。在离县城公里外芷江飞机场,于年月日正式复航,现已开通了长沙北京广州上海昆明成都深圳及海南等航线,使芷江形成了铁路公路航空三位体立体交通网络。经济条件年，芷江县委县政府组织和动员全县人民，深入贯彻落实科学发展观，以成功举办第四届中国芷江•国际和平文化节为契机，突出转变方式，调整结构，提升水平发展主题，国民经济实现平稳较快增长，各项社会事业全面进步。据芷江县统计局初步统计核算,年,全县实现生产总值万元,按可比价计城。有全国唯抗日胜利受降纪念坊,现已扩建成中国人民抗日战争胜利受降纪念馆，有全国唯全面反映飞虎队援华抗战史绩飞虎队纪念馆。城东芷江机场是抗战时期远东战区第二大机场。城西河岸天后宫是内陆地区保存比较完整,规模最大妈祖庙。芷江侗乡既是山青水秀之地,亦是民族文明之乡。在历史长河中,芷江侗族人民形成了古雅淳朴习俗。虽历经曲折,其民族特色直保持下来,在侗乡人民生产劳动及日常生活中,无处不体现了特有侗家风情。全长米龙津风雨桥是全国最大侗乡风雨桥，还有中国最大侗族鼓楼群万和楼此外,自然景观资源还有明山茅丛河五郎溪杨溪云树西晃山花山寨舞阳沿岸风光等。交通条件芷江交通便利,通讯发达。芷江距怀化铁路中心枢纽站仅公里,县内设有芷江汽车站和火车站,交通非常便利,是通往大西南要道。湘黔铁路株六复线,渝怀铁路国道以及上海瑞丽高速公路贯穿全境,县乡村公路四通八达。在离县城公里外芷江飞机场,于年月日正式复航,现已开通了长沙北京广州上海昆明成都深圳及海南等航线,使芷江形成了铁路公路航空三位体立体交通网络。经济条件年，芷江县委县政府组织和动员全县人民，深入贯彻落实科学发展观，以成功举办第四届中国芷江•国际和平文化节为契机，突出转变方式，调整结构，提升水平发展主题，国民经济实现平稳较快增长，各项社会事业全面进步。据芷江县统计局初步统计核算,年,全县实现生产总值万元,按可比价计算,同比增长,其中，第产业产值万元，比上年增长第二产业产值总论项目名称亩金银花基地建设项目项目性质新建项目地点芷江县牛牯坪乡千丘田村金家垅组项目单位芷江侗族自治县四季金银花专业合作社负责人李泽文项目单位简介芷江侗族自治县四季金银花专业合作社,注册资金万元,经营金银花种培植生产加工销售。年，已在芷江县牛牯坪乡千丘田贫困村投入资金多万元建设了五百亩金银花和两百亩旱半夏药材示范基地，采取农户加公司的经营模式，解决了当地农民就业创收达到产业结构调整，保护农村生态环境本项目可行。建议目前金银花销售虽然火爆,但是本项目建设期较长,为了确保项目运作后能达到预计收益,建议项目单位除了在培植与加工金银花品种和质量管理上严格要求外,还应对未来市场进行跟踪分析,并在产品销售渠道上加大开发力度,以保证未来产品销售渠道通畅。种植项目具有定科学技术性，且易受自然气候环境变化,以及病虫害等因素影响,为了确保项目实现高产稳产,因此，建议项目单位与大专院校专业技术人员建立长期合作关系,用来指导专业生产经营管理,并培养批过硬技术力量。本项目采取了分期建设,因此,建议项目单位在土地租赁上做好详细规划,最好能争取到政府理解与支持，按建设进度分期流转分期租赁土地,这样既可降低土地资源浪费和资金占有量,也可保证后期土地使用量。本项目投资金额较大,且不可预见费用较多,为了降低因资金风险而引起项目风险,因此，建议在项目单位除了在项目实施前先落实好资金外,更要做好项目资金进行详细规划与控制,使项目资金使用率最大化。本项目建设具有可观经济效益和显著社会效益,对促进芷江县经济社会发展具有积极作用。因此,为了让本项目早日发挥其综合效益,建议项目上级主管部门加快本项目立项审批等前期工作,并在政策上予以大力扶持。第二章县域概况及建设条件位置面积芷江侗族自治县,位于湖南省西部,地处武陵山系南麓和云贵高原东部余脉延伸地带,东经,北纬,东邻中方县鹤城区,南接洪江市会同县及贵州省天柱县,西连新晃侗族自治县及贵州省万山特区,北界麻阳苗族自治县及贵州省铜仁市。县城芷江镇距怀化市仅公里。素有滇黔门户黔楚咽喉之称。全县总面积平方公里,其中耕地面积千公顷水田千公顷,旱土千公顷,占,林地面积千公顷,占,水域面积千公顷,占。总面积约占全省。地质地貌芷江县位于云贵高原东缘,武陵山脉南麓。地势由北西向西南倾斜。境内最高点为西北部西晃山,海拔米最低点为南端大垅乡会溪口,海拔米。境内地貌类型主要为侵蚀构造中低山和构造剥蚀丘陵