台为主以农为先功能相近产业关联项目集聚相对集中基本原则和园多区功能配套集中管理基本模式，结合地理区位现行产业土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规划，合理布局。核心区主要是承担创业园管理服务等工作，进行精品农业展示和现代休闲农业示范。规划面积亩，其中管理服务区亩，集中建设创业服务创业孵化和现代农业观光旅游服务中心蔬菜产业示范园亩良种繁育示范园区亩花卉苗木示范园区亩果蔬批发市场亩，规划布局在区贡江镇岭背镇梓山镇为中心。现代农业产业基地主要进行企业化先进农产品种养殖管理现代化农产品加工，同时展示绿色生态防控新技术节能环保可循环利用等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循环利用技术节水灌溉技术种养结合循环农业技术。该区域总规划面积万亩，其中高标准油茶基地万亩，商品蔬菜配送基地万亩和毛竹产业化基地万亩。布置在区内各优势产业区，展现核心区放大效应，并以此向周围辐射，带动万亩和更多区域发展。总体建设方案创业园建设以绿色生态产业培育和环境建设为中心，优先完成道路给排水供配电通讯主要设备和土建工程等基础建设，形成分区布局框架。引进先进农业企业和农业科研单位，以农业新技术和新产品研发为重点，培植特色鲜明科技水平高特色水果，有机蔬菜园林花卉毛竹油茶和农产品加工批发和仓储物流休闲观光等产业。开展海峡两岸农业科技，教育信息市场营销体系建设交流合作，使园区成为以科技为先导，集科教农工贸游购于体现代化休闲农业基地，加快全区农业结构优化和产业升级。投资估算及资金筹措根据各项目实施投资计算，创业园购买设备和土建工程道路给排水供配电通讯工程以及土地整治地力培肥等基础设施建设共需投资约万元人民币。创业园建设资金筹措坚持政府引导企业为主多元投入梯度开发原则。水电路等公用基础设施建设及土地整理投资，主要采用省市区财政投入结合申请赣南苏区振兴发展规划国家国土整理项目农业综合开发土地治理项目省高产稳产农田建设项目五小水利工程项目等扶持补助资金方式，农产品市场前景看好，投资者可以获得很好投资回报。设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。可行性研究报告编制依据国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中华人民共和国同胞投资保护法及其实施细则国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区若干意见国发号中台办等九部委办关于印发通知中台发号国家工商总局农民在海峡两岸农业合作试验区和农民创业园申办个体工商户登记管理工作若干意见工商个字第号中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见中发号全国农业与农村经济第十二个五年规划省人民政府关于支持台资企业发展若干意见赣府发号市国民经济与社会发展十二五发展规划纲要区国民经济与社会发展十二五发展规划纲要其他有关资料。第二章项目建设必要性与可行性项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台年月日，在中国共产党成立周年前夕，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台。若干意见提出要深入贯彻落实科学发展观，弘扬苏区精神，加大扶持力度，加快新型工业化和城镇化进程，努力走出条欠发达地区实现跨越式发展新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福生活，确保与全国同步进入全面小康社会。若干意见指出，赣南等原中央苏区是土地革命战争时期中国共产党创建最大最重要革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国摇篮和苏区精神主要发源地，为中国革命做出了重大贡献和巨大牺牲，在中国革命史上具有特殊重要地位。新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国差距仍在拉大。振兴发展赣南等原中央苏区，既是项重大经济任务，更是项重大政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标迫切要求是充分发挥自身比较优势，逐步缩小区域发展差距战略需要是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展现实选择是进步保障和改善民生，促进和谐社会建设重大举措。若干意见对赣南等原中央苏区战略定位是全国革命老区扶贫攻坚示范区，全国稀有金属产业基地先进制造业基地和特色农产品深加工基地，重要区域性综合交通枢纽，我国南方地区重要生态屏障，红色文化传承创新区。发展目标是到年，赣南等原中央苏区在解决突计划由园区管理委员会办公室组织，利用国家有关培训工程项目，与园区发展相结合，有计划有步骤地引导园区农户进行技能学习和技能培训，同时形成传帮带人才全面水平提升机制，进而提高农民劳动技能和致富本领，实行绿色证书发放和持证上岗制度，以此来加快园区科技进步。鼓励区内外科技人员投入园区参加建设鼓励园区建设所需科技专家和科技人员参与园区建设，鼓励科技人员到园区进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收信贷等方面予以照顾鼓励科技人员以技术参股技术承包等形式参与园区种植养殖加工等综合开发和基地建设，结合实际研究开发生产所急需适用技术。赋予园区研发服务中心对自行研究开发产品包括种子有经营销售权，鼓励他们与各类农业经营企业进行多种形式协作联合开发。对在农牧业良种选育重大适用技术研究中做出突出成绩产生巨大经济和社会效益科技人员，由园区管委会和区政府给予重奖。支持农业企业建立智力技术和管理要素参与分配激励机制经出资各方协商约定，技术专利和科技成果可作价入股。鼓励国内外科技人员以技术成果入股合作创办企业，对做出突出贡献企业家科技人员，可从该企业新增税后利润中给予定奖励。引进国内外中高级人才，重点培养懂研发擅管理敢开拓复合型人才支持企业联合高等院校科研院所及其他社会力量，开展人员定向培养，多渠道培养技术管理人才。对具有博士硕士学士高端人才，每年分别给予万万万财政补助，连续资助三年。支持建立校企结合综合培训和公共实训基地，开展定单式培养。对政府组织或认定培训，培训合格并在本地就业，对培训机构给予定补贴。实行循环经济模式，落实环境保护措施制定和实施系列可持续发展与环境保护措施，加强生态农业生产技术规程研究和推广。合理开发和利用土地资源，切实保护耕地推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源开展生物多样性保护，增施有机肥，开展植物病虫害综合防治，推行秸秆还田，加强废弃物资源化利用等。加大农业生态环境监测体系建设力度，建立高效快速农业生态环境监测和预警体系。建立园区完善生态农业技术服务体系，逐步做到产业化发展市场化经营物业化管理和社会化服务。加快农村金融体系建设。根据中共十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定提出建立现代农村金融制度，加快建立商业性金融合作性金融政策性金融相结合，资本充足功能健全服务完善运行安全农村金融体系要求，探索建立区现代农村金融体系。是加快现有农村金融组织改革。二是加快拟定新型农村金融机构改革方案，尽快启动村镇银行贷款公司农村资金互决突计划由园区管理委员会办公室组织，利用国家有关培训工程项目，与园区发展相结合，有计划有步骤地引导园区农户进行技能学习和技能培训，同时形成传帮带人才全面水平提升机制，进而提高农民劳动技能和致富本领，实行绿色证书发放和持证上岗制度，以此来加快园区科技进步。鼓励区内外科技人员投入园区参加建设鼓励园区建设所需科技专家和科技人员参与园区建设，鼓励科技人员到园区进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收信贷等方面予以照顾鼓励科技人员以技术参股技术承包等形式参与园区种植养殖加工等综合开发和基地建设，结合实际研究开发生产所急需适用技术。赋予园区研发服务中心对自行研究开发产品包括种子有经营销售权，鼓励他们与各类农业经营企业进行多种形式协作联合开发。对在农牧业良种选育重大适用技术研究中做出突出成绩产生巨大经济和社会效益科技人员，由园区管委会和区政府给予重奖。支持农业企业建立智力技术和管理要素参与分配激励机制经出资各方协商约定，技术专利和科技成果可作价入股。鼓励国内外科技人员以技术成果入股合作创办企业，对做出突出贡献企业家科技人员，可从该企业新增税后利润中给予定奖励。引进国内外中高级人才，重点培养懂研发擅管理敢开拓复合型人才支持企业联合高等院校科研院所及其他社会力量，开展人员定向培养，多渠道培养技术管理人才。对具有博士硕士学士高端人才，每年分别给予万万万财政补助，连续资助三年。支持建立校企结合综合培训和公共实训基地，开展定单式培养。对政府组织或认定培训，培训合格并在本地就业，对培训机构给予定补贴。实行循环经济模式，落实环境保护措施制定和实施系列可持续发展与环境保护措施，加强生态农业生产技术规程研究和推广。合理开发和利用土地资源，切实保护耕地推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源开展生物多样性保护，增施有机肥，开展植物病虫害综合防治，推行秸秆还田，加强废弃物资源化利用等。加大农业生态环境监测体系建设力度，建立高效快速农业生态环境监测和预警体系。建立园区完善生态农业技术服务体系，逐步做到产业化发展市场化经营物业化管理和社会化服务。加快农村金融体系建设。根据中共十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定提出建立现代农村金融制度，加快建立商业性金融合作性金融政策性金融相结合，资本充足功能健全服务完善运行安全农村金融体系要求，探索建立区现代农村金融体系。是加快现有农村金融组织改革。二是加快拟定新型农村金融机构改革方案，尽快启动村镇银行贷款公司农村资金互助社，按绿色农业安全农业生产需要，推行并推广猪沼果菜鱼生态模式，能有效促进部分资源循环利用，改变了农村日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量木柴消耗，相当于少砍伐成熟阔叶林万亩，涵养了水源，减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。园区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特农业生态旅游景点。坚持生态优先原则，推广无公害栽培基质栽培有机栽培水资源循环利用及节水灌溉技求平衡施肥生物防治等现代农业技术，减少了对土地水大气污染。可促进项目区农业生态环境系统向良性方向发展。园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划要求，结合客家文化景观规划，以花卉苗木果蔬生产为载体，打造粤港澳后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境建设和保护，带动农业和地区经济社会可持续发展。配套政策与保障措施对依法依规入驻创业园台资或赣台合资合作企业，在落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见和国家省相关扶持政策同时，区委区政府还将出台套专门扶持农民创业园建设政策，以鼓励