研究质量管理规范自年月日起施行中华人民共和国价格法中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于年月日通过，自年月日起执行中华人民共和国广告法年月日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自年月日起施行中华人民共和国药典年版药品经营质量管理规范实施细则自年月日起施行中华人民共和国清洁生产促进法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行中华人民共和国道路交通安全法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行中华人民共和国消防法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行中国人民共和国环境保护法由年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自年月日起施行中华人民共和国大气污染防治法由年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自年月日其施行中华人民共和国职业病防治法年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，年月日中华人民共和国主席令第六十号公布，自年月日起施行中华人民共和国进出口商品检验法实施条例本条例自年月日起施行放射性同位素与射线装置安全许可管理办法年月日起实施设立危险化学品生产储存企业及其建设项目安全审查管理办法征求意见稿全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案交公路发冷库设计规范生产设备安全卫生设计总则各类建筑物耐火等级严格按照中华人民共和国国家标准建筑设计防火规范版设计建设仓库维修车间流通加工车间等建筑物层数占地面积防火间距，仓库停车场综合办公楼辅助服务楼等主要建筑物安全出口，以及安全通道，消防用电等均按照标准进行设计生产设备安全卫生设计总则生产过程安全卫生要求总则。提供产品交易仓储中转流通加工信息发布品牌展示等物流服务。整合陕西及周边省份物流资源，带动和提升相关产业及陕西工商企业发展与竞争力，推动陕西工业化进程，振兴中国中医药事业。六项目建成后，将很大改善西安东大门城市生态环境，提高市民生活质量，同时也为招商引资打下了良好基础。七中华医药城还将起到弘扬中华优秀文化功能，成为全国医药文化交流中心，展示中医药材品种基地。综上所述，中华医药城项目建设各方面条件都已具备，项目实施后具有较好经济社会和环境效益，诚请省市开发区和各职能部门以及银行大力支持，使该项目早日建设，发挥效益。第二章项目建设背景及必要性公司基本情况陕西万寿医药城有限公司是由团中央百名优秀青年中国民主建国会会员及会员企业家等共同发起设立。志在大力发展中国中医药事业,并以中华医药为载体,通过中华医药及文化在世界广泛弘扬,以促进文化交流文化认同感,从而实现中华民族伟大复兴,陕西万寿医药城有限公司座落于西安市高新开发区新科路号，注册资本贰仟万元整。公司经营范围有医药城开发建设管理服务,医药医疗器械医用辅材保健用品医疗卫生设施投资研究开发咨询服务等。陕西万寿医药城有限公司组织机构由以下十个部门构成行政部人事部财务部法律服务部商务信息部文化宣传部医药事业部规划建设部物业部保卫部。该公司自成立五年以来,直致力于中华医药城项目建设,年中华医药城项目在两代会上以号提案立案,并荣获优秀政协提案年中华医药城项目荣获中国十大杰出策划奖年中华医药城项目荣获中国最具投资价值文化创意产业项目。目前,中华医药城项目已得到国家有关部委陕西省省委省政府西安市市委市政府及陕西省国土资源厅陕西省药监局西安市国土局市药监局市规划局市建委市环保局等大力支持，该公司按照政府领导批示及相关批文，正加快该项目推进，早日完成项目建设。医药发展现状及趋势分析医药物流是与医药供应链结合起来，探讨医药物流不能离开医药供应链，必须从医药供应链角度进行中华医药城定位，必须对医药产品发展现状做出分析，以及对发展趋势做以预测。医药发展基本概况医药产业总体概况医药工业目前已经成为国民经济中发展最快行业之，医药产业规模不断扩大。全国医药工业企业已达家，形成了上海石家庄广州哈尔滨沈阳重庆和通化个医药集中城市。年月商务部发出通知，认定北京天津上海深圳石家庄长春杭州长沙广州成都西安通化泰州淄博和桂林个城市为国家医药出口基地。个城市集中了全国医药产业以上产能和以上出口能力。年，个城市医药总产值接近亿人民币，出口近亿美元。另外，这些基地各具特色石家庄杭州泰州是全国化学药品出口较为集中地区，是我国化学药品重要生产基地上海深圳淄博等地医疗设备生产与出口能力比较突出，综合医药出口能力较强长沙桂林西安近年来中药提取产业发展较快是合理，在总体布局规划上是可行其投资收益利润比较可观，国民经济效益令人满意，因此，整体上来看，本项目设计方案是切实可行。第十章项目建设风险与规避措施我们已经进入了风险管理时代，因此，企业必须了解风险识别风险并学会规避风险。投资项目不但花费大量资金物资和人力等资源，而且具有次性和固定性特点，旦建成，很难改变。为了达到降低和防范投资风险目，对西安万寿药城中华医药城项目进行投资风险分析，并制定相应应对策略。风险因素识别通过对中华医药城物流中心主要功能和市场需求分析，本项目风险因素主要如图所示投资风险人力资源风险电力资源风险财务风险金融风险市场风险经营风险投资估算分析成本估算分析收入估算分析区域内部竞争分析区域外部竞争分析供不应求分析图项目风险因素示意金融风险本项目投资大资本金占用比例高，因此融资方面风险表现为资本金比重降低或资金不能落实，造成该项目不能顺利实施。财务风险投资估算风险投资估算风险主要来自项目建设方案变动工程量增加工期延长人工材料各种费率利率提高。成本估算风险成本估算风险主要是由于投资或营运成本费用增加等，使项目盈利水平达不到预期目标或不能按债务借贷条件偿还贷款而引起风险。收入估算风险收入估算方面风险是因为未来客户数量不确定性引起收益量预测风险二是因为未来客户消费量不确定性引起收益量预测风险。电力资源风险因为本项目是医药物流且有大量地下建筑，这性质决定电力资源对企业生产经营活动起着至关重要作用，断电就意味着药品失效变质和整个地下设施瘫痪。因此本项目电力资源方面风险集中表现为电力资源不足，或电力设备故障。人力资源风险总结我国已建成物流中心发展要求，物流中心对人才素质要求非常高，特别是医药物流。由于医药物流特殊性，它对人员配备就有定特殊性，要求整个作业过程参与者要熟悉医药物流各环节作业要求。人员配置同样不能停留在仓储配送加工装卸等基础环节上，更需要高级物流管理人才，实现体化管理，从而适应中华医药城物流项目长远发展要求。目前国内物流业尚处于初级阶段，特别是医药物流。物流人才多分布在基层，项目运营管理人才环境较低，存在人力资源风险。市场风险区域内部竞争风险由于医药物流前期固定投资成本高，设备技术专业化强行业壁垒较高等原因，导致其他企业很难在短期内涉足冷链物流行业。所以本项目区域内最大竞争对手是地处西安市西郊汉城路地段医药批发市场，该批发市场在我省境内有定影响力。虽然该市场建设地段不符合西安市城市规划，但在近几年该市场不会进行拆迁，其市场占有率在定时期内不会有太大变化，因此区域内医药物流公司将不可避免可能会面临相互压价相互遏制局面。因此区域内部竞争会给该项目实施带来定风险。区域外部竞争风险我国已与年月加入，综合医药出口能力较强长沙桂林西安近年来中药提取产业发展较快是合理，在总体布局规划上是可行其投资收益利润比较可观，国民经济效益令人满意，因此，整体上来看，本项目设计方案是切实可行。第十章项目建设风险与规避措施我们已经进入了风险管理时代，因此，企业必须了解风险识别风险并学会规避风险。投资项目不但花费大量资金物资和人力等资源，而且具有次性和固定性特点，旦建成，很难改变。为了达到降低和防范投资风险目，对西安万寿药城中华医药城项目进行投资风险分析，并制定相应应对策略。风险因素识别通过对中华医药城物流中心主要功能和市场需求分析，本项目风险因素主要如图所示投资风险人力资源风险电力资源风险财务风险金融风险市场风险经营风险投资估算分析成本估算分析收入估算分析区域内部竞争分析区域外部竞争分析供不应求分析图项目风险因素示意金融风险本项目投资大资本金占用比例高，因此融资方面风险表现为资本金比重降低或资金不能落实，造成该项目不能顺利实施。财务风险投资估算风险投资估算风险主要来自项目建设方案变动工程量增加工期延长人工材料各种费率利率提高。成本估算风险成本估算风险主要是由于投资或营运成本费用增加等，使项目盈利水平达不到预期目标或不能按债务借贷条件偿还贷款而引起风险。收入估算风险收入估算方面风险是因为未来客户数量不确定性引起收益量预测风险二是因为未来客户消费量不确定性引起收益量预测风险。电力资源风险因为本项目是医药物流且有大量地下建筑，这性质决定电力资源对企业生产经营活动起着至关重要作用，断电就意味着药品失效变质和整个地下设施瘫痪。因此本项目电力资源方面风险集中表现为电力资源不足，或电力设备故障。人力资源风险总结我国已建成物流中心发展要求，物流中心对人才素质要求非常高，特别是医药物流。由于医药物流特殊性，它对人员配备就有定特殊性，要求整个作业过程参与者要熟悉医药物流各环节作业要求。人员配置同样不能停留在仓储配送加工装卸等基础环节上，更需要高级物流管理人才，实现体化管理，从而适应中华医药城物流项目长远发展要求。目前国内物流业尚处于初级阶段，特别是医药物流。物流人才多分布在基层，项目运营管理人才环境较低，存在人力资源风险。市场风险区域内部竞争风险由于医药物流前期固定投资成本高，设备技术专业化强行业壁垒较高等原因，导致其他企业很难在短期内涉足冷链物流行业。所以本项目区域内最大竞争对手是地处西安市西郊汉城路地段医药批发市场，该批发市场在我省境内有定影响力。虽然该市场建设地段不符合西安市城市规划，但在近几年该市场不会进行拆迁，其市场占有率在定时期内不会有太大变化，因此区域内医药物流公司将不可避免可能会面临相互压价相互遏制局面。因此区域内部竞争会给该项目实施带来定风险。区域外部竞争风险我国已与年月加入，并承批复情况陕西省省长袁纯清西安市市委书记孙清云同志批示陕西省国土资源厅批复予陕西万寿医药城有限公司中华医药城项目文件，陕国土资规发号西安市规划委员会第号及由土地规划部门核发给陕西万寿医药城有限公司中华医药城项目建设用地范围图西安市环境保护局审批通过陕西万寿医药城有限公司中华医药城环境影响评价报告陕西省药监局陕食药监市发号批复陕西万寿医药城有限公司筹建中华