口素质全面提高产生积极推动作用，为当地经济社会快速发展奠定坚实基础。建议建议上级将马关县卫生局卫生监督所综合办公楼建设项目纳入新建工程年度项目，尽快批准实施。二由于新建项目必然会影响县卫生局正常运行，建议要做好计划协调工作，以尽可能减少不利影响。第二章项目提出理由人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是建设社会主义和谐社会重要目标，是人们生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，也是经济社会可持续发展重要保障。随着经济发展科技进步以及人们生活水平不断提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。与工业化城市化人口老龄化进程加快等相关公共卫生问题正日益突出，些新旧传染疾病严重危害人民群众健康，这使我们卫生服务事业发展面临巨大挑战。经济社会发展必然要求有相应医疗卫生做重要基础保障。马关县位于文山州东南部，东与麻栗坡毗邻，南与越南接壤，西与红河州河口屏边两县相接，北与文山县相连。全县有国土面积平方公里，辖个乡镇个村民委个村小组，居住着汉壮苗瑶等种民族。年末有总人口万人，其中少数民族占总人口，农业人口占，是国家扶贫重点县之。随着城乡居民生活水平和医疗保健需求提高，医疗保险覆盖范围扩大，我国医疗总体规模正在大幅提高，这越来越显示出医疗卫生市场具有较大投资潜力。马关县卫生局卫生监督所成立以来，在县委县政府关心和重视下，在县卫生局领导和指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕为人民群众身心健康服务这个中心，全所职工紧密团结，以法律法规为基础，积极开展各项卫生服务工作，为马关县医疗卫生事业发展作出了重要贡献。目前全所各项工作逐步向科学化规范化方向发展。然而，由于卫生监督所成立时间不长，加上地方财政困难，资金投入不足，至今仍无办公用房，从而阻碍了卫生监督执法工作顺利开展。目前，马关县卫生局卫生监督所现有规模尚不合理，没有专门使用房屋，远远不能满足日常工作需要，严重影响社会服务功能正常发挥，卫生局卫生监督所发展也受到定程度限制。根据云南省卫生事业发展规划要求，结合马关县卫生服务事业发展实际需要，为使马关县卫生服务事业实现跨越式发展，按照马关县城卫生区域规划总体发展目标和资源状况，马关县卫生局卫生监督所提出了新建业务综合楼规划和设想。第三章建设规模与条件第节建设规模该项目场址位于马关县文马路好各功能区电表分装，核定消耗定额，进行量化管理，计入各功能区费用成本，注意节约用电除公共路灯外，对走廊楼梯间厕所等照明用灯全部安装声光控制开关装臵，处处节能降耗。节水措施在房顶设臵屋缘集水槽，收集雨水，蓄入地面水池，作为绿化洗车和消防补助用水对各用水区分设水表，核定消耗定额，计入各区成本加强供水管闸管理，避免跑冒漏。第六章环境影响评价第节场址环境条件空气环境马关县城空气环境质量综合评价为达到国家环境空气质量标准中二级标准。二水环境马关县水厂水源水质为达到国家地表水环境质量标准中Ⅲ类水质标准。三声环境马关县城功能区噪声昼间平均等效声级为，夜间平均等效声级为，昼夜平均等效声级均达到国家城市环境噪声标准中类区噪声标准。第二节项目污染物本项目在建设阶段和使用阶段都会对环境产业些影响，但只要采取适当环境保护措施，就可以把影响减小到环境完全可以承受范围之内。本项目在县城规划区内建设，不会因建设而造成水土流失等灾害。在建设阶段，项目对环境影响主要有是施工噪声对周围居民生活影响。二是如果施工现场管理不当可能出现污水横溢对周围环境影响。三是施工尘土对周围环境影响。四是砂碎石水泥等建筑材料在运输过程中飞扬对沿途环境影响。五是施工过程中可能产生物体坠落对校内安全环境造成影响。六是场地平整和施工中将产生定数量弃土。在使用阶段，项目对环境影响主要有是生活垃圾及污水。二是社会公共服务活动中产生废气废水及噪声。三是固体废弃物。第三节环境保护措施在项目建设阶段，拟采取以下环境保护措施严格限制施工时段，早上八点以前和晚上九点以后禁止施工。加强施工现场管理，在建筑周围必须设臵栅栏，在建筑物上设臵预防物体坠落帷幔。严格安全操作规程和安全管理制度组织生产，将不安全隐患消除在萌芽状态。在建筑材料运输车辆上加盖帆布。施工前应根据实际选定合理弃土场，并尽量利用弃土作为其他项目回填料，不得随意堆放弃土。施工中利用洒水车喷洒施工现场，或将施工现场局部覆盖，避免灰尘对周围环境影响。施工材料尽量选用环保节能型材料，降低能源消耗，避免造成环境二次污染，并满足节能型建筑要求。二在项目使用阶段，拟采取以下环境保护措施生活垃圾设固定堆放点，根据垃圾不同种类，设臵不同垃圾收集路线和垃圾收集方式，统集中处理。所产生污水实行净化处理，集中排放，不得随意设臵排放口，以免污染周围地下水。社会公共服务活动中产生废气地点设臵防护柜，安装专用设备，进行特殊排放处理。对于交通噪声采取种植绿化带减少噪音影响，利用合理功能分区减少区域内音响噪声干扰。结合现有地形及建筑物造型种植绿化带绿地，栽种各类花卉常绿乔木灌木花坛形成乔灌草相结合办公景区，可补偿氧损失，可衰减噪声和降低大气污染，建成环境优美办公区弃土。施工中利用洒水车喷洒施工现场，或将施工现场局部覆盖，避免灰尘对周围环境影响。施工材料尽量选用环保节能型材料，降低能源消耗，避免造成环境二次污染，并满足节能型建筑要求。二在项目使用阶段，拟采取以下环境保护措施生活垃圾设固定堆放点，根据垃圾不同种类，设臵不同垃圾收集路线和垃圾收集方式，统集中处理。所产生污水实行净化处理，集中排放，不得随意设臵排放口，以免污染周围地下水。社会公共服务活动中产生废气地点设臵防护柜，安装专用设备，进行特殊排放处理。对于交通噪声采取种植绿化带减少噪音影响，利用合理功能分区减少区域内音响噪声干扰。结合现有地形及建筑物造型种植绿化带绿地，栽种各类花卉常绿乔木灌木花坛形成乔灌草相结合办公景区，可补偿氧损失，可衰减噪声和降低大气污染，建成环境优美办公区。第七章劳动安全卫生与消防第节劳动安全卫生主要危害因素在施工过程中会产生些如水泥石灰细沙等不利于健康粉尘在室内装修中装修材料会释放出些如苯酚甲醛等有害气体高空坠落物对人体伤害二安全措施方案在施工过程中，各种建筑必须是封闭式施工，在建筑物脚手架上装设塑料安全网，进入施工现场必须佩戴安全帽，划分安全带，保证在施工过程中不发生安全事故。第二节消防火灾隐患分析主要建构筑物采用钢筋混凝土框架结构，耐火等级为二级，在设计时均按防火规范要求，安排足够安全疏散通道。二消防要求根据中华人民共和国防火条例建筑设计防火规范等法规，要采取积极措施防患于未然，确保无火灾事故发生。第八章项目建设组织与管理为组织实施本项工程，要形成科学组织管理模式，建立目标责任制，明确奖惩责任到人。项目实施过程中各项管理措施如下计划管理由马关县卫生局卫生监督所编制总体实施计划和各分项工程投资计划和施工计划，并严格按计划组织上报和实施。资金管理本项目资金由马关县人民政府负责使用和管理，县财政设立专户，实行三专单列管理。在项目建成并通过验收后，由县审计局组织审计。招投标管理本项目凡投资额在县人民政府规定限额以上工程，均严格按国家有关招投规程实行招投标发包，具体招投标业务由马关县卫生局卫生监督所负责组织。工程建设管理在项目实施过程中，由马关县人民政府和县建筑质量监督站分别按合同和国家有关质量标准规范进行建设进度质量程序和行为等管理档案管理项目实施过程中所产生文件图件帐表施工记录检验记录等资料，分别由相关部门进行收集整理和立卷归档管理。第九章项目实施进度计划本项目在实施过程中将充分依托现有各种有利条件，力争在年内建设完成，以尽快形成医疗服务能力，提高社会和经济效益。结合实际情况，项目实施进度安排如下年月份以前完成项目可行性研究区，可补偿氧损失，可衰减噪声和降低大气污染，建成环境优美办公区弃土。施工中利用洒水车喷洒施工现场，或将施工现场局部覆盖，避免灰尘对周围环境影响。施工材料尽量选用环保节能型材料，降低能源消耗，避免造成环境二次污染，并满足节能型建筑要求。二在项目使用阶段，拟采取以下环境保护措施生活垃圾设固定堆放点，根据垃圾不同种类，设臵不同垃圾收集路线和垃圾收集方式，统集中处理。所产生污水实行净化处理，集中排放，不得随意设臵排放口，以免污染周围地下水。社会公共服务活动中产生废气地点设臵防护柜，安装专用设备，进行特殊排放处理。对于交通噪声采取种植绿化带减少噪音影响，利用合理功能分区减少区域内音响噪声干扰。结合现有地形及建筑物造型种植绿化带绿地，栽种各类花卉常绿乔木灌木花坛形成乔灌草相结合办公景区，可补偿氧损失，可衰减噪声和降低大气污染，建成环境优美办公区。第七章劳动安全卫生与消防第节劳动安全卫生主要危害因素在施工过程中会产生些如水泥石灰细沙等不利于健康粉尘在室内装修中装修材料会释放出些如苯酚甲醛等有害气体高空坠落物对人体伤害二安全措施方案在施工过程中，各种建筑必须是封闭式施工，在建筑物脚手架上装设塑料安全网，进入施工现场必须佩戴安全帽，划分安全带，保证在施工过程中不发生安全事故。第二节消防火灾隐患分析主要建构筑物采用钢筋混凝土框架结构，耐火等级为二级，在设计时均按防火规范要求，安排足够安全疏散通道。二消防要求根据中华人民共和国防火条例建筑设计防火规范等法规，要采取积极措施防患于未然，确保无火灾事故发生。第八章项目建设组织与管理为组织实施本项工程，要形成科学组织管理模式，建立目标责任制，明确奖惩责任到人。项目实施过程中各项管理措施如下计划管理由马关县卫生局卫生监督所编制总体实施计划和各分项工程投资计划和施工计划，并严格按计划组织上报和实施。资金管理本项目资金由马关县人民政府负责使用和管理，县财政设立专户，实行三专单列管理。在项目建成并通过验收后，由县审计局组织审计。招投标管理本项目凡投资额在县人民政府规定限额以上工程，均严格按国家有关招投规程实行招投标发包，具体招投标业务由马关县卫生局卫生监督所负责组织。工程建设管理在项目实施过程中，由马关县人民政府和县建筑质量监督站分别按合同和国家有关质量标准规范进行建设进度质量程序和行为等管理档案管理项目实施过程中所产生文件图件帐表施工记录检验记录等资料，分别由相关部门进行收集整理和立卷归档管理。第九章项目实施进度计划本项目在实施过程中将充分依托现有各种有利条件，力争在年内建设完成，以尽快形成医疗服务能力，提高社会和经济效益。结合实际情况，项目实施进度安排如下年月份以前完成项目可行性研究和方案选择按照卫生监督所性质和特点，以及工程地质气象资料材料供应施工技术条件等进行综合全面考虑，选择技术先进经济合理符合抗震要求设计方案，主要建构筑物般采用钢筋混凝土框