自然保护区建设等林业重点生态工程建设开始全面实施，城乡绿化体化建设进步推进，全民义务植树运动不断深化，国土绿化工作正迈向个新发展阶段，全社会都在为改善生态环境营造绿色空间建设秀美山川而努力。从我省目前林业发展状况看，天然林保护工程三北防护林四期工程退耕还林还草工程太行山绿化工程环北京地区防沙治沙工程野生动物保护及自然保护区建设工程和平原绿化二期工程已全面铺开，以生态公益林为主体国土绿化新格局正在建设之中。结合退耕还林还草和林业产业结构调整，以干果经济林为主体绿色生态环境建设工程也即将实施。明年又是国家拉动内需，增加生态环境投入大好时机，以上各项工程建设都需要有大量品类繁多优质苗木作保证。林业要发展，种苗是关键，相应地，作为造林绿化基础苗木生产业必然会有个广阔市场和大发展机遇。右玉县地处山西省西北部，属暖温带大陆性气候，气候温和，雨量适中，土地肥沃，适宜多种林木培育生长，尤其沙棘以其独特景观丰富营养而驰名中外，位列全省沙棘种植业加工业之首。近年来以沙棘为主种植业加工业已成为发展右玉经济及农民脱贫致富奔小康主要产业。为加快农村经济发展，提高农民收入，县委县政府提出在今后五年内全县发展万亩沙棘，万亩良种文冠果。面对林业发展新形势和新要求，该县种苗生产还有较大差距，特别是名特优良种苗木供需矛盾突出。为了进步发展该县林木产业，培育名特优新品种，满足林业经济发展需要，保证各项工程顺利实施，增强右玉县林木良种繁育基地经济实力，经过认真考查和论证，决定在威远镇新建右玉县林木良种繁育基地。应用需求与项目必要性分析应用需求分析全省苗圃和苗木生产现状根据省种苗站统计分析，全省现有各类苗圃多个，面积万亩，年出圃苗木亿株。苗木普遍存在乔木树种多，灌木树种少常用树种多，名优树种少，尤其是新培育出经济树种很少，品种相对老化，影响了我省经济林产业发展。而且苗圃建设科技含量低，生产手段落后，管理粗放，仍处于初级生产水平阶段。种苗供求状况十五期间，全省年均造林需苗木亿株种子万公斤才能满足当地造林绿化需求。十五期间规划造林万亩，年均造林万亩，需苗木亿株，全省目前尚有宜林地万亩，可预测造林苗木需求呈逐年上升趋势，而且随着全国以及我省六大生态工程启动和城乡绿化步伐加快，各类绿化苗木需求量还会逐年增加。尤其是退耕还林工程实施，经济林发展规模和种苗需求量将急剧上升。目前全省苗圃出苗总量约亿株，总量供应不足。另外农民人均收入元，粮食总产量万公斤，国民经济总产值亿元，其中农业产值亿元，林业产值万元，其它产值亿元。土地资源条件右玉县林木良种繁育基地建设区内共有土地面积亩，育苗生产用地面积为亩，土地资源丰富。项目单位基础条件及劳力资源条件右玉县林木良种繁育基地现有可利用机井眼农用拖拉机部三轮农用车部。现有职工人，另聘请经验丰富工程师人，助理工程师人，技术力量强，具有丰富育苗经验，完全可以满足生产建设需要。加之基地周边靠近农村，劳力资源丰富，在生产季节完全可以保证劳动力需求。其他建设条件当地政府支持近年来，右玉县在遵循可持续发展要求前提下，在经济与环境协调发展理论指导下，按照生态经济学原理，应用系统工程方法，直狠抓生态环境建设，已形成环境优美社会稳定经济持续发展良好局面。被国家环境保护局批准为国家生态示范县。到目前为止，当地政府还在直不断地抓生态建设工作，并且制定了些行之有效措施，鼓励全右玉人民积极投入到生态环境建设当中。因此，右玉县林木良种繁育基地项目建设，不但会得到政府部门认可，而且会给予大力支持。技术保证多年来，右玉人民在植树造林繁育苗木等方面积累了取多成功经验，为项目顺利实施，提供了强有力技术保证。建设目标项目建设目标采用先进育苗设备和技术，引进最新品种，以沙棘文冠果四倍体刺槐胡杨樟子松火炬树等生态苗木为主，集约化经营，迅速扩大基地生产和经济规模，提高基地经济效益，为右玉县退耕还林，天然林保护等生态建设工程提供大量优质苗木，同时，带动本县及周边农民发展经济。该基地建设每年为社会提供万株优质苗木。年实现利税万元。指导思想与原则指导思想以生态环境建设为目标，以国家和地方林业生态建设工程为服务对象，以高科技为先导，贯彻高产优质高效方针和生产与科技示范相结合指导思想，面向市场，着眼未来，高起点建设，快速度发展。通过合理规划，科学管理，高效经营，灵活运作，实现近期利益与长远利益有机结合，培育高科技，高附加值名特优新稀产品，提供品种丰富优质苗木，并把基地建设成为科技示范生产高效新型优质苗木生产基地，为加快林业生态环境建设步伐做出积极贡献。设计原则右玉县林木良种繁育基地总设计原则是建设内容要全面，设施配置要科学，生产布局要合理，实施计划要实际。统规划，全面建设，最大限度地满足生产需求，有效提高经营管理水平，走科技开发，示范生产和规模生产相结合道路。根据育苗计划和生产需要，本着有利生产经济高效原则，搞好生产设施建设，并科学地配置各种机械设备和工具。因地制宜，合理利用土地，科学区划生产用地及辅助用地，提高土地生产力，最大程度地满足生产管理。规划要高起点，要加大科技含量，坚持高标准高科技高效益，强化育苗生产技术先进性。根据生产计划和经济能力，分区规划，分步实施。主要建设任务建设内容包括建筑平方米温室平方米及滴灌水池等配套设施机井眼，固定喷灌亩全光喷雾育苗设施套，拖拉机辆，小四轮辆，旋耕机台，打药机台，以及锅炉配电道路围墙等配套设施。项目建设方案项目产品方案与价格进行估算。运杂费按计取，并计入设备价格中。建筑安装工程费用主要根据本省现行定额及取费标准加以确定不可预见费按林计号文要求以生产投资计其它费用中设计费按生产投资计取，建设单位管理费按生产投资计取。投资估算总投资苗圃建设总投资万元。其中固定资产投资万元，占总投资其它费用设计费等万元，占总投资铺垫流动资金万元占总投资。详见表。固定资产投资固定资产投资万元。其中土建投资万元，占固定资产投资生产设施投资万元，占固定资产投资基础及配套设施投资万元，占固定资产投资。建筑建筑投资万元，总建筑面积平方米。基地办公用房平房，建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。锅炉房建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。生产设施生产设施投资万元。温室连栋温室，每平方米元，投资万元。温室滴灌每平方米元，投资万元。水池立方米，投资万元。④机井眼，深米，每眼万元，投资万元。固定喷灌亩，每亩元，投资万元。全光喷雾设施套，投资万元。每套投资元。其中全光照喷雾育苗设备元，建设扦插盘元，盘内基质立方米，元，钢梁架塑料大棚元。拖拉机型，辆，每辆万元，投资万元。小四轮辆，每辆万元，投资万元。旋耕机台，每台万元，投资万元。⑩打药机台，每台万元，投资万元。基础及配套设施基础及配套设施投资万元。供热锅炉，吨，台，燃煤锅炉，投资万元。配电变压器套，低压线路公里，投资万元。围墙米，每米元，投资万元。田间干道沙石路，宽米，长公里,每公里万元，投资万元。其它费用其它费用万元。其中设计费按固定资产投资计，万元建设单位管理费按固定资产投资计，万元不可预见费按固定资产投资计，万元。流动资金估算本项目生产苗木是二年生或多年生苗木。所以，流动资金就是经营费用，即万元。其中，铺垫流动资金万元。项目资金来源项目建设所需资金共计万元，申请省级投资万元，占总投资地方政府配套万元，占总投资。综合评价风险评价风险因素分析生产技术因素影响项目达到投资预期目主要技术风险是产品质量和技术指标等二是工作人员技术熟练与否，及准确判断可靠性。自然和人为因素影响项目达到投资预期效益自然和人为风险有不可抗拒自然灾害和人为破坏对布设设备影响。市场不确定因素影响项目达到投资预期效益市场不确定风险有市场材料价格上涨投资增加等影响。对策与措施对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策项目建设过程中对设备材料生产厂商提供设备材料和苗木等进行分析比较，选择技术性能优越安全性能可靠，且经过生产实践考验成熟设备材料和苗木等。聘请有关专业技术专家作为该项目常年技术顾问，指导项目建设和生产过程中出现技术性关键性问题。重视劳动安全生产，加强三防管护工作即防火防灾防盗，在建设和生产中，要事先做好预防自然灾害台风雷电，小四轮辆，旋耕机台，打药机台，以及锅炉配电道路围墙等配套设施。项目建设方案项目产品方案与价格进行估算。运杂费按计取，并计入设备价格中。建筑安装工程费用主要根据本省现行定额及取费标准加以确定不可预见费按林计号文要求以生产投资计其它费用中设计费按生产投资计取，建设单位管理费按生产投资计取。投资估算总投资苗圃建设总投资万元。其中固定资产投资万元，占总投资其它费用设计费等万元，占总投资铺垫流动资金万元占总投资。详见表。固定资产投资固定资产投资万元。其中土建投资万元，占固定资产投资生产设施投资万元，占固定资产投资基础及配套设施投资万元，占固定资产投资。建筑建筑投资万元，总建筑面积平方米。基地办公用房平房，建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。锅炉房建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。生产设施生产设施投资万元。温室连栋温室，每平方米元，投资万元。温室滴灌每平方米元，投资万元。水池立方米，投资万元。④机井眼，深米，每眼万元，投资万元。固定喷灌亩，每亩元，投资万元。全光喷雾设施套，投资万元。每套投资元。其中全光照喷雾育苗设备元，建设扦插盘元，盘内基质立方米，元，钢梁架塑料大棚元。拖拉机型，辆，每辆万元，投资万元。小四轮辆，每辆万元，投资万元。旋耕机台，每台万元，投资万元。⑩打药机台，每台万元，投资万元。基础及配套设施基础及配套设施投资万元。供热锅炉，吨，台，燃煤锅炉，投资万元。配电变压器套，低压线路公里，投资万元。围墙米，每米元，投资万元。田间干道沙石路，宽米，长公里,每公里万元，投资万元。其它费用其它费用万元。其中设计费按固定资产投资计，万元建设单位管理费按固定资产投资计，万元不可预见费按固定资产投资计，万元。流动资金估算本项目生产苗木是二年生或多年生苗木。所以，流动资金就是经营费用，即万元。其中，铺垫流动资金万元。项目资金来源项目建设所需资金共计万元，申请省级投资万元，占总投资地方政府配套万元，占总投资。综合评价风险评价风险因素分析生产技术因素影响项目达到投资预期目主要技术风险是产品质量和技术指标等二是工作人员技术熟练与否，及准确判断可靠性。自然和人为因素影响项目达到投资预期效益自然和人为风险有不可抗拒自然灾害和人为破坏对布设设备影响。市场不确定因素影响项目达到投资预期效益市场不确定风险有市场材料价格上涨投资增加等影响。对策与措施对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策项目建设过程