基础开发乡镇功能开发生态开发与经济开发有机结合，将直接改善乡镇面貌，增强城市功能项目还将充分发挥地域优势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村经济发展同时通过改善小城镇基础建设和投资环境，提高土地利用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，促进地方经济整体向前发展。经认真组织各方面专家研究认为，该项目建设具有良好社会效益与经济效益，因此，临江镇小城镇综合开发项目是可行。第二章项目背景与发展概况项目承办单位简介项目提出背景随着全国农业生产力水平提高和工业化进程加快，我国推进城乡体化条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。在全国大背景下，党十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进程重要论述。新近召开十七届五中全会又提出了改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展镇乡体化建设战略措施，通过培育农村经济新经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平提高启动农村市场，促进国民经济快速健康发展，探索出符合中国国情农业产化和农村城镇化道路，国家鼓励实施以发展小城镇经济为目小城镇综合开发项目。国家发展计划委员会制订发布了小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法，进步明确了小城镇经济综合开发项目建设指导思想。顺应改革，省委省政府提出了以民营经济为主体，推行工业化农业产业化和城镇化主三化发展战略县委县政府也制定了相应农村改革措施，不断推进农业产业化进程个私经济尤其民营经济发展进程和城镇化进程。临江镇人民政府在积极响应党十七届五中全会号召，贯彻落实王省长讲话精神，根据临江镇总体建设发展规划，积极开展临江镇建设同时，利用自身区位交通和人临江镇正在建设供水能力为吨自来水厂，完全能满足本项目其他子项目需求。供电本项目电源由临江变电所供应，万伏临江变电所座落于项目建设所在城区，能有效地保障本项目电力供应。地震设防省市属于度地震区，根据建筑抗震设计规范规定，本项目工程所有构筑物设防烈度均为度，构筑物薄弱部分适当加强。第五章环保消防与安全环境保护本项目所处位臵为临江镇辖区内，项目主要为农资市场自来水厂基础道路建设。项目建设不会对周边生态环境和古文物造成损害，没有有毒有害污染物排放，主要污染为生活垃圾废弃包装及生活污水等，镇区内均采用雨污合流制，只要对其采取管理与治理相结合措施，即可达到环保排放标准消防与安全由于小城镇建设涉及市场建设，市场内有部分可燃物质，如农用地膜，塑料大棚，包装物等，因此，消防与安全工作应引起足够重视。同时应采取下列防范措施建筑物间距及建筑物防火等级应符合防火规范要求，建筑物内设防火分区场内道路按间距米设个地上式防火栓，另设消防室间，室内配臵相应数量干粉灭火器等消防器材商品堆放应分门别类摆列整齐，留足消防通道并保证其畅通由市场管委会协调组织消防安全联防队，指定安全责任人，对安全隐患定期检查，督促整改。第六章项目实施进度建议建设工期本项目建设工期为个月。项目实施进度安排为保证项目实施质量和进度，项目实施程序按国家基本建设有关法规生产要求进行，实行交叉作业，具体实施步骤和建设周期如下可行性研究报告编制和审批个月方案设计及审批个月施工图纸设计个月土建施工个月制水设备订货安装调试个月工程验收个月第七章项目组织与管理项目组织项目组织与管理要成立专门领导班子进行项目管理，由党政把手负总责。实行项目建设工程质量行政领导责任制和工程质量终身制。镇长为第责任人，每个项目工程安排具体负责人，对建设工程质量负首要责任。工程项目实行监理制。聘请监理部门及质量技术监督监测等部门对本工程项目实施资金调拔使用工程质量进行监理。项目建成后，成立专门领导小组进行项目管理，严格按照现代企业运行机制，实行科学管理。管理机构定员组织机构和项目管理机构方案。由临江镇人民政府成立政府职能机构组织项目领导小组，镇长任领导小组组长，负责协调和解决项目建设与管理中问题。下辖个办公室临江镇自来水厂建设与管理办公室商服住宅建设与管理办公室所有管理人员来源由现有行政机关抽调组成。第八章项目招标方案招标原则为保证工程质量，缩短工期，防范和化解工程建设中违法行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招投标法，编制了本项目招投从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人。自中标通知发出十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理施工其他合计第九章投资估算与资金筹措估算依据及说明固定资产投资估算范围建设项目投资估算范围主要包括建设用地征用居民房宅地建筑工程材料，五项等基本预备费开办费用投资估算依据黑建号文根据当地材料价差人工价差和当地有关规定进行修正，其他按当地市场实际情况估算投资估算价格依据建设用地项目建设用地为镇内居民房宅地，经协商按平米估算，建农贸市场用地按元平方米单价包干含转让过程中切费用。建筑工程根据建筑物结构形式及当地造价水平按平方米造价估算。项目土地征用及建设工程投资估算详见表。基本预备费按估算。咨询调查费上岗人员培训费筹建人员工资和其他费用，均按当地市场价格和有关规定估算。总投资本项目总投资为万元。资金筹措与使用计划企业自筹使用计划拟建项目总投资为万元，因为该项目为城镇建设，资金使用均在建设期内。第十章财务分析与效益分析财务分析方法根据国家计委颁布建设项目经济评价方法与参数规定及城镇建设项目特点，对城镇公共道路建设分析城市发展对招商引资企业投产后上缴地方税收和道路两旁土地增值，对自来水厂和农贸市场财务效益进行分析测算，水厂效益和小组组长，负责协调和解决项目建设与管理中问题。下辖个办公室临江镇自来水厂建设与管理办公室商服住宅建设与管理办公室所有管理人员来源由现有行政机关抽调组成。第八章项目招标方案招标原则为保证工程质量，缩短工期，防范和化解工程建设中违法行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招投标法，编制了本项目招投从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人。自中标通知发出十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理施工其他合计第九章投资估算与资金筹措估算依据及说明固定资产投资估算范围建设项目投资估算范围主要包括建设用地征用居民房宅地建筑工程材料，五项等基本预备费开办费用投资估算依据黑建号文根据当地材料价差人工价差和当地有关规定进行修正，其他按当地市场实际情况估算投资估算价格依据建设用地项目建设用地为镇内居民房宅地，经协商按平米估算，建农贸市场用地按元平方米单价包干含转让过程中切费用。建筑工程根据建筑物结构形式及当地造价水平按平方米造价估算。项目土地征用及建设工程投资估算详见表。基本预备费按估算。咨询调查费上岗人员培训费筹建人员工资和其他费用，均按当地市场价格和有关规定估算。总投资本项目总投资为万元。资金筹措与使用计划企业自筹使用计划拟建项目总投资为万元，因为该项目为城镇建设，资金使用均在建设期内。第十章财务分析与效益分析财务分析方法根据国家计委颁布建设项目经济评价方法与参数规定及城镇建设项目特点，对城镇公共道路建设分析城市发展对招商引资企业投产后上缴地方税收和道路两旁土地增值，对自来水厂和农贸市场财务效益进行分析测算，水厂效益和健全农产品市场体系，促进辖区第三产业和私营经济发展，通过批龙头企业和乡镇企业崛起，形成具有地方特色新经济增长点和重要经济支撑，确保农村经济发展。引导农村散户向镇内集中居住，释放大量土地，为土地集中经营提供了可能。是实现农业产业化前提。第三章开发前景与建设规模开发前景分析项目建设单位地处绥化兰西交界处，兰西县西东北门户。临江镇境内盛产粮食烤烟瓜果等农副产品。近年来，临江镇不断发挥自身优势，镇始终突出抓住市场培育，把建市场活市场扭在起常抓不懈，确立争地盘建载体引能人创实体思路，突出发挥该镇区位优势和发展潜力，塑造城镇新形象，改善投资环境，加大重点工程建设，完善城镇功能，提高建设水平，增强其吸纳和聚集各种生产要素能力。年将发展成为布局合理设施配套经济繁荣环境优美具有地方特色小城镇和农民新村，届时全镇城市化水平将达到。随着经济发展，生活节奏加快，原有小集贸市场愈来愈不能适应现代经济发展需要。现代市场建设向规模化功能齐备管理有序方向发展。小城镇建设直接影响到招商引资环境。项目建设单位以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加快城镇化建设，对开发市场，聚集地方企业，搞活农产品流通具有深远意义。二建设规模改拟建项目建设规模为居民住宅。商服共计万平方米建设平方米农贸交易场所第四章项目建设方案主要建筑工程简述今年建成商服住宅两栋，由佳地集团旗下建筑公司承建，市政配套给排水临江镇正在建设供水能力为吨自来水厂，完全能满足本项目其他子项目需求。供电本项目电源由临江变电所供应，万伏临江变电所座落于项目建设所在城区，能有效地保障本项目电力供应。地震设防省市属于度地震区，根据建筑抗震设计规范规定，本项目工程所有构筑物设防烈度均为度，构筑物薄弱部分适当加强。第五章环保消防与安全环境保护本项目所处位臵为临江镇辖区内，项目主要为农资市场自来水厂基础道路建设。项目建设不会对周边生态环境和古文物造成损害，没有有毒有害污染物排放，主要污染为生活垃圾废弃包装及生活污水等，镇区内均采用雨污合流制，只要对其采取管理与治理相结合措施，即可达到环保排放标准消防与安全由于小城镇建设涉及市场建设，市场内有部分可燃物目管理，由党政把手负总责。实行项目建设工程质量行政领导责任制和工程质量终身制。镇长为第责任人，每个项目工程安排具体负责人，对建设工程质量负首要责任。工程项目实行监理制。聘请监理部门及质量技术监督监测等部门对本工程项目实