上所述，为了适应镇经济社会快速发展需求，根据人民群众意见和愿望，尽快实施建设本项目是非常必要。第二节项目建设必要性加快镇城市化进程需要城市化进程是经济发展到定阶段必然产物，它是个国家或地区向工业化现代化过渡必由之路。目前，我国人口城市化率只有左右，低于世界平均水平多个百分点，更低于我国农业劳动生产率水平决定农产品剩余率。农产品自给性最强粮食其剩余率已达到左右，而其商品率目前只有。农村中约有富余劳动力及其赡养人口还不能转移到城市中去。实践证明我国农民收入水平普遍较低，主要不是农产品价格低，而是他们占有生产资料少，就业不充分，生存环境生产生活方式落后。若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担同时，改革他们生活方式。小城镇经济综合开发示范项目实施宗旨是培育农村经济新增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。实现农村城市化，有利于促进乡镇企业集约化和农民经营范围扩大，农民数量减少，带来直接效果就是人们生活方式消费结构改善和购买力提高。反过来又可进步促进城市化进程，拉动整个经济增长，就是说，农村城市化，对缩小城乡差别，实现共同富裕，提高人口素质，促进社会全面进步等均有重要意义。二发挥比较优势，壮大城镇经济需要城镇化既是经济发展推动力，也是经济发展必然结果。只有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多就业岗位，才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。镇是典型资源型交通型城镇，城镇三项产业比为二三。近年来，镇区以矿产开采加工业发展迅速，以采矿业和饮食为主特色经济初步形成，农业企业经济工业园区经济和现代服务业经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足，已成为制约镇社会经济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇新区基础设施建设，更好地发量亿吨，而且花色品种齐全，易于开采，经济开发潜力巨大。水资源地下水资源丰富，境内因采煤形成沉陷区大水面万亩。旅游资源主要景点有淮海战役双堆集烈士陵园临涣和小李庄总前委旧址等红色旅游，以及隋唐大运河柳孜码头等旅游资源。二经济发展状况改革开放以来，县坚持以邓小平理论和党基本路线为指导，全面贯彻落实党路线方针政策本文来源抓住机遇，团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续快速健康发展。年全县实现国内生产总值亿元，工业总产值亿元农业总产值亿元财政收入亿元，固定资产投资完成亿元，农民人均收入元。二县社会经济发展预测改革开放以来，县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党十七大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力实施工业强县战略继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程大力发展二三产业，加速推进工业化和城镇化进程营造良好投资环境，提高招商引资和对外开放水平加强财源建设和财税管理，提高经济增长质量和效益坚持以依法行政和以德治县，实施科教兴县战略和可持续发展战略，实现经济与社会协调发展。今后五年，经济社会发展目标是国内生产总值年均增长，工业总产值年均增长，农业总产值年均增长，财政收入年均增长以上，农民人均纯收入年均增长以上。第二节镇社会经济现状及发展预测镇社会经济现状社会经济概况地理位臵镇地处县与蒙城县结合部，东与孙疃镇交界，北接市临涣工业园。镇境内交通便利，战略区位优势十分突出和重要。行政区域及人口镇辖村委会和个社区，共个自然村，人口万人，其中城镇人口万人，流动人口人，非农人口人。全镇总面积平方公里，耕地面积万亩，其中水面万亩。自然资源镇矿产资源丰富，有煤碳等多种矿产品，是全市最大煤炭生产基地，现已建成煤矿井对，正在规划建设矿井对。二经济发展状况年国内生产总值万元，粮食总产量万吨，农民人均纯收入元，财政收入万元。被确定为安徽省第批扩权强镇。三镇城镇建设现状交通镇境内交通便利，属县区交通枢纽，战略区位优势十分突出和重要。村村通公路，交通便捷。供电全镇有个变电站供电，可满足全镇工业生产用电和生活用电。通讯建有中国移动通信发射站个，中国联通发射站个，现已开能网通电话和，基础设施投资外溢应将为城镇可持续发展提供长久动力。综合上述，该项目具有确保国家煤电能源供应，推动地方经济社会发展，推动城镇化工业化进程，符合国家投资政策，产业结构政策，又是镇经济发展需要，而且还有较好社会效益生态效益。第十章结论本项目建设符合国家大力发展小城镇建设战略部署，符合市经济发展总体规划。项目建设不仅能推动大型煤电能源发展，改善良好人居环境，而且对市乃至皖北经济都具有很强辐射带动作用。二项目建设方案可行，项目建设将给镇县乃至市经济跨越式发展提供个坚实平台。镇区位优势和资源优势十分突出，依托大型煤电基地建立，按市经济发展总体规划，要把镇作为经济发展重镇，并按副县级中心镇标准万人口占地面积平方公里规模进行规划建设。重点建设发展物流业仓储业大型农贸市场和以外向型经济为主导现代加工业，使镇成为区域性现代工业园区物流仓储基地物资运输中转中心大宗农副产品批发中心煤化工加工业。三镇工业经济快速增长，其发展潜力和前景是无法估量，要早开发快发展。本项目建设在财务上是可行，经济上是合理。目录第章总论第节项目概况及背景项目概况二项目背景第二节项目建设必要性加快镇城市化进程需要二发挥比较优势，壮大城镇经济需要三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力需要四实施扩大内需政策，改善城镇环境需要五调整产业结构，增加农民收入需要六促进镇经济发展需要第三节研究工作依据和范围编制依据二研究范围第二章社会经济现状及发展预测第节县社会经济现状及发展预测县社会经济现状二县社会经济发展预测第二节镇社会经济现状及发展预测镇社会经济现状二镇社会经济发展规划，该项目具有确保国家煤电能源供应，推动地方经济社会发展，推动城镇化工业化进程，符合国家投资政策，产业结构政策，又是镇经济发展需要，而且还有较好社会效益生态效益。第十章结论本项目建设符合国家大力发展小城镇建设战略部署，符合市经济发展总体规划。项目建设不仅能推动大型煤电能源发展，改善良好人居环境，而且对市乃至皖北经济都具有很强辐射带动作用。二项目建设方案可行，项目建设将给镇县乃至市经济跨越式发展提供个坚实平台。镇区位优势和资源优势十分突出，依托大型煤电基地建立，按市经济发展总体规划，要把镇作为经济发展重镇，并按副县级中心镇标准万人口占地面积平方公里规模进行规划建设。重点建设发展物流业仓储业大型农贸市场和以外向型经济为主导现代加工业，使镇成为区域性现代工业园区物流仓储基地物资运输中转中心大宗农副产品批发中心煤化工加工业。三镇工业经济快速增长，其发展潜力和前景是无法估量，要早开发快发展。本项目建设在财务上是可行，经济上是合理。目录第章总论第节项目概况及背景项目概况二项目背景第二节项目建设必要性加快镇城市化进程需要二发挥比较优势，壮大城镇经济需要三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力需要四实施扩大内需政策，改善城镇环境需要五调整产业结构，增加农民收入需要六促进镇经济发展需要第三节研究工作依据和范围编制依据二研究范围第二章社会经济现状及发展预测第节县社会经济现状及发展预测县社会经济现状二县社会经济发展预测第二节镇社会经济现状及发展预测镇社会经济现状二镇社会经济发展规划五规划纲要安徽省国民经济和社会发展十二五规划纲要县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划年市煤炭产业发展规划党政机关办公用房建设标准建投资号建筑设计规范公共建筑节能设计标准统计年鉴筹办单位提供其它有关资料二研究范围本报告主要研究内容包括项目建设必要性市场分析建设规模建设条件环境影响分析项目建设管理投资估算资金筹措效益测算与社会评价等。第二章社会经济现状及发展预测第节县社会经济现状及发展预测县社会经济现状社会经济概况自然条件地理位臵县位于安徽省北部，处于苏鲁豫皖四省结合部，北邻市，南界蒙城县，西接河南永城市东靠宿州市。地理位臵十分重要，是中西部东进连云港最便捷陆路通道。地形气候县总面积平方公里，地处平原腹地，华北平原南部，地势由北向东南倾斜，属平原地形。县属暖温带大陆性季风气候，年均气温，年降雨量毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。行政区域及人口县下辖个镇和个省级开发区，全县总人口万人。自然资源矿产资源全县有煤碳铁矿石等多种矿产资源，其中煤碳储量亿吨，而且花色品种齐全，易于开采，经济开发潜力巨大。水资源地下水资源丰富，境内因采煤形成沉陷区大水面万亩。旅游资源主要景点有淮海战役双堆集烈士陵园临总论第节项目概况及背景项目概况项目名称县镇新区配套基础设施工程项目。二项目建设地址县镇三项目概述小城镇现状。状及发展预测镇社会经济现状社会经济概况地理位臵镇地处县与蒙城县结合部，东与孙疃镇交界，北接市临涣工业园。镇境内交通便利，战略区位优势十分突出和重要。行政区域及人口镇辖村委会和个社区，共个自然村，人口万人，其中城镇人口万人，流动人口人，非农人口人。全镇总面积平方公里，耕地面积万亩，其中水面万亩。自然资源镇矿产资源丰富，有煤碳等多种矿产品，是全市最大煤炭生产基地，现已建成煤矿井对，正在规划建设矿井对。二经济发展状况年国内生产总值万元，粮食总产量万吨，农民人均纯收入元，财政收入万元。被确定为安徽省第批扩权强镇。三镇城镇建设现状交通镇境内交通便利，属县区交通枢纽，战略区位优势十分突出和重要。村村通公路，交通便捷。供电全镇有个变电站供电，可满足全镇工业生产用电和生活用电。通讯建有中国移动通信发射站个，中国联通发射站个，现已开能网通电话和农业企业经济工业园区经济和现代服务业经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足，已成为制约镇社会经济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇新区基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力需要城镇功能是城镇生命力和竞争力基础，直接影响城镇发展质量和运行效率，国家十二五规划纲要提出加强城镇基础设施建设健全城镇公共服务和社区等功能是城镇发展共同任务，通过健全城镇功能，使镇在要素聚集能力和水平上不断提高。既能接受县城以及市辐射，同时具备对附近乡镇和农村辐射能力，使城镇化拉力增强，不断提高城镇化水平。四实施扩大内需政策，改善城镇环境需要实施扩大内需是中央重要经济政策，是新经济发展形势下必然选择。扩大内需重点在中西部农村城镇，良好硬环境是城镇持续发展基础，也是推进城镇化重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。五调整产业结构，增加农民收入需要当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经