技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目实施是发展基础教育事业具体体现，是发展县教育事业当务之急。第二章业主单位现状及存在问题小学基本现状分析小学位于坝子西部山脚，率属于龙街镇大村村委会。村委会下辖个村民小组，个自然村，居民主要以汉族为主，杂居回族，主要分布于三个村，辖区总人口人。小学东临，西与华乐毗邻南接，北连，是所半山区完小，距离县城约公里。其东南面有公路通，交通较为便利，人口集中，是该地中心区域，区位优势明显。发展简史。小学创建于二十世纪，年开始分解级办学至三年级。最早在，后搬至本村。年办学至村完小，建土木结构校舍于现址，直沿用至年。年各级政府投资万元，建盖现使用教学楼，总面积平方米，年建盖教师宿舍楼，总面积平方米。年月，在各级政府关心和支持下，投资万元新建了幢建筑面积平方米教学楼，完善了办学条件。在近十年中，多次进行校园建设，绿化美化更新改建，逐步形成了如今办学规模，现有在校学生人，来自于村委会所辖个自然村，分为个教学班，个学前办。其中，寄宿制学生人。校园占地面积平方米，总建筑面积平方米，包括两幢教学楼幢教师宿舍楼校门东开，四面围墙，中间是操场。详见附图教师整体素质小学全校共有教职工人，其中大专学历人，中专学历人，高中学历人，初中学历人，教师合格率为。学校管理学校全面贯彻党教育方针，全面推进素质教育，采取各项有力措施，在办学水平上狠下功夫，努力推动学校改革全面发展。长期坚持德育为首以人为本全面发展教育方针，以基础教育课程改革为中心，以提高教育教学质量求生存，以办学特色求发展，强化内部管理。创新办学机制，整合现有教育和社会资源积极推行以聘用制和岗位管理为重点人事制度改革，建立符合学校特点人事管理运行机制，严格教师资格制度和职务聘任制度。按照公固九年义务教育，初中毛入学率达到以上，初中三年保留率达到。青壮年文盲率降到左右。随着我国农村九年义务教育逐步推进，两基目标逐步实现，我国乡镇教育取得了明显进展，然而由于我国经济与社会发展不平衡，相对于城市教育事业蓬勃发展，乡镇教育发展显得滞后，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。我国乡镇学校教育状况如不及时改变，不仅影响教育普及与提高，更将影响社会公正与稳定乃至现代化事业健康发展。关注与解决农村学校教育问题对于构建社会主义和谐社会是十分紧迫和必要，是促进教育公平和教育事业健康发展前提，为此国家，省市县出台了系列改善中小学教育基础设施文件政策和各项规定。教育部为了贯彻国家要求，年在全面贯彻党十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导下提出深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观要求。提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国总体要求。云南省政策扶持根据云南教育工作总体要求以及云南省教育事业发展十五规划及年远景目标，逐步建立现代国民教育体系和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极参与办学多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育质量和效益显著提高，教育对经济社会服务能力进步增强，促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。加大公共财政对教育投入力度。普及和巩固义务教育。市县各级领导支持县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划，县人民政府多次讨论研究中小学基础设施建设问题，并同意在财政比较困难条件下配套建设资金。学校教学设施现状背景小学现在校学生人，校园占地面积校门东开，四面围墙，中间是操场，生均占地面积，与云南省义务教育学校办学基本标准生相比以办学规模为个班计算，相差校舍建筑面积，生均，与云南省义务教育学校办学基本标准以办学规模为个班计算合格，以办学规模为个班计算不合格生均学校现有两幢教学楼幢教师宿舍楼间门卫室间简易厕所男女及块运动场地。学校校舍面积不足各功能用房及用地紧缺制约了小学教育发展，向周围无法扩建，现有校舍已不能满足学校发展及人民群众子女求学需求。项目建设必要性近几年来，县教育正面影响提高公民素质，是社会和谐发展基础。通过小学建设项目建设，能够营造出更加优美学习环境。让广大青少年学生走向操场走进大自然走到阳光下，跑起来跳起来动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地成长能引导学生养成健康生活方式和良好卫生习惯，将促进青少年学生健康成长能传播正确家庭教育理念和科学方法能建立健全家庭学校社会共管体制机制，促进形成家庭社会和学校共同推进素质教育格局。众所周知，普及九年义务教育，扫除青少年文盲是国家目标，小学承担着小学阶段义务教育教学任务，项目建设为该地区顺利扫除青少年文盲铺平了道路。能够加快县教育事业发展和完善，提高整体办学水平和实力，能够培养出更多高素质人才，有利于整体人才培养，同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响。负面影响社会负面影响主要是由于项目建设而涉及环境影响问题，主要是施工期间给人们生活学习工作带来诸多不便。项目运营之后该负面影响将随之消失。社会效益分析小学项目实施后，将为大村村委会周边农民及流动人员子女学习提供极大方便。将大大改善学校教学条件，为进步提高学校办学效益发挥重要作用。小学隶属龙街镇大村村委会管辖所半山区完小，办学条件改善将为学校增添新动力，学校必将更好地发挥教育教学质量优势，充分利用新教育教学资源，推进学校向更高层次更优质量更好效益发展，同时也为当地经济建设培养合格人才，为高级学校输送高素质新生起到较好示范作用。其效益可以概括为以下几点能够有效缓解小学目前教育资源不足现状经有关调查显示，目前小学办学规模已经完全不能适应人们对教育需求，教育资源已处于相对紧缺状态。小学建设项目建设，可以有效缓解上述情况，将全面提高小学教育教学质量。学校建设将实现规范化标准化，有利于教育教学工作开展，有利于教育教学质量提高。体现了教育优先发展战略地位，有利于教育更好地为社会主义经济发展服务。有助于更好地推动两基成果巩固和提高，有助于更好地提高国民素质，有助于科教兴国科教兴省科教兴市科教兴县战略方针落实。项目建设对促进社会进步和本地区经济发展，也将起到积极作用。项目互适性分析该项目首先取得了良好政策环境，政府积极态度及协作支持将有利于后期工作进步开展。各类组织机构对该项目建设和运营态度也会更加关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另方面，由于社会进步以及教育发展要求，当地群众对发展基础教育也鼎立支持，学校各种精神文化也会更快和当地社会环境相适应，所以从外因方面社会和谐发展基础。通过小学建设项目建设，能够营造出更加优美学习环境。让广大青少年学生走向操场走进大自然走到阳光下，跑起来跳起来动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地成长能引导学生养成健康生活方式和良好卫生习惯，将促进青少年学生健康成长能传播正确家庭教育理念和科学方法能建立健全家庭学校社会共管体制机制，促进形成家庭社会和学校共同推进素质教育格局。众所周知，普及九年义务教育，扫除青少年文盲是国家目标，小学承担着小学阶段义务教育教学任务，项目建设为该地区顺利扫除青少年文盲铺平了道路。能够加快县教育事业发展和完善，提高整体办学水平和实力，能够培养出更多高素质人才，有利于整体人才培养，同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响。负面影响社会负面影响主要是由于项目建设而涉及环境影响问题，主要是施工期间给人们生活学习工作带来诸多不便。项目运营之后该负面影响将随之消失。社会效益分析小学项目实施后，将为大村村委会周边农民及流动人员子女学习提供极大方便。将大大改善学校教学条件，为进步提高学校办学效益发挥重要作用。小学隶属龙街镇大村村委会管辖所半山区完小，办学条件改善将为学校增添新动力，学校必将更好地发挥教育教学质量优势，充分利用新教育教学资源，推进学校向更高层次更优质量更好效益发展，同时也为当地经济建设培养合格人才，为高级学校输送高素质新生起到较好示范作用。其效益可以概括为以下几点能够有效缓解小学目前教育资源不足现状经有关调查显示，目前小学办学规模已经完全不能适应人们对教育需求，教育资源已处于相对紧缺状态。小学建设项目建设，可以有效缓解上述情况，将全面提高小学教育教学质量。学校建设将实现规范化标准化，有利于教育教学工作开展，有利于教育教学质量提高。体现了教育优先发展战略地位，有利于教育更好地为社会主义经济发展服务。有助于更好地推动两基成果巩固和提高，有助于更好地提高国民素质，有助于科教兴国科教兴省科教兴市科教兴县战略方针落实。项目建设对促进社会进步和本地区经济发展，也将起到积极作用。项目互适性分析该项目首先取得了良好政策环境，政府积极态度及协作支持将有利于后期工作进步开展。各类组织机构对该项目建设和运营态度也会更加关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另方面，由于社会进步以及教育发展要求，当地群众对发展基础教育也鼎立支持，学校各种精神文化也会更快和当地社会环境相适应，所以从外因方面损。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景拉动内需经济背景受全球金融危机影响，我国经济遭受了严重重创，为了应对金融危机，保持我国经济平稳快速发展，党中央国务院出台了十项扩大内需促进经济增长具体措施，总投资达万亿元。其中加快医疗卫生文化事业发展赫然列入十项政策之中，并且国家发展和改革委员会指出医疗卫生文化教育事业投资达亿之多。可见，国家对此次教育事业投资在扩大内需作用上非常重视。资金主要用于项目基本建设，包括新建和扩建等，这对于拉动当地配套设施投入，进步扩大内需，为促进经济平稳较快增长起到积极推动作用。教育部年第次新闻发布会介绍关于中央扩大内需加快教育事业发展有关情况中指出，在年第四季度，中央财政增加安排亿元中央投资中为教育事业总共安排是亿元，占，中西部地区在整个安排支持学校中占比例是左右。由此可见，此次国家对教育事业大力财政支持，给教育事业基础硬件设施和软件设施带来了很大改善，为教育发展提供了机遇。文化教育事业大力发展，符合我国目前国情，教育事业大力投资可以带动若干产业发展，其中工程建设能拉动对土木砖瓦和钢铁需求，带动建筑业发展。而教学仪器实验器材体育器械和图书等物资生产及采购也同时给相关制造产业服务产业带来了很大发展机会。本项目投资建设符合国家目前经济政策，可促进当地经济发展以及社会稳定。宏观政策背景国家政策扶持乡镇教育既是农村发展基础性条件，也是农村发展状况重要特征。国家教育事业发展十五规划纲要指出全面普及和巩固九