1、多目标多功能，以及生态经济和社会效益相结构水土流失综合治理体系。建设目标立足综合开发项措施进行分项管理，管理应分两个部分，是野外工程施工跟踪管理，拟定各措施管理责任人，二是各项措施档案资料管理。项目工程实施前必须按国家和省技术规范与标准编制实施计划，并经有关部门审批，为保证进度与质量，在项目建设措施过程中，律实行五制，即项目法人制工程招投标制合同管理制工程监理制工程竣工验收制，严格按施工规范施工。另外，在施工过程中，甲方施工人员律跟班作业，保证有人施工有人监理，确保工程质量，争创优良工程。技术保障措施项目实施应由富有经验工程技术人员负责技术质量，具体由项目业主负责，选派或聘请农业林业和工程技术人员，进行现场指南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告组织管理南平市富建水利水电勘察设计有限公司导，定期检查监。

2、长，河道比降，多年平均降水量为，值为多年平均流量，多年平均径流量万，水资源丰富。该流域已经作为市城区供水水源地，规划在流域内建设座库容为万水库，向市城区供水。气候本流域属亚热带海洋季风气候，四季分明，春季阴雨连绵，雨日多，夏季高温湿润暴雨集中，秋季常受台风影响，冬季严寒，雨量稀少，月份降雨以锋面雨为主，月份时常有台风影响。降雨年内分布不均，主要集中在春夏雨季，月降水占全年左右，南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告项目区概况尤其是五六月降雨强度大且集中，往往形成大面积或地方性暴雨，为地表径流侵蚀和重力侵蚀提供了条件。项目区多年平均气温，最热月出现在七月份，极端气温高达，最冷月出现在月份，极端最低气温，平均相对湿度，多年平均风速为，最大风速。森林植被项目区范围内植被主要有阔叶林针叶林项目区分布广，占林地。

3、设计报告水土流失现状失治理后劲以乔灌混交，加快植被重建，改善林分结构正确处理好水土保持与生态公益林建设，以电代燃料，生态农业建设，农业综合开发，造福工程等生态建设项目关系，互相促进协调发展。主要问题治理措施布局不尽合理，缺乏科学规划和论证，防护体系较为脆弱水土流失治理中工程措施比重偏低，治理措施标准不高经济效益偏低不够明显，群众治理积极性受到定影响，治理成果管护薄弱项目分布零星分散，难以形成规模效益。南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告建设目标规模和工程总体布局建设目标规模和工程总体布局指导思想以可持续发展为宗旨，全面贯彻预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针。以小流域为单元，以市场为导向，产业为龙头，从建立综合系统高效水土保持防护体系入手，全面保护和合理开发自然资源，建成个完。

4、草覆盖度六经济指标静态总投资万元工程措施万元植物措施万元其他措施万元其他费用管理监理监测设计技术推广等万元动态总投资万元单位治理面积投资万元南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告项目区概况项目区概况自然条件地质地貌本区属中等切割中低山区，区内地貌山峦起伏，地形总趋势自北东向南西倾斜，山脊走向无序，多呈北东走向，部分为北西走向。区内地貌类型为构造侵蚀中低山陡坡地貌。土壤主要为变质岩为成土母质发育成红壤分布在海拔以下低山丘陵，黄土分布在海拔以上中山。山地大部分土层厚度在之间，坡度左右。项目区主要为前震旦墩组变质岩系，其上多有侏罗系地层呈角度不整合零星状分布，并有部分燕山期加里东期和雪峰期侵入岩体，主要呈岩株状分布。水文水资源流域位于区镇镇内，是照溪流域条支流，发源于区镇上际通天阳，海拔高程，该流域面积，河。

5、真贯彻水利部提出治水新思路和省水利厅六千工程战略部署。根据福建省市水土保持生态环境建设规划要求，确定了以改善生态环境为目标，兼顾经济效益社会效益新水保工作思路，推动了水土保持工作不断向前发展，实现了四个转变是抓水土保持前期工作转变，实现了由过去口头治理传统治理为主转变为科学规划，各项措施布局更加趋于合理。二是抓规模治理，实现由过去零敲碎打分散治理，转变为以小流域为单元集中连片治理。三是抓两高优山地综合开发，实现了治理质量由过去进度型治理转变为多功能深层次效益型治理。四是抓多渠道筹集治理资金，实现了由等靠要被动治理转变为以农民群众为治理主体主动性治理。主要经验在坚持工程治理同时，更注重依靠发挥大自然生态修复能力，提高治理成效开发性治理为主，既增加了农民经济收入，又增强了水土流南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初。

6、督工程进度和质量，并进行阶段性验收。同时做好各部门各村组织协调等工作，充分发挥镇林业站农技站和水利站技术人员作用，加大现场施工技术力量，使施工种植管理验收达到规范化。资金管理全面认识严格执行国家计委关于加强水利项目财政预算内专项资金管理暂行办法，建立良好项目管理机制，按要求及时编制月报并在项目竣工验收后，及时办理交接手续，项目资金专户专储专款专用专账核算，专人管理，并实行报账制管理，根据资金到位情况和工程施工进度分阶段报账。苗种籽肥料根据设计要求统组织调拨。项目结束后委托有审计资质单位进行审计。项目建后管理项目建后应设立档案，根据各单位项措施特殊性，划定管理责任。水土保持项目是综合防治水土流失系列整治工程，除必须精心设计精心施工外，还必须在建成后运行阶段进行精心管理。实践证明，工程运行管理好坏，不仅影响工程本身安。

7、积半，多为人工种植马尾松杉木林，且多系纯林连片，在未成林时，由于覆盖差，人工开垦，水土流失在降雨径流作用下加剧。毛竹林经济林主要有柑橘李树，桃树。社会经济状况项目区土地总面积，其中耕地，林地，园地，未利用地，水域及其他用地。共有聪坑严垱大翁坑小翁坑中际仙砌竹坪下竹坪上楼下楼竹坪前山等个自然村及严垱工区工区。总人口人，户，劳动力为个，人口密度人，人均土地，人均耕地，人均粮食。产量降低。水土流失不仅成为制约当地经济持续发展主要原因，而且还严重威胁人类正常生产生活，妨碍社会进步，对社会主义新农村建设产生极大负面影响。破坏水土资源，土壤沙化，地力下降水土流失首先表现为表土被冲刷，带走土壤中养分，导致土层变薄，引起土壤肥力降低，甚至基岩裸露。项目区土壤具有土层疏松，含沙多，粘性差，持水性差，抗侵蚀能力弱，容易产生地表径流。。

8、，甲方施工人员律跟班作业，保证有人施工有人监理，确保工程质量，争创优良工程。技术保障措施项目实施应由富有经验工程技术人员负责技术质量，具体由项目业主负责，选派或聘请农业林业和工程技术人员，进行现场指南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告组织管理南平市富建水利水电勘察设计有限公司导，定期检查监督工程进度和质量，并进行阶段性验收。同时做好各部门各村组织协调等工作，充分发挥镇林业站农技站和水利站技术人员作用，加大现场施工技术力量，使施工种植管理验收达到规范化。资金管理全面认识严格执行国家计委关于加强水利项目财政预算内专项资金管理暂行办法，建立良好项目管理机制，按要求及时编制月报并在项目竣工验收后，及时办理交接手续，项目资金专户专储专款专用专账核算，专人管理，并实行报账制管理，根据资金到位情况和工程施工进度分。

9、积河流潭坝道路等基础设施项目区地处照溪流域上游，水土流失使下游河床逐步抬高，泥沙淤积河道，河道变浅，影响河水灌溉与泻洪能力。大量泥沙输入下游河道造成泥沙淤积，水利水电工程因泥沙淤积而效益下降。此外本项目区位于市供水第二水源库区内，泥沙淤积不仅可导致水库使用寿命减少，而且增加了水中颗粒物，影响供水水质。生态环境恶化，自然灾害频繁由于地表植被不断破坏，致使林地裸露，加上坡地地表土层日渐变薄，蓄水保土能力减弱，造成植被无法自我修复，严重水土流失使生态环境不断恶化，生态环境更加脆弱，水灾旱灾等自然灾南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告水土流失现状害频频发生。此外，项目区为山地丘陵，村间公路穿插其中，加之春夏季台风暴雨更是频繁，在连续强降雨条件下，极易发生滑坡泥石流和崩塌等地质灾害。水土保持现状现状近年来，市。

10、是坡道路和坡改梯等，要及时巡视检查，发现损坏坍塌及时修补，植草护坡如有死亡或破坏要及时补种，确保项目效益长期正常发挥。监督执法认真贯彻水土保持法，加强对项目实施监督。不断完善水土保持监督执法体系，加强执法队伍建设，依法落实三项基本制度和三同时制度，抓好水土保持系入手，全面保护和合理开发自然资源，建成个完整多目标多功能，以及生态经济和社会效益相结构水土流失综合治理体系。建设目标立足综合开发项措施进行分项管理，管理应分两个部分，是野外工程施工跟踪管理，拟定各措施管理责任人，二是各项措施档案资料管理。项目工程实施前必须按国家和省技术规范与标准编制实施计划，并经有关部门审批，为保证进度与质量，在项目建设措施过程中，律实行五制，即项目法人制工程招投标制合同管理制工程监理制工程竣工验收制，严格按施工规范施工。另外，在施工过程。

11、段报账。苗种籽肥料根据设计要求统组织调拨。项目结束后委托有审计资质单位进行审计。项目建后管理项目建后应设立档案，根据各单位项措施特殊性，划定管理责任。水土保持项目是综合防治水土流失系列整治工程，除必须精心设计精心施工外，还必须在建成后运行阶段进行精心管理。实践证明，工程运行管理好坏，不仅影响工程本身安全与效益，而且关系到当地工农业生产和国民经济发展及市城区饮用水供水安全。工程验收通过后，坡改梯项目责任人明确，有直接收益人，可落实管理责任，封禁治理等是公益性项目，则按照成功片，移交片，管好片，受益片要求，将工程及时移交给项目所在村负责管理。镇分管领导负责指导落实项目管理，经济林果由经营业南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告组织管理南平市富建水利水电勘察设计有限公司主自行管理，林草措施由镇林业站组织专业。

12、与效益，而且关系到当地工农业生产和国民经济发展及市城区饮用水供水安全。工程验收通过后，坡改梯项目责任人明确，有直接收益人，可落实管理责任，封禁治理等是公益性项目，则按照成功片，移交片，管好片，受益片要求，将工程及时移交给项目所在村负责管理。镇分管领导负责指导落实项目管理，经济林果由经营业南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告组织管理南平市富建水利水电勘察设计有限公司主自行管理，林草措施由镇林业站组织专业队人与村共同管理，工程措施和道路等由受益农户推荐专人进行管护。在落实管护上，积极推行三项制度，四个健全。三项制度专人管理制度，专业维护制度，专门监督制度。四个健全健全管护领导机制，健全管护奖惩办法，健全管护专业队伍，健全管护工资等制度。村委会要指导专人检查，每年汛前汛后或每次较大暴雨过后，对各项工程，特。

参考资料：

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[2]（项目规划）小流域水土保持治理项目投资立项规化方案（可行建议）（第55页，发表于2022-06-24）

[3]（项目规划）小流域坡耕地水土流失综合治理项目投资立项规化方案（可行建议）（第115页，发表于2022-06-24）

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[5]（项目规划）小洲湾生态农业观光园项目投资立项规化方案（可行建议）（第36页，发表于2022-06-24）

[6]（项目规划）小河镇新农村建设示范村环境治理项目投资立项规化方案（可行建议）（第11页，发表于2022-06-24）

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[8]（项目规划）小水电站水保方案项目投资立项规化方案（可行建议）（第84页，发表于2022-06-24）

[9]（项目规划）小水电及景区项目投资立项规化方案（可行建议）（第20页，发表于2022-06-24）

[10]（项目规划）小水电代燃料棋盘石电站项目投资立项规化方案（可行建议）（第52页，发表于2022-06-24）

[11]（项目规划）小气鬼健康商城项目投资立项规化方案（可行建议）（第52页，发表于2022-06-24）

[12]（项目规划）小榄家居装饰中心项目投资立项规化方案（可行建议）（第14页，发表于2022-06-24）

[13]（项目规划）小杭州庄园养生酒店项目投资立项规化方案（可行建议）（第31页，发表于2022-06-24）

[14]（项目规划）小杂粮综合开发深加工项目投资立项规化方案（可行建议）（第9页，发表于2022-06-24）

[15]（项目规划）小杂粮种植及加工技术推广项目投资立项规化方案（可行建议）（第37页，发表于2022-06-24）

[16]（项目规划）小杂粮加工与物流基地项目投资立项规化方案（可行建议）（第34页，发表于2022-06-24）

[17]（项目规划）小时处理1万Nm3天然气液化项目投资立项规化方案（可行建议）（第122页，发表于2022-06-24）

[18]（项目规划）小批量PCB生产基地一期建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第80页，发表于2022-06-24）

[19]（项目规划）小径竹重组结构与装饰材料项目投资立项规化方案（可行建议）（第49页，发表于2022-06-24）

[20]（项目规划）小径竹子重组结构与装饰材料项目投资立项规化方案（可行建议）（第49页，发表于2022-06-24）