产技术，鼓励干法制乙炔大型转化器变压吸附无汞触媒等电石法聚氯乙烯工艺技术开发和技术改造。在能源消耗方面，氯碱行业准入条件要求新建改扩建电石法聚氯乙烯装臵，电石消耗应小于千克吨按折标升千克计算，乙烯氧氯化法聚氯乙烯装臵，乙烯消耗应低于千克吨。在安全健康环境保护方面，要求新建改扩建电石法聚氯乙烯生产装臵产生含汞废物及触煤等必须严格执行国家危险废弃物管理规定，电石法聚氯乙烯生产企业必须要有电石渣回收及综合利用措施，禁止电石渣堆存填埋。下调出口退税年，聚氯乙烯出口退税税率由原来下调至，加上国外市场对我国产品反倾销政策，致使我国出口在定程度上受阻。同时，政府在年内两次下调出口退税率，表明政府通过抑制高能耗产品出口，并借以缓和国际贸易冲突态度和决心，这将对行业产生较大影响。取消优惠电价年月，国务院部署了对高耗能高排放行业专项大检查工作，加大了对高耗能行业整治力度，规定年内原则上取消对氯碱行业电价优惠。由于我国生产主要以电石法为主，无论在还是在电石生产过程中，主要成本消耗就是电，因此优惠电价取消将使得聚氯乙烯生产成本有比较大增加。限制加工贸易在本次出台新政策中，政府将聚氯乙烯划定为出口限制型产品。由于国内电石料主要供应国内，所以，对于国内电石法聚氯乙烯生产企业来讲影响不大。但是，对于依靠进口和原料，加工成聚氯乙烯纯粉后再出口，或以深加工结转方式向下游加工行业转移企业有定负面影响。这部分乙烯法企业进口原料关税成本压力加大，整体运营成本将升高。从另方面讲，由于新政策对出口限制，可能会促使行业整体向高端产业链条转移，从而拓展中西部地区聚氯乙烯下游加工产业发展。第三章市场分析年我国产能只有万吨。随着国内经济持续高速增长，带动了下游制品生产，从而促进了需求增加。据统计，年，我国行业产能平均年增速为，在年以后，国内扩产扩能更加进入了高潮，年产能增长幅度高达，是五大通用合成树脂中增速最快品种。与国内产能和产量快速增长相比，下游需求发展速度相对较慢，因此到年国内装臵开工率有所下降，同时由于金融危机对我国经济影响，国内产能和产量扩张速度在年都出现了明显下滑。第节我国历年产能产量情况分析从产能情况来看，近年来我国产能呈现持续增长态势，尤其是电石法工艺。年我国产能约短期内我国聚氯乙烯扩产主要集中在新疆内蒙宁夏青海等西部地区，另外山西陕西河南地区也有定数量新建扩建项目。西部地区发展聚氯乙烯项目主要优势在于资源方面，当地丰富煤原盐电石灰等资源都是发展氯碱行业所必需，此外相对廉价人工成本也是优势之，这部分企业将建设煤炭电力电石聚氯乙烯完整产业链公司，依托资源禀赋优势和完整产业利润转移链条，最终以相对低成本搬运煤炭方式获得超额利润。按着目前扩产情况分析，未来中国聚氯乙烯行业发展趋势将形成以西部新疆内蒙等省份为主要生产基地，华东华南地区为主要消费地区产业格局。原本占产能比重较大华东地区，受环保原料因素制约，新建扩建企业较少，产能比重将逐年下降。从生产工艺来讲，目前仍然以电石法为主，但支撑它主要因素成本因素优势已经消失，如果我国对外反倾销能够申诉成功，虽然对国外进口乙烯料有定制约，但对并没有任何限制。这种情况下，可能会引入大量进口和加工贸易，从而改变目前电石料统天下局面。同时，随着环保要求提高，以及拓展海外市场需要，无汞触媒工艺可能得到进步发展。从产能增速来讲，年行业已经初步显现供大于求情况，未来行业扩产步伐将会逐渐放缓，企业之间兼并重组以提高生产集中度将是主要发展方向。第四章场址与建设条件第节项目选址原则依据及要求符合国家地区和城乡规划要求，应符合宿迁市沭阳县总体规划要求及土地使用性质规定。二交通便利，场址应具有良好进出通道条件，有利于产品调运。三能满足项目对原材料能源水和人力供应及生产工艺和营销要求。四公共设施齐全。场址选择应具备供水供电通讯等公共基础设施条件。五要有较好地质条件。符合项目建设土建工程布局要求，并应满足场区建设要求。第二节场址选择拟建项目位于江苏省宿迁市沭阳县经济开发南区金华路与温州路交界处，总占地面积平方米。该处紧靠国道省道，距京沪高速公路约公里，距新长铁路约公里，交通便利。第三节建设地址条件分析地理位臵该工程所在区域宿迁市沭阳县位臵独特。沭阳位于苏鲁皖三省和徐州淮安连云港三市大小三角中心，处在徐连经济带沿海经济带和沿运河经济带中心地段，是徐连淮宿四市结合部。县城距南京只有公里，距宿迁只有公里，距临沂只有公里，沭阳交通发达，新长铁路京沪高速公路国道和省道穿境而过。京沪高速公路向北小时可直达全国政治文化中心北京，向南小时可直达全国经济中心国际大都市上海。二气象条件沭阳属于暖温带季风气候，全境气候温和，四季分明，日照充足，雨量丰沛。年平均气温，年平均最高气温，最低。历年最高气温般在之间，最低气温在左右。年平均日照时数小时，年平均相对湿度为，年平均风速为米秒，年平均降水量毫米。三工程地质条件项目所在地区地形平坦，土体深厚，耕层质地较好，土壤质地粗结实，适合项目工程建设。四交通运输条件沭阳交通发达。京沪高速公路新长铁路国道省道在县城交汇。东去连云港白塔埠机场分训，掌握生产维修技术，具备操作和正确处理生产中出现技术安全问题能力。工人经考核后上岗，上岗前要结合设备安装调试进步学习，掌握生产操作技术。第三节项目实施进度本项目可行性研究报告批复后，预计完善各项手续协议勘察设计招标等前期工作可在个月内完成，工程建设期年。工程进度安排见下表项目实施计划横道图序号项目名称年年年可研报告编制与审批勘察初步设计及审批施工图设计土建施工建设设备招标安装配套设施竣工验收人员培训试运行第十章招标方案第节招标投标基本原则根据中华人民共和国招标投标法要求，为确保项目建设质量，缩短工期，节省投资。防范和化解工程建设中违规违法行为。保护国家利益，本项目建设各主要环境应通过招标方式进行。根据本项目具体情况，招标工作应遵循以下原则公开原则。工程项目招标应具有高透明度，实现招标信息，招标程序公开。二公平原则。应给予所有投标人平等机会，使其享有同等权利，并履行共同义务。三公正原则。评标时应按事先公布标准对待所有投标人。四诚实信用原则。招标人应以诚实守信态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方利益平衡，以及自身利益与社会利益平衡。五原则。招标人应是法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素干扰。六接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施监督。第二节招标招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指挥准具有相应资质招标代理机构办理。二发布招标广告或招标通知书。三对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。四编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。五工程开标。由招标单位支持，在招标管理部门监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标决标。六签订标包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订中标通知书，招投标双方在个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。二招标方案招标方案主要包括设计招标，施工监理招标，材料及设备招标等。设计招标。主要包括方案设计初步设计施工图设计等。二施工监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑附属设施绿化道路等不同建设内容进行招标，确定施工监理单位。三材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。三对中标单位要求对中标工程施工工程监理以及安装单位，其项目负责人技术负责人通讯标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量延误工期增加造价等问题，应由乙方负全责。二本项目不交通发达。京沪高速公路新长铁路国道省道在县城交汇。东去连云港白塔埠机场分训，掌握生产维修技术，具备操作和正确处理生产中出现技术安全问题能力。工人经考核后上岗，上岗前要结合设备安装调试进步学习，掌握生产操作技术。第三节项目实施进度本项目可行性研究报告批复后，预计完善各项手续协议勘察设计招标等前期工作可在个月内完成，工程建设期年。工程进度安排见下表项目实施计划横道图序号项目名称年年年可研报告编制与审批勘察初步设计及审批施工图设计土建施工建设设备招标安装配套设施竣工验收人员培训试运行第十章招标方案第节招标投标基本原则根据中华人民共和国招标投标法要求，为确保项目建设质量，缩短工期，节省投资。防范和化解工程建设中违规违法行为。保护国家利益，本项目建设各主要环境应通过招标方式进行。根据本项目具体情况，招标工作应遵循以下原则公开原则。工程项目招标应具有高透明度，实现招标信息，招标程序公开。二公平原则。应给予所有投标人平等机会，使其享有同等权利，并履行共同义务。三公正原则。评标时应按事先公布标准对待所有投标人。四诚实信用原则。招标人应以诚实守信态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方利益平衡，以及自身利益与社会利益平衡。五原则。招标人应是法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素干扰。六接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施监督。第二节招标招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指挥准具有相应资质招标代理机构办理。二发布招标广告或招标通知书。三对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。四编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。五工程开标。由招标单位支持，在招标管理部门监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标决标。六签订标包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订中标通知书，招投标双方在个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。二招标方案招标方案主要包括设计招标，施工监理招标，材料及设备招标等。设计招标。主要包括方案设计初步设计施工图设计等。二施工监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑附属设施绿化道路等不同建设内容进行招标，确定施工监理单位。三材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。三对中标单位要求对中标工程施工工程监理以及安装单位，其项目负责人技术负责人通讯标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量延误工期增加造价等问题，应由乙方负全责。二本项目不接受强化企业抵御风险能力，按照目前氯碱产业运行情况来看，专家预计整个行业内部重新洗牌机会已经成熟。图表年中国十大企业产量