1、国家重点项目地方重点项目以及机电设备国际招标中采用邀请招标方式要进行严格控制。公开招标中没有这方面限制。江苏省招标投标条例中规定依法必须进行招标项目中，有下列情形之，应当公开招标省设区市人民政府确定地方重点建设项目全部使用国有资金投资项目国有资金投资占控股或者主导地位项目法律法规和规章规定其他应当公开招标项目。根据以上规定结合本工程情况，招标方式拟按下表进行表招标方式览表名称招标方式工程施工公开招标勘察设计邀请招标监理邀请招标重要材料设备公开招标招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，招标中可以采用自行招标和委托代理招标，自行招标，招标单位必须具备自行招标能力代理招标，代理单位必须具备与招标项目相对应规定资质。江苏省招标投标条例中规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，符合下列条件，并向。

2、我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民住房条件得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房建设相对滞后，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。同时随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善，需要发展公共租赁住房。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。根据市市区住房保障十二五专项规划，至十二五末，市市区将新增廉租住房套，新增公共租赁住房套。年计划开工套，本项目建设公共租赁住房和廉租房套，是响应政府号召，解决。

3、各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度。重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房主体。加快各类棚户区改造，规范发展经济适用住房。建立稳定投入机制，加大财政资金住房公积金贷款银行贷款支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营。加强保障性住房管理，制定公平合理公开透明保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入退出管理和租费标准。本项目建设符合国家十二五规划纲要关于提高住房保障水平要求。二市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要十二五发展主要目标民生幸福中提出新增保障性住房累以招标公告方式，邀请不特定法人或者其他组织参加投标种形式。邀请招标。就是招标人以投标邀请书方式，邀请特定法人或者其他组织参加投标种形式。二中华人民共和国招标投标法中规定政府。

4、低收入家庭住房困难若干意见国发号关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号廉租住房保障办法建设部等部委令第号中共省委省人民政府关于切实加强民生工作若干问题决定苏发号省政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见苏政发号省廉租住房保障办法省人民政府令第号市城市总体规划年市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市市区住房保障十二五专项规划市政府关于印发关于加快推进我市市区住房保障工作实施意见通知常政发号市人民政府市长办公会议纪要第号市发展改革委关于市区年公共租赁住房和廉租住房建设项目建议书批复常发改号各地块用地预审意见各地块环评批复公共建筑项目可行性研究报告编制大纲公共住房建设投资发展有限公司委托合同公共住房建设投资发展有限公司提供其它资料项目建设理由住房问题是重要民生问题，党中央国务院高度重视解决群众住房问题。改革开放以来，。

5、供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。各地区各部门要统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。由此可见，国家及地方各级政府对公共租赁住房和廉租住房建设高度重视，项目建设符合国家政策要求。相关规划及要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要健全住房供应体系立足保障基本需求引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障以市场为主满足多层次需求住房供应体系。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合制度。建立健全经济适用环保和节约资源住房标准体系，倡导符合国情住房消费模式。加大保障性住房供给强化。

6、有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织资格有与招标项目规模和复杂程度相适应技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力人员熟悉有关招标投标法律法规和规章。本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表名称招标组织形式工程施工委托招标勘察设计委托招标监理委托招标重要材料委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重要材料供货单位具有供货能力第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题我国是低收入国家，中低收入家庭占绝大多数，他们迫切需要与其购买力相适应住房，以满足基本住房需求。要建立以中低收入家庭为对象具有社会保障性质廉租房市场，以保证中低。

7、低收入者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。本项目建设符合区域规划和土地利用规划。本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。本项目具号明确指出要加快保障性安居工程建设，确保完成年建设保障性住房万套各类棚户区改造住房万套工作任务。住房城乡建设部发展改革委财政部等有关部门要尽快下达年度计划和中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府组织社会参与原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予。

8、代理单位必须具备与招标项目相对应规定资质。江苏省招标投标条例中规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织资格有与招标项目规模和复杂程度相适应技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力人员熟悉有关招标投标法律法规和规章。本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表名称招标组织形式工程施工委托招标勘察设计委托招标监理委托招标重要材料委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重要材料供货单位具有供货能力第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题我国是低收入国家。

9、金支持。年月日国务院关于年深化经济体制改革重点工作意见国发号明确提出建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展综合性政策。年月日中华人民共和国住房和城乡建设部等七部门联合发布关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号指出近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房。

10、或者其他组织参加投标种形式。邀请招标。就是招标人以投标邀请书方式，邀请特定法人或者其他组织参加投标种形式。二中华人民共和国招标投标法中规定政府对国家重点项目地方重点项目以及机电设备国际招标中采用邀请招标方式要进行严格控制。公开招标中没有这方面限制。江苏省招标投标条例中规定依法必须进行招标项目中，有下列情形之，应当公开招标省设区市人民政府确定地方重点建设项目全部使用国有资金投资项目国有资金投资占控股或者主导地位项目法律法规和规章规定其他应当公开招标项目。根据以上规定结合本工程情况，招标方式拟按下表进行表招标方式览表名称招标方式工程施工公开招标勘察设计邀请招标监理邀请招标重要材料设备公开招标招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，招标中可以采用自行招标和委托代理招标，自行招标，招标单位必须具备自行招标能力代理招标，。

11、，中低收入家庭占绝大多数，他们迫切需要与其购买力相适应住房，以满足基本住房需求。要建立以中低收入家庭为对象具有社会保障性质廉租房市场，以保证中低收入居民有基本居住条件，并且经过中低收入家庭努力，解决自身住房问题。本项目实施，体现了常州市积极推进住房保障体制，用实际行动实践着三个代表和执政为民重要思想，加大城市建设力度，保持城市经济持续增长维护社会稳定，解百姓住房忧，圆市民安居梦。有利于构建社会主义和谐社会在构建和谐社会大背景下，住房保障体系建设和完善，成为现阶段房地产发展主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策重要目标。住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。本项目实施，体现了政府对住房因难户关怀，体现了社会主义优越性，密切了党和政府与人民群众联系，也是全国人民共同实现小康生活水平项重要举措，直接关系到经济发展和。

12、收入居民有基本居住条件，并且经过中低收入家庭努力，解决自身住房问题。本项目实施，体现了常州市积极推进住房保障体制，用实际行动实践着三个代表和执政为民重要思想，加大城市建设力度，保持城市经济持续增长维护社会稳定，解百姓住房忧，圆市民安居梦。有利于构建社会主义和谐社会在构建和谐社会大背景下，住房保障体系建设和完善，成为现阶段房地产发展主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策重要目标。住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。本项目实施，体现了政府对住房因难户关怀，体现了社会主义优越性，密切了党和政府与人民群众联系，也是全国人民共同实现小康生活水平项重要举措，直接关系到经济发展和社会安定。本项目实施将有效解决低收入者住房困发展第十二个五年规划纲要十二五发展主要目标民生幸福中提出新增保障性住房累以招标公告方式，邀请不特定法。

参考资料：

[1]（项目规划）某科技有限公司尿素生产项目投资立项规化方案（可行建议）（第182页，发表于2022-06-24）

[2]（项目规划）某社区旧村改造开发地块暨某现代城一期建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第76页，发表于2022-06-24）

[3]（项目规划）某砖瓦厂年产1.2亿块节能环保砖资源利用项目投资立项规化方案（可行建议）（第115页，发表于2022-06-24）

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[5]（项目规划）某研究中心建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第147页，发表于2022-06-24）

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[8]（项目规划）某省造船总厂搬迁改造项目投资立项规化方案（可行建议）（第131页，发表于2022-06-24）

[9]（项目规划）某省某市某大酒店（五星级）项目投资立项规化方案（可行建议）（第59页，发表于2022-06-24）

[10]（项目规划）某省无线电视数字化项目投资立项规化方案（可行建议）（第125页，发表于2022-06-24）

[11]（项目规划）某电解铝厂节能优化工程项目投资立项规化方案（可行建议）（第64页，发表于2022-06-24）

[12]（项目规划）某电池厂产业结构调整工程技术改造项目投资立项规化方案（可行建议）（第69页，发表于2022-06-24）

[13]（项目规划）某电力局生产调度楼建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第62页，发表于2022-06-24）

[14]（项目规划）某生活垃圾处理厂医疗废弃物集中处置设施项目投资立项规化方案（可行建议）（第197页，发表于2022-06-24）

[15]（项目规划）某生活垃圾卫生填埋场工程项目投资立项规化方案（可行建议）（第141页，发表于2022-06-24）

[16]（项目规划）某生态旅游度假区项目投资立项规化方案（可行建议）（第31页，发表于2022-06-24）

[17]（项目规划）某生态农业循环经济建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第123页，发表于2022-06-24）

[18]（项目规划）某生态养猪场建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第92页，发表于2022-06-24）

[19]（项目规划）某生态产业园建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第157页，发表于2022-06-24）

[20]（项目规划）某猪场建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第47页，发表于2022-06-24）