三版。主要结论建设必要性建设省县新港码头工程是改变目前港口落后现状，适应淮河及清水坝河航道升级需要。县目前没有按标准建设港口，只有沿淮河清水坝河两岸工矿企业设臵小码头，多兴建于上世纪六七十年代，码头结构简陋，机械设备陈旧，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多码头布臵零乱，数量多，吨级小，多为吨级以下泊位停靠，不能形成规模经营，效益较差码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有码头占用主航道待港装卸，不但影响了航道正常航运，而且污染了水质。根据市十五航道发展规划和市航道网规划研究，十五期间，淮河出海航道洪泽湖南线苏北灌溉总渠航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河航道等级由Ⅶ级提高到Ⅴ级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前吨级左右提高到级，沿线小码头不能适应发展需要。因此，为适应清水坝河航道升级，迫切需要建设座大型综合性港口。建设省县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发展需要。素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十分丰富，名特优居多。矿建材资源丰富。已形成酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类多种产品。其中多种工业产品获国优部优省优称号。近年来，及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设项目较多，投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规模综合性港口来满足经济建设高速稳定发展要求。建设县新港工程同时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好外部条件之。建设省县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进程需要。港口码头是国民经济发展项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来很大促进作用。近年来，根据县城区改造和城市发展规划要求，沿淮河已经建成了淮河风光带，是旅游观乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级航道联接。经济腹地自然资源丰富。全县拥有耕地万亩，山地万亩，水面万亩，滩涂万亩，林地万亩，牧草地万亩。矿产资源储量较多有凹凸棒粘土石灰石矿泉水石油等。其中粘土储量高达亿吨，占全国首位，是目前国内唯有开采价值凹凸棒土矿，石灰石矿为市唯产区，总储量亿吨。境内还有优质矿泉水区。还拥有丰富野生动植物资源。全县已查明现存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。素为鱼米之乡，农副产品充裕，粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十分丰富，名特优居多。依靠丰富资源，形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶线凹凸棒粘土等。其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。是全国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。全县粮食产量多万吨，油料万多吨，水产品年产量达万吨。全县第三产业发展迅速，拥有各类市场多个，其中山城市场是苏北最大农贸市场，获全国文明市场称号。农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。全县各类专业户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩，林果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖面积达万亩。工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企业完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技改投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企业销售地产品万元。第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新增户，个体工商户和私营企业数分别达户和户，全年个体私营企业入库税收万元，全县各类集贸市场已达个，年成交额亿元，烟草局创利税万元。县直接经济腹地除市城区楚州区洪泽县外，可延伸到宿迁市盐城市扬州市宝应兴化高邮等地，市区安徽省部分县市。拟建港口码头集疏运概况拟建港口码头附近主要矿区有古桑扬大山小潭山雷鼓山和桂五吴大山部分石料。前三个矿区在新港码头西南面，距离在左右吴大山矿区运距在左右。拟建码头货运方向煤炭主要从安徽和徐州水运至码头，由码头吊机卸船装车运到县城各厂矿企业黄砂主要从安徽船运到港，由吊机卸船上车运至各建筑工地。石料主要通过以上四个主要矿区陆路车运到港口码头，大部分通过皮带输送机装船，极少部分用自卸汽车在码头上直接装船，水运至苏北徐淮盐连宿五市和苏中扬州泰州等地。港口现状及主要问题地处淮河下游，为河南安徽两省船舶通往我省苏南苏北运河水上必经之路，有市水上南大门用比港区营运收入测算项目营运收入主要指装卸堆存转堆其他业务及港务管理等取得收入，业务范围为矿建材三材煤炭其他货物等，收费标准按省装卸收费规定。营业税为营运收入，城市建设税及教育附加费分别按营业税额和计征，共计。其计算结果如下。营运收入装卸收入元吨万吨万元堆存收入元吨万吨万元港务费收入元吨万吨万元其他业务收入元吨万吨万元以上四项合计万元营业税营业税按营运收入计取，港务收入不收取营业税。计算结果详见表。表营运收入测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量吨营运收入万元营业税万元税后收入港区营运收成本测算年营运费用测算年运行管理费包括职工工资及福利费燃料及动力费年维护和年大修理费提存及其它费用，经测算，工程完全达产后，营运费用为万元。工资及福利根据国家有关规定按人计算，年人均工资元，福利费，办公费元其他装卸工人及司机共人，按每年元人计算，合计总费用为万元。燃料及动力费根据同类码头营运实际发生成本，本项目按元吨计算。工具材料费工具材料费按元吨计算。固定资产折旧按港口固定资产构成，固定资产残值率取。根据码头建筑物装卸机械及设备等费用组成，经综合计算，取折旧年限年，则综合折旧率为。修理费修理费按年折旧额计取。其它费用包括装卸事业基金港区管理费等。按以上五项计。营运成本测算见表。表营运成本测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期工资及福利万元燃料及动力费万元工具材料费万元固定资产折旧万元修理费万元其它费用万元营运成本万元流动资金计算采用扩大指标法计算，参照同类港口流动资金占运营收入比率来确定，取每百元收入占元流动资金。流动资金在项目期末次全部回收。流动资金计算见表。表流动资金计算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量万吨年总收入万元年占用流动资金万元财务盈利能力及项目清偿能力计算财务盈利能力及项目清偿能力计算，经计算，项目主要财务盈利能力及项目清偿能力指标见表。表财务盈利能力及项目清偿能力指标表项目财务效益指标所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资回收期以上财务分析指标说明,本项目具有定财务盈利能力,项目贷款清偿能力尚可。敏感性分析为了分析工程项目抗风险能力，按投资增加效益减少和投资增加同时效益减少三种情况对财务作敏感性分析。财务评价结果计算方法同国民经济评价，财务评价结果见表。表县新港工程财务评价指标指标名称标准折现投资增加效益减少投资增加同时效益减少财务内部收益率财务内部收益率财河水上必经之路，有市水上南大门用比港区营运收入测算项目营运收入主要指装卸堆存转堆其他业务及港务管理等取得收入，业务范围为矿建材三材煤炭其他货物等，收费标准按省装卸收费规定。营业税为营运收入，城市建设税及教育附加费分别按营业税额和计征，共计。其计算结果如下。营运收入装卸收入元吨万吨万元堆存收入元吨万吨万元港务费收入元吨万吨万元其他业务收入元吨万吨万元以上四项合计万元营业税营业税按营运收入计取，港务收入不收取营业税。计算结果详见表。表营运收入测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量吨营运收入万元营业税万元税后收入港区营运收成本测算年营运费用测算年运行管理费包括职工工资及福利费燃料及动力费年维护和年大修理费提存及其它费用，经测算，工程完全达产后，营运费用为万元。工资及福利根据国家有关规定按人计算，年人均工资元，福利费，办公费元其他装卸工人及司机共人，按每年元人计算，合计总费用为万元。燃料及动力费根据同类码头营运实际发生成本，本项目按元吨计算。工具材料费工具材料费按元吨计算。固定资产折旧按港口固定资产构成，固定资产残值率取。根据码头建筑物装卸机械及设备等费用组成，经综合计算，取折旧年限年，则综合折旧率为。修理费修理费按年折旧额计取。其它费用包括装卸事业基金港区管理费等。按以上五项计。营运成本测算见表。表营运成本测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期工资及福利万元燃料及动力费万元工具材料费万元固定资产折旧万元修理费万元其它费用万元营运成本万元流动资金计算采用扩大指标法计算，参照同类港口流动资金占运营收入比率来确定，取每百元收入占元流动资金。流动资金在项目期末次全部回收。流动资金计算见表。表流动资金计算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量万吨年总收入万元年占用流动资金万元财务盈利能力及项目清偿能力计算财务盈利能力及项目清偿能力计算，经计算，项目主要财务盈利能力及项目清偿能力指标见表。表财务盈利能力及项目清偿能力指标表项目财务效益指标所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资回收期以上财务分析指标说明,本项目具有定财务盈利能力,项目贷款清偿能力尚可。敏感性分析为了分析工程项目抗风险能力，按投资增加效益减少和投资增加同时效益减少三种情况对财务作敏感性分析。财务评价结果计算方法同国民经济评价，财务评价结果见表。表县新港工程财务评价指标指标名称标准折现投资增加效益减少投资增加同时效益减少财务内部收益率财务内部收益率财引河。是县总体规划中确定建港港区。河湖概况淮河发源于河南省桐柏山，全长，流域面积万。其中洪泽湖以上长，流域面积万。该河经安徽省五河县浮山北抵市西境，呈牛轭形绕道泗洪县双沟镇西侧，复折向南流至县花园嘴东，其下成散流状于城北，再流经龟山西麓注入洪泽湖。我市境内河段长约，宽约，河底高程。由于淮河入湖口处河宽水缓以及洪泽湖水位顶托，沙洲发育，形成大量滩地。洪泽湖位于淮河中下游结合部，是承泄淮河上中游万来水巨型平原水库，是著名悬湖。多年平均入湖洪量为亿，多年平均出湖洪量为亿，设计洪水位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸二河闸及二河新泄洪闸控制。当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为亿摘自省防汛防旱手册，年。洪泽湖主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河二河，分别入江入海入沂。清水坝河位于淮河进入洪泽湖入湖口附近，河道对岸是淮河中著名三滩之哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。清水坝河开凿于年，是清水坝灌区引水渠，也是县港口连接淮河通航河道，具有防洪灌溉航运