。随着企业规模扩大和新产品开发，原有企业研发服务平台和网络信息设备已不能适应企业产品研发和信息化建设需要，有必要新建高度智能化集成化研发信息服务平台，尤其是产品研发软件系统企业信息化实验室产品质量检测和废液黑液排放控制平台等建设显得十分迫切。研究结论县有限公司特种纸科研平台建设项目是以新建高度智能化集成化研发信息服务平台，尤其是产品研发软件系统企业信息化实验室产品质量检测和废液黑液排放控制平台等为特点，也能够满足实现了企业内部资源共享需求。县有限公司特种纸科研平台建设项目建设场地周围环境良好，建成后能够增加企业科研能力科技服务水平和服务质量，提高企业经济效益，并且对环境无不良影响。现在该项目启动各项基础条件基本具备，加上该项目经济效益，社会效益较好，开发建设条件具备，开发县有限公司特种纸科研平台建设项目是完全可行。第章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划符合国家十五和十五期间发展服务业规划根据国务院办公厅转发国家计委关于十五期间加快发展服务业若干政策措施意见国办发号精神，提出以市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，大力调整和优化服务业行业结构，提高服务业整体素质和国际竞争力。强化对交通运输商贸流通餐饮公用事业农业服务等行业改组改造，推进连锁经营特许经营物流配送代理制多式联运电子商务等组织形式和服务方式发展，提高服务质量和经营效益。积极发展房地产物业管理旅游社区服务教育培训文化体育等需求潜力大行业，形成新经济增长点。大力发展信息金融保险以及会计咨询法律服务科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量，促进服务业行业结构及经济结构优化。十五时期服务业发展主要目标还包括到年，服务业从业人员占全社会从业人员比重比年提高个百分点，服务贸易总额达亿美元有条件大中城市形成以服务经济为主产业结构，服务业增加值增速超过国内生产总值和第二产业增速。同时，国家从财政支出安排资金对服务业进行扶持。国家服务业发展引导资金使用管理办法规定国家引导资金主要用于服务业发展中薄弱环节场准入不合理限制，对民间投资实行宽准入严管理政策。通过实行公开公正公平招投标制度和授权特许经营等措施，引导和鼓励各类投资主体参与重要社会公用设施建设运营。切实改善非国有经济发展环境和条件，在企业开办土地使用资金融通等方面，实行与国有企业同等待遇，并在技术管理培训等方面提供必要帮助。按照行政许可法要求，规范和简化服务业市场准入行政审批。按市场化原则，规范和发展各类服务行业协会商会等自律性组织。努力壮大优势企业，提高行业集中度。大力推动服务业跨行业跨区域整合发展，推动三次产业融合发展，推动大企业和中小企业联动发展，积极培育服务产业链和产业集群。通过加盟联合破产兼并上市重组连锁经营等方式，改变服务业部分行业和企业小散弱差，经营方式陈旧，缺乏品牌和过度竞争状态。进步加大培育服务品牌服务名牌力度，重点在商贸文化旅游娱乐软件开发证券餐饮咨询房地产等领域培育壮大批企业集团，创建具有湖湘特色服务品牌，提高服务业整体水平。在快餐修配旅游图书家政快递医药健身家电美容美发等行业发展连锁经营，培育跨地区跨部门连锁经营龙头企业。加快改革步伐，提高服务业市场化程度。推进和完善垄断行业改革。对铁道邮政和城市公用事业等，加快实施政企分开政资分开政事分开。继续推进和完善电信民航等行业改革重组。推进事业性服务单位改革，将经营性事业单位改制为企业或实行企业化管理，自主经营自负盈亏依法纳税。推进后勤服务和企业配套服务社会化，鼓励和引导企业逐步剥离内部研究开发采购运输咨询营销售后服务设计服务信息服务维修服务等服务性活动，形成社会化专业服务业。扩大对外开放，引进战略投资者。充分利用加入世界贸易组织实施及泛珠合作带来新机遇，积极实施服务业对外开放战略，有序推进银行保险电信外贸文化教育卫生旅游等领域开放，加大招商力度，积极引进国内外资金管理技术及服务品种，提高服务业整体水平。建立服务业重大项目动态库，精心包装推出物流市场房地产旅游教育卫生交通城市基础设施等批大型服务业项目，吸引外商投资。多渠道增加投入，增强服务业发展后劲。坚持政府投入为导向社会投入为主体金融信贷为支撑原则，广开投资渠道，推动服务业发展。各级政府要安排定财政资金，作为发展服务业导向资金，用于吸引社会资金投入，支持服务业重点项目和新兴产业发展。省财政在服务业引导资金原有规模基础上，根据财力状况和服务业发展需要逐年适当增加投入。通过银行贷款企业投入社会集资引进外资政府贴息，国内与国外两种资源，产业发展体现了产业集群化专业化，正朝着自动化作业与环境相协调现代化大工业方向发展。促进造纸原料结构优化升级。加速林纸体化发展，逐步提高木浆比重是国际上造纸工业及林业发达国家普遍做法。林纸体化发展打破过去林纸分离传统管理模式，以造纸企业为主体，通过资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与林纸基地有机结合，建设林纸企业和原料林基地，形成以纸养林以林促纸林纸结合良性循环产业链。根据国际造纸工业发展成功经验，要把造纸工业培育成我市支柱产业，应充分利用益阳现有独特优势，加快造纸原料结构调整，尽快跟上林纸体化国际潮流。促进造纸技术装备水平不断提高。国内纸板机向宽幅高速低消耗和提高单机能力方向发展，同时正在大力开发纸表面处理新技术。如新闻纸机幅米左右，车速米分文化纸机幅宽米左右，车速米分纸板机幅度米以上，车速米分。促进造纸企业集中度越来越高。造纸企业生产规模加速向大型化发展，企业组织向国际性大型集团发展，企业间联合兼并，是世界制浆造纸企业今后发展趋势。目前，世界最大制浆造纸企业销售额为亿美元，是我国现有全部造纸企业销售总额倍。满足市场需求逐年增加。年，我国纸及纸板产量万吨，消费量万吨，均居世界第二位，人均消费量公斤，低于世界人均消费公斤水平美国公斤，日本公斤造纸产品进出口贸易量万吨，其中进口万吨，出口万吨。十五期间，我国纸张市场需求量将呈快速增长趋势，纸及纸制品用途日益扩大，到年，我国纸及纸板建议生产量达到万吨，我国纸及纸板消费结构将从中低档向中高档转变，现有以中低档产品为主供给结构将受到严峻挑战，满足不了新闻出版印刷包装等行业技术进步和现代化进程所需产品需求。开发花色品种和优质适销实用高新特色产品为企业提出了新课题，种需求多层次品种多样化质量高档化售价合理化市场消费新结构将逐步形成。区域经济影响分析制浆造纸工业是关联效应比较显著个产业，其中农林机械印刷出版化工电子能源交通等行业发展对造纸工业影响至关重要。农林方面农林业提供造纸原料。优质低成本原料是造纸工业发展基础，尤其是林苇基地建设是造纸工业持续发展关键。机械方面造纸机械设备陈旧，尤其是大型专业设备及配套微电子控制装臵落后，是制约造纸工业发展重要原因。在市场对纸业技术装备水平和投资成本提出更高要求情况下，需要加快改变我市造纸机械设备落后状况，加大引进和吸收经济实用大型先进造纸装备，以适应造纸工业发展。包装方面随着产品更新换代节奏加快，商品包装向精美装潢和高档包装方向发展，以纸代木以纸代铁和以纸代塑等绿色包装成为发府贴息，国内与国外两种资源，产业发展体现了产业集群化专业化，正朝着自动化作业与环境相协调现代化大工业方向发展。促进造纸原料结构优化升级。加速林纸体化发展，逐步提高木浆比重是国际上造纸工业及林业发达国家普遍做法。林纸体化发展打破过去林纸分离传统管理模式，以造纸企业为主体，通过资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与林纸基地有机结合，建设林纸企业和原料林基地，形成以纸养林以林促纸林纸结合良性循环产业链。根据国际造纸工业发展成功经验，要把造纸工业培育成我市支柱产业，应充分利用益阳现有独特优势，加快造纸原料结构调整，尽快跟上林纸体化国际潮流。促进造纸技术装备水平不断提高。国内纸板机向宽幅高速低消耗和提高单机能力方向发展，同时正在大力开发纸表面处理新技术。如新闻纸机幅米左右，车速米分文化纸机幅宽米左右，车速米分纸板机幅度米以上，车速米分。促进造纸企业集中度越来越高。造纸企业生产规模加速向大型化发展，企业组织向国际性大型集团发展，企业间联合兼并，是世界制浆造纸企业今后发展趋势。目前，世界最大制浆造纸企业销售额为亿美元，是我国现有全部造纸企业销售总额倍。满足市场需求逐年增加。年，我国纸及纸板产量万吨，消费量万吨，均居世界第二位，人均消费量公斤，低于世界人均消费公斤水平美国公斤，日本公斤造纸产品进出口贸易量万吨，其中进口万吨，出口万吨。十五期间，我国纸张市场需求量将呈快速增长趋势，纸及纸制品用途日益扩大，到年，我国纸及纸板建议生产量达到万吨，我国纸及纸板消费结构将从中低档向中高档转变，现有以中低档产品为主供给结构将受到严峻挑战，满足不了新闻出版印刷包装等行业技术进步和现代化进程所需产品需求。开发花色品种和优质适销实用高新特色产品为企业提出了新课题，种需求多层次品种多样化质量高档化售价合理化市场消费新结构将逐步形成。区域经济影响分析制浆造纸工业是关联效应比较显著个产业，其中农林机械印刷出版化工电子能源交通等行业发展对造纸工业影响至关重要。农林方面农林业提供造纸原料。优质低成本原料是造纸工业发展基础，尤其是林苇基地建设是造纸工业持续发展关键。机械方面造纸机械设备陈旧，尤其是大型专业设备及配套微电子控制装臵落后，是制约造纸工业发展重要原因。在市场对纸业技术装备水平和投资成本提出更高要求情况下，需要加快改变我市造纸机械设备落后状况，加大引进和吸收经济实用大型先进造纸装备，以适应造纸工业发展。包装方面随着产品更新换代节奏加快，商品包装向精美装潢和高档包装方向发展，以纸代木以纸代铁和以纸代塑等绿色包装成为。有序推进基础服务业。有序推进交通运输邮电通信教育卫生社会保障等对国民经济发展具有全局性先导性影响基础服务业发展。服务业引导资金管理办法规定服务业即第三产业，是指除农业工业建筑业以外其他行业总称，包括交通运输仓储和邮政业，信息传输计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究技术服务和地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生社会保障和社会福利业，文化体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共个行业。引导为主择优扶持。发挥鼓励导向杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业投入产业政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四篇加快发展服务业中促进服务业发展政策打破垄断，放宽准入领域，建立公开平等规范行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。公共服务以外领域，要按照营利性与非营利性分开原则加快产业化