力发展方向先进科学技术，在环境保护领域中逐步得到广泛应用，已成为环境管理工作向科学化现代化方向迈进以及提升整个环境管理工作水平重要手段。环境信息作为环保管理工作技术支撑和辅助决策平台，不仅是环境监测监管数据网络传输存贮加工共享发布平台，还是环保管理办公平台和联络政府部门环保系统信息交换中心。现状与问题我市环境信息化建设从上世纪九十年代初开始起步，在九十年代中期进入快速发展期，经过近十年努力，特别是十五期间通过些重大项目建设，取得了明显成效。主要体现在环境信息门户网站建设已经起步市环保局依托市政府门户网站建成了市环保局门户网站，向社会公众提供政务公开法律法规环境质量状况公报等信息服务。自动化办公应用正在推进为推进电子政务和无纸化办公，实现机关办公现代化信息资源化传输网络化和决策科学化。市环保局依托省环保局历经三年组织开发套综合办公管理系统，经过多次改版升级，于年月正式投入运行，局机关所有收发文呈批件会签通知都在网上进行。大大提高了工作效率，降低工作成本。目前该软件已升级到第三版，在省环保局和株洲市怀化市邵阳市也已投入使用。环境管理业务系统得到应用在国家环保总局和省环保局统部署下，环境业务软件如城考管理系统排污申报登记系统已应用多年，环境监测信息报送系统如空气质量日报管理等。尽管我市环境信息化建设工作已经取得了些成绩,但离国家环保总局和省市政府提出要求和目前环境管理需求还有段距离，还存在以下问题全市环境信息化建设缺乏统筹规划和统技术规范因未出台统信息化建设规划和技术规范，缺乏有力组织保证体系和资金支持，全市各级环保部门现有环境信息化建设自成体系，开发应用系统软件重复且水平低，收集数据不规范，信息格式不统，难以交换和共享。信息利用手段落后，信息资源开发不充分。全市环保系统网络建设和联网尚未完成目前省环保局与地市州环保局市环保局和县市区环保局还没有实现联网。全市环保系统各个单位虽然都配置了计算机，但大多是单机应用，没有建立计算机局域网络，信息不能共享。上报材料下达文件等仍然以传统方式为主，信息传输和交流仍较原始。市环保局信息中心建设于上世纪九十年代，当时只进行了中心机房，进行了简单装修，服务器只是简单机。近年来因考虑搬迁直未进行改造，已无法满足当今信息技术高速发展和现代化环保监管需要。近年来，从中央到地方，各级政府对突发环境事件应急指挥和环境重点污染企业实时监控高度重视，市环保局信息化建设不论管理，对各类环境违法行为依法进行查处调查处理辖区内重大环境污染事故和生态破坏事件负责辖区内环境污染纠纷调处工作依法征收排污费指导协调解决全市各地方各部分及跨地区跨流域重大环境问题。监督实施国家和地方环境质量标准和污染物排放标准，组织编报和发布全市环境质量报告书和环境公报负责编报和发布国家家环境保护重点城市湘潭城市空气质量日报。组织实施国家和省各项环境管理制度负责法定管辖权环境保护审批和行政许可工作负责国家级省级和地方环境保护基建投资项目和污染治理项目专项投资管理核查审计工作负责城市环境综合整治及定量考核工作监督管理农村生态环境保护，指导全市生态示范区建设和生态农业建设。组织环境保护科学研究，推广环境保护科技示范工程管理全市环境管理体系认证相关工作承办环保产业单位资质申报审核相关工作指导和推动环境保护产业发展。负责全市环境监测统计信息工作制订地方环境监测制度和规定组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网组织对全市环境质量监测和污染源监督性监测。负责全市环境保护国际合作交流管理和组织协调环境保护国际条约市内履约活动管理全市环境保护系统对外经济合作协调与履约有关利用外资环境保护项目受市政府委托处理涉外环境保护事物。组织指导和协调全市环境保护宣传教育工作推动公众和非政府组织参与环境保护。负责局机关及直属单位机构编制与人事管理等有关工作根据中组部组通字号文件精神，协助地方党委做好县市区环境保护部门领导干部管理工作协助有关部门做好全市环境保护系统专业技术职务评审工人技术登记评定工作规划和指导全市环境保护系统在职人员培训教育和精神文明建设工作。承办市委市政府交办其他工作。第四章建设目标与内容建设目标通过全市数字环保工程建设，最终形成与全省统标准规范现代化环境信息网络体系，实现与全省各级环保部门联网和与政府各相关部门互连互通信息资源共享协同工作实现与国家环保总局金环工程对接实现业务流程优化，提高全市环保系统境管理水平和应急响应能力，为政府决策提供技术支持，向社会和公众提供服务。湘潭市数字环保工程涉及范围大业务复杂，整个项目分为三期。项目期建设目标湘潭数字环保工程期年为基本系统平台搭建阶段，主要以网络平台基础系统平台和安全保障体系建设为主，同时启动突发环境事件应急指挥管理系统建设。项目二期建设目标二期年为系统建设阶段，建设些重点业务系统环境质量监测管理信息系统重点污染源管理信息系统生态保护管理信息系统核安全与辐射管理信息系统以及环保行政审批系统建设，同时建设环境数据中心。并根据业务系统要求，进步对目前已有设备进行提升，包括服务器存储备份等。项目三期建设目标三期年为系统完善阶段，以系统完善和新项目续建准备为主要内容，继续拓展环境信息化管理与建设范围。通过数字环保工程建设，最终形成与全省统标准规范现代化环境信息网络体系，实现与全省各级环保部门联网和与政府各相关部门信息共享，实现与国家环保总局金环工程对接，提高全市环境管理整体直接经济损失和相当无法计量间接损失，且随着经济进步发展，环境破坏损失呈加速上升态势，已经严重影响到经济发展和人民生活质量提高，直接制约了国民经济与环境保护可持续发展。实施湖南数字环保工程，通过业务系统建设和运行，必将大大加强我省环境保护综合管理力度，减少环境污染生态破坏造成经济损失。通过数据中心建立，实现跨平台种类异构系统资源整合，通过数据共享，将大大提高各级环境保护管理部门办公效益和利用数据能力。通过环境质量监测重点污染源监控管理信息系统建立，实现全省环境质量监测数据重点污染源企业排污监测数据统采集接收存储管理处理加工综合分析自动传输上报发布，并实现对重点排污企业监管，实现国家省市州县市区四级环保局对监测数据共享。通过对全省环境质量各要素变化趋势分析，为各级政府环境管理部门在污染治理区域综合整治规划执行排污收费和限期治理制度环境影响评价新项目污染治理和三同时竣工验收制定或修订环境法规，以及环境预测环境科学研究等科学决策及时地提供技术支持。通过突发环境事件应急指挥系统建立，为各级领导和决策部门及时准确科学地处理处置污染事故，制定决策提供依据。并实现实时处置指挥调度，提高突发环境事件应急指挥能力。通过生态保护管理信息系统建立，通过对全省生态功能区划土地利用土壤侵蚀植被覆盖地貌特征湿地保护自然保护区进行分析统计和评价，为湖南建设生态大省提供决策支持。通过核安全与辐射管理信息系统建立，实现对全省所有辐射源进行全过程监管，避免辐射污染事故发生。风险分析技术风险全省各级环保部门现有环境信息化建设自成体系，并且已经开发了多个应用系统，但重复且水平低，数字化平台可能会收集数据不规范，信息格式不统，难以交换和共享。因此在信息共享上存在定难度。环保部门业务涉及广，工作流程复杂。通过环保数字化平台，我们可以实现电子化信息共享和高效协作工作。但环保数字化平台需要整合当前业务流程，而业务流程整合存在定难度。随着技术不断进步，信息化建设必然随之进步，甚至将有广泛而深远变化。所选设备在性能拓展系统升级设备兼容等方面由于技术发展仍存在不可预知因素，存在定技术风险。管理风险湖南省数字环保工程项目生命周期贯穿着系规划设计实施建设可靠运行直至报废全过程，是实施有效管理过程。需要管理内容有规划管理过程管理技术管理安全管理运行维护管理质量管理资金管理成本管理等方面，同时还要加强人员管理信息资源管理以及各种协调事项和各类风险控制，其中成本管理方面还包括建设成本运行成本安全成本以及管理成本。管理风险不但体现在单个项目管理，也体现在根据规划对相关项目群管理风险。随着系统建设和应用规模不断扩大，管理难度和风险还将不断加大。湖南省数字环保工程拟在年内分期分批建设，需要满足较长时间需要，如果项目管现与全省各级环保部门联网和与政府各相关部门信息共享，实现与国家环保总局金环工程对接，提高全市环境管理整体直接经济损失和相当无法计量间接损失，且随着经济进步发展，环境破坏损失呈加速上升态势，已经严重影响到经济发展和人民生活质量提高，直接制约了国民经济与环境保护可持续发展。实施湖南数字环保工程，通过业务系统建设和运行，必将大大加强我省环境保护综合管理力度，减少环境污染生态破坏造成经济损失。通过数据中心建立，实现跨平台种类异构系统资源整合，通过数据共享，将大大提高各级环境保护管理部门办公效益和利用数据能力。通过环境质量监测重点污染源监控管理信息系统建立，实现全省环境质量监测数据重点污染源企业排污监测数据统采集接收存储管理处理加工综合分析自动传输上报发布，并实现对重点排污企业监管，实现国家省市州县市区四级环保局对监测数据共享。通过对全省环境质量各要素变化趋势分析，为各级政府环境管理部门在污染治理区域综合整治规划执行排污收费和限期治理制度环境影响评价新项目污染治理和三同时竣工验收制定或修订环境法规，以及环境预测环境科学研究等科学决策及时地提供技术支持。通过突发环境事件应急指挥系统建立，为各级领导和决策部门及时准确科学地处理处置污染事故，制定决策提供依据。并实现实时处置指挥调度，提高突发环境事件应急指挥能力。通过生态保护管理信息系统建立，通过对全省生态功能区划土地利用土壤侵蚀植被覆盖地貌特征湿地保护自然保护区进行分析统计和评价，为湖南建设生态大省提供决策支持。通过核安全与辐射管理信息系统建立，实现对全省所有辐射源进行全过程监管，避免辐射污染事故发生。风险分析技术风险全省各级环保部门现有环境信息化建设自成体系，并且已经开发了多个应用系统，但重复且水平低，数字化平台可能会收集数据不规范，信息格式不统，难以交换和共享。因此在信息共享上存在定难度。环保部门业务涉及广，工作流程复杂。通过环保数字化平台，我们可以实现电子化信息共享和高效协作工作。但环保数字化平台需要整合当前业务流程，而业务流程整合存在定难度。随着技术不断进步，信息化建设必然随之进步，甚至将有广泛而深远变化。所选设备在性能拓展系统升级设备兼容等方面由于技术发展仍存在不可预知因素，存在定技术风险。管理风险湖南省数字环保工程项目生命周期贯穿着系规划设计实施建设可靠运行直至报废全过程，是实施有效管理过程。需要管理