制机制，与时俱进，努力提高社区办公设施现代化水平，不断增加社区服务公益性活动面积，创优社区工作环境，促进社会管理人才向社区集聚，才能满足社区服务功能不断发展完善要求。项目建设意义对维护社会稳定具有重要意义。社区服务是我国改革开放以来探索条贴近基层服务居民社会化服务新路子。对于困难群众，需要构建和完善社区救助体系，保障他们基本物质生活需求，缓解他们医疗困难，解决他们就学困难。面对社会不稳定因素，需要构建和完善社区公共安全服务体系，保障社会安定有序。面对农民进城务工经商，需要通过建立健全社区管理与服务体系，保障他们合法权益，促进社会稳定。面对下岗失业问题，需要构建和完善社区就业服务体系，扩大社会就业。面对人口老龄化和企业退休人员，需要构建和完善社区便民利民服务体系文化教育服务体系。面对方便居民生活，需要建立健全社区卫生服务社区家政服务商业服务和物业管理服务等服务体系。车站路社区是容美镇中心区，加强社区基础设施建设，对维护社会稳定，具有深远意义。对促进城乡社会经济体化具有重要意义。鹤峰县委县政府正深入推进以城带乡以工促农城乡体化发展战略，进步优化城乡主体功能布局，推进城乡公共资源共享公共服务均等化进程，规划在十二五期内，按照主容美镇两副走马集镇太平集镇三线鸦来线鹤南线巴鹤线进行城镇建设布局，城镇化率达到以上。在县城容美，着力实施轴亲水走廊五线鸦来高速千米大街九峰大道溇水大道北岸绕城线五个组团杨柳潭中坝老城区张家村新庄坪布局，精心打造山水园林民族风情幸福宜居城。力争到规划期末，县城人口达到万人。届时，车站路社区将发展到万人以上，适时开展社区服务体系建设，对促进峰峰城乡社会经济体化，加强社区基础设施建设，具有深远意义。第三章项目建设条件项目地区自然环境概况地理环境地理方位。鹤峰县地处湖北省西南角，恩施自治州东南隅横跨东经，北纬东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施市，北与恩施自治深只。地表水绝大部分属淡水，适合工业使用灌溉和人畜饮用，值为，溇水值，铵离子毫克升，氯离子毫克升，镁离子毫克升，钙离子毫克升，价铬毫克升，硫化物毫克升，砷化物毫克升，酚类化合物毫克升，溶解氧毫克升，耗氧量毫克升，总硬度毫克当量升，矿化度毫克当量升。河溪境内河溪主要呈侵蚀溶蚀剥蚀状态，侵蚀堆积作用范围很小，局部有少量河漫潭，河谷盆地平坝及阶地形成。河溪常水面面积平方公里。干流条，级支流条，二级支流条，其余为三级支流和些季节河。河溪总长度公里。溇水河澧水最大支流，发源于境内土地岭北坡黑湾，在朱家村流入湖南桑植县境内，长公里，流域面积平方公里，落差米，河床平均比降。鹤峰水文站实测，年径流总量为亿立方米，流量立方米秒。最大洪峰流量立方米秒，最枯流量秒立方米。桑植境内红花岭水文站实测，年径总流量为亿立方米，流量立方米秒。最大洪峰流量立方米秒，最枯流量立方米秒。溇水河上游河段从源头到两河口，流程公里，河床比降，平均河宽约米。中游河段从两河口到麂子峡，流程公里，河谷开展，平坝台地沿河展开，县城容美镇座落在两岸级阶地上。下游河段从麂子峡至朱家村，流程公里，沿途汇入条溪河。两岸奇峰高耸，怪石凌空，河谷深切，滩多水急，河道最窄处麂子峡仅米。咸盈河发源于境内芹草坪，在金鸡口出境，北至巴东桃符口注入清江。境内流程公里，流域面积平方公里，出口处流量立方米秒，年径流总量亿立方米，落差米，沿岸地势险要，滩多流急。深溪河渫水南源流域主要地表溪河，发源于石门县曾家湾和五峰县牛鼻孔带，境内流程长公里，流域面积平方公里。枯水期流量秒立方米。王家河为澧水北源在境内最大条溪河，流程公里，流域面积平方公里，发源与太平区黄柏沟马井湾带，经三台村进入桑植县五道水。生物资源植物。鹤峰县地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤多样，植物资源丰富多彩，种类繁多，据调查有科属种，其中乔木科属种，灌木科属种，野生药用植物在种以上。野生油料植物樟树山苍子川桂油茶油桐等野生淀粉糖类植物橡子栗子猕猴桃葛蕨枣树柿树等野生栲胶植物栓皮栎橡碗栲树等野生纤维植物中国梧桐桑树构树椴树榆树棕树竹类等野生密源植物地柏枝柃木盐肤木椴树乌桕等野生药用植物柏木银杏粗榧酸枣辛荑细辛何首乌淫羊藿十大功劳山楂金银花天麻半夏百合泽泻等野生食用植物薇菜竹笋椿芽香菌木耳葱木等园林观赏树种雪松红豆杉柏木侧柏千头柏班费用定额鄂建文„‟号湖北省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号工程材料市场信息价年季度恩施州建设委员会监督发布项目区类似工程概算预算技术经济指标项目区当地现行人工工资建筑材料市场价格及建筑造价指标安全防护费文明施工与环境保护费按关于调整我省建筑市政工程安全防护费文明施工与环境保护费通知鄂建文号规定计算可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计算施工设计费根据国家计委建设部计价格号文规定计算工程监理费按国家物价局建设部价费号文规定计算招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格号文件规定收费标准计算投资估算总投资项目总投资万元，其中土建工程费万元装修工程费万元办公设施购臵费万元其他费用万元。投资估算明细建设工程总投资万元，其中会议室改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元服务大厅改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元活动室改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元办公设备购臵设。设备购置明细设备名称型号数量台套单价总价办公桌椅大档案柜小档案柜办公电脑电脑椅沙发茶几音响扩音器饮水机合计资金筹措项目总投资万元，其中业主自筹万元申请省级以上预算内投资万元。第十章综合效益分析经济效益本项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。本项目总投资万元，单位面积投资为元平方米。社会效益本项目建成后，能较大程度改善车站路社区公共服务人员工作环境和工作条件，提高工作人员满意度，维护员工队伍稳定，增强员工队伍积极性，提高对优秀人才吸引力，有利于吸引优秀人才加入社区服务行业。对提高社区公共服务水平，增加公共服务数量和质量，丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长物质和文化生活需要，具有深远意义。风险评价本项目建设主要依据是省发展和改革委员会省民政厅关于印发通知关于加强社区办公活动场所和服务设施建设意见和关于加强社区办公活动场所和服务设施建设意见，在项目政策上没风险。本项目属于公益性基础设施项目，投资主体是各级政府财政，投资与资产同向增加，在资本流失上没风险。主要风险因素。是技术方面风险因素在施工准阶段，存在设计内容不全设计缺陷和遗漏规范不恰当可能性在施工阶段，存在施工工艺落后，不合理施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案失败，未考虑场地情况等可能性。二是非技术方面风险因素存在使用费用定额鄂建文„‟号湖北省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号工程材料市场信息价年季度恩施州建设委员会监督发布项目区类似工程概算预算技术经济指标项目区当地现行人工工资建筑材料市场价格及建筑造价指标安全防护费文明施工与环境保护费按关于调整我省建筑市政工程安全防护费文明施工与环境保护费通知鄂建文号规定计算可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计算施工设计费根据国家计委建设部计价格号文规定计算工程监理费按国家物价局建设部价费号文规定计算招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格号文件规定收费标准计算投资估算总投资项目总投资万元，其中土建工程费万元装修工程费万元办公设施购臵费万元其他费用万元。投资估算明细建设工程总投资万元，其中会议室改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元服务大厅改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元活动室改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元办公设备购臵设。设备购置明细设备名称型号数量台套单价总价办公桌椅大档案柜小档案柜办公电脑电脑椅沙发茶几音响扩音器饮水机合计资金筹措项目总投资万元，其中业主自筹万元申请省级以上预算内投资万元。第十章综合效益分析经济效益本项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。本项目总投资万元，单位面积投资为元平方米。社会效益本项目建成后，能较大程度改善车站路社区公共服务人员工作环境和工作条件，提高工作人员满意度，维护员工队伍稳定，增强员工队伍积极性，提高对优秀人才吸引力，有利于吸引优秀人才加入社区服务行业。对提高社区公共服务水平，增加公共服务数量和质量，丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长物质和文化生活需要，具有深远意义。风险评价本项目建设主要依据是省发展和改革委员会省民政厅关于印发通知关于加强社区办公活动场所和服务设施建设意见和关于加强社区办公活动场所和服务设施建设意见，在项目政策上没风险。本项目属于公益性基础设施项目，投资主体是各级政府财政，投资与资产同向增加，在资本流失上没风险。主要风险因素。是技术方面风险因素在施工准阶段，存在设计内容不全设计缺陷和遗漏规范不恰当可能性在施工阶段，存在施工工艺落后，不合理施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案失败，未考虑场地情况等可能性。二是非技术方面风险因素存在使用原材地域分布本县北有清江河谷，向南输入暖润气流，南临溇水河谷源头，不断有暖温气流由南向北汇集。两个迎风坡面，形成中营朱家山及六峰三个多雨中心地带。在下坪东北方向及铁路偏东南方向，则是夹于三个多雨地带之间少雨地区，多雨地带和少雨地区从西到东呈型交错分布。汛期降水月为汛期。平均降水量低山占全年，中高山占全年，走马坪最多年份达年，年际变化差值达毫米，由北向南递减，由低到高递增，差别不甚悬殊。蒸发量年平均值低山大于中高山，低山，占全年总降水量，中高山，占全年中降水量。湿润指数变动在之间。中营六峰为湿润区下坪燕子太平五里走马为半湿润区。气温。历年平均气温随地势变化从河谷到低山中高山高山次递减。低山河谷低丘地带历年平均气温度为，河谷低山平均气温度为，中高山平均气温度，高山平均气温度为。地温八月份最高，元月份最低。各季地温平均值均比气温高，有利于越冬作物生长和冬眠动物生存。无霜期低山年平均为天，最早初日月日，最晚终日月日，中高山年平均天，高山年平均约天左右。风向风速。境内地形复杂，般以静风为主，其次是西南风，平均风速较小。但遇恶劣天气，也伴有大风出现，般都为雷雨大风和寒潮大风。溶美镇历年最大风速达米秒，全年平均风速米秒，风向东北。自然资源水资源。径流特征年平均径流深，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，年内分配不均，鹤峰水文