使部分儿童失去了家庭应给予关爱和照顾社会控制弱化及经济犯罪现象增多，使些儿童成为犯罪活动牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企业改革推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中贫困人口和贫困家庭在增长，这些家庭子女生活质量及求学机会常常受到家庭经济困难影响。市场取向改革，引发了社会福利保障体系及政府福利政策系列变化，它也对许多儿童生存状况产生了影响，原来计划经济体制下城乡二元分割，由政府福利机构父母工作单位社区组织及家庭亲族共同组成针对处境困难儿童援助保护体系受到了市场经济冲击，部分有特殊困难家庭及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。作为个特殊群体，流浪儿生存权利时刻受到威胁。他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童年龄多是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿童都有着各自辛酸与不幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪儿童是个急需救助保护特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体特点。流浪儿童长期在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫毛病。据统计，到救助中心流浪儿童，以上都有或多或少轻微违法违纪行为，以上孩子都有或轻或重心理问题。儿童是祖国花朵，是中华民族未来与希望，流浪儿童是儿童个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来，关系儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明建设重要工作。社会节奏加快以及激烈竞争使得部分家庭矛盾日益增多，家庭暴力等现象。根据全国妇联调查，中国亿个家庭中大约有存在家庭暴力。社会学家则认为，实际数字要高得多。年全国妇联组织接受关于家庭暴力信访量达万件。有女性承认遭受过配偶暴力，还有女性表示受过配偶精神伤害。商品经济发展对年轻代孝文化造成了定弱化，子女间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使得老人生活无着落，甚至有遗弃老人现象发生。乞讨群体大量存在加重了城市文明危机态势，进步引发了城市病。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭建窝棚，生活在城市脏乱差死角地带，由于生活条件极差，食品用水毫无卫生保证，极易成为各种疫病感染源，而又由于乞丐流动性，群体化特征，极易在人群中传播开为社会福利事业指明了发展方向。因此，省市社会救助管理站项目建设是十分必要，也是可行。项目选址和建设条件市地处中部，鄱阳湖平原南缘，跨赣江中游两岸，自古有八省通衢之要冲，赣中工商之闹市之称，水陆交通运输十分便利，浙赣铁路穿境而过，京九铁路和国道纵穿南北，赣粤高速公路和沪瑞高速公路横贯东西，港与南昌九江港并称为赣江三大港口。地理坐标东经至，北纬至。市区位于横穿浙赣铁路和纵贯赣江交叉点上，市域东邻丰城南接新干西毗新余北连高安。全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。是大十字架生产力布局天心地胆之地，境内有二铁二高二国道航道交通枢纽优势。南北运输大动脉京九铁路和东西运输大通道浙赣铁路贯通全境，东西向沪瑞和南北向赣粤两条高速公路在交汇，国道纵穿南北，与南昌九江港并称为赣江三大港口，处省城南昌小时经济圈内，距南昌民用机场仅小时车程，构成了独特立体交通格局，具有对接长珠闽，连接港澳台优越区位条件。建设选址地理位置项目建设选址位于市镇村处半荒山处，距城区约公里，距名胜景点阁皂山约公里。场地原为山地，内有砖场，在砖场开挖之后形成许多大小深浅不坑，场地裸土面上局部种有小树，经挖机开挖推土机整平后，高程控制在米黄海高程。选址处北望村委江背小组，西距樟树店下准二级公路米，东南北面紧临水田和荒山。选址周边仅有周家小组人口人江背小组人口人陈家小组人口人等三个村民小组，距离均在公里以上。工程建设条件工程地质及水文地质条件工程地质根据省九五工程勘察院提供地质勘探报告，建设场地内地层自上而下依次为素填土淤泥质粘土粉质粘土和粘土。其中，素填土层厚米，平均厚米，底板平均埋深米，层底平均高程米淤泥质粘土层厚米米，平均层厚米，层底平均高程米粉质粘土层厚米，平均层厚米，层底平均高程米粘土层分布均匀，红褐色褐黄色或灰白色，坚硬或硬塑状，中等干强度，韧性高，成份以粘粒为主，含少量粉粒，局部约含卵石，冲击钻进时较难，未有钻孔揭穿，厚度不详。环境土腐蚀性分析结果表明，呈弱酸性，地下水土对建筑材料具有弱腐蚀性。水文地质场地地下水类型为上层滞水和潜水，对基础施工没有影响，潜水稳定水位平均埋深约为米。该地区地下水为接受大气降水补给。大气降水量受季节影响较大，参照附近地段及本地区经验，年内变化幅度约为米。现在场址标高左右，赣江洪水位标高，故不受洪水威胁。地震烈度根据中国地震动参数区划图和赣府发号文及建筑抗震设计规范有关规定，拟建场地地震设防烈度小于度，基本地震加速度值小于，特征周期第组，场地类别为Ⅱ类，场地内无可液化砂土，其他土层地震稳定性良好，是对建筑抗震有利地段。结论场地内无活动断裂通过，区域稳定性好，适宜工程建设本区域广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济等方面专家组成。根据本方案在项目开工前个月成立。评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者得票不得低于半数。评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。投资估算和资金筹措投资估算估算依据建筑工程根据项目建设内容和工程量，依照全国统安装工程预算定额及配套费用定额市建筑安装工程单位估价汇总表市同类型工程单位平均造价水平及当地建设规划部门提供基础资料主要设备和用品以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算设备安装费根据相关行业规定，结合实际发生比例确定建设场地为市公路旁，土地使用费按市国土资源局标准确定建设项目其它费用估算根据国家有关规定和费率标准分别估算。可行性研究报告编制费参考国家发展计划委员关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定和通知计价字号文件计取工程招标代理费依据国家发展计划委员会关于印发招标代理服务费管理暂行办法通知计价格号文件，综合按建设工程费计取建设单位管理费按土建和设备购安费计取工程施工监理费根据国家物价局建设部关于发布工程监理费有关规定通知价费字号文件，在建筑工程费基础上双方协商计取勘查设计费按土建和设备购安费计取城市消防设施建设费参考省发展计划委员会省财政厅关于城市消防设施建设费收取标准通知文件，综合按元平方米计取预备费中不可预见费用按直接工程费与间接工程费之和计取，价差预备费根据省计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零。投资估算市社会救护管理站建设项目总投资万元，其中按费用构成划分直接工程费用万元，占总投资间接工程费用万元，占预备费用万元，占总投资按分项构成划分建筑工程费万元，占总资产投资设备公共配套设施及安装费万元，占其它费用万元，占。投资估算详见以下各表主要建筑构物及工程量地段。结论场地内无活动断裂通过，区域稳定性好，适宜工程建设本区域广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济等方面专家组成。根据本方案在项目开工前个月成立。评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者得票不得低于半数。评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。投资估算和资金筹措投资估算估算依据建筑工程根据项目建设内容和工程量，依照全国统安装工程预算定额及配套费用定额市建筑安装工程单位估价汇总表市同类型工程单位平均造价水平及当地建设规划部门提供基础资料主要设备和用品以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算设备安装费根据相关行业规定，结合实际发生比例确定建设场地为市公路旁，土地使用费按市国土资源局标准确定建设项目其它费用估算根据国家有关规定和费率标准分别估算。可行性研究报告编制费参考国家发展计划委员关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定和通知计价字号文件计取工程招标代理费依据国家发展计划委员会关于印发招标代理服务费管理暂行办法通知计价格号文件，综合按建设工程费计取建设单位管理费按土建和设备购安费计取工程施工监理费根据国家物价局建设部关于发布工程监理费有关规定通知价费字号文件，在建筑工程费基础上双方协商计取勘查设计费按土建和设备购安费计取城市消防设施建设费参考省发展计划委员会省财政厅关于城市消防设施建设费收取标准通知文件，综合按元平方米计取预备费中不可预见费用按直接工程费与间接工程费之和计取，价差预备费根据省计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零。投资估算市社会救护管理站建设项目总投资万元，其中按费用构成划分直接工程费用万元，占总投资间接工程费用万元，占预备费用万元，占总投资按分项构成划分建筑工程费万元，占总资产投资设备公共配套设施及安装费万元，占其它费用万元，占。投资估算详见以下各表主要建筑构物及工程量我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。市作为赣西地区重要中心城市之，近年来国