1、促进林业可持续发展，是项功在当代利在千秋社会公益事业。第十章项目建设保障措施政策保障国家与地方相关法律法规完善法规建设，强化依法管理。要根据中华人民共和国自然保护区条例及有关规定，建立完善自然保护区管理法规和省级自然保护区申报制度评审办法等有关法规和规范。通过制定加强基础设施建设和生态环境建设财政转移支付和扶贫开发等具体规章规定，为保护区全方位发展提供保障。尽快出台有关法律法规，制定配套法规政策，加强国家生态法制体系建设。进步强化环境保护法律监督，坚决控制新环境污染和资源破坏。各级政府和有关部门在制定国民经济和社会发展计划以及进行经济开发和项目建设时，必须严格执行环境保护和生态建设有关法律法规。特殊优惠政策鼓励交通运输通信水利等基础设施建设先行和高新技术引进特殊优惠政策。扶持自然保护区发展政策。各级政府和自然保护区主管部。

2、花湖自然保护区发展。保护区自成立以来，在国家省及地方各级政府和行业主管部门领导下，逐步建立完善了自身管理体系和运行机制，使保护区建设从单保护向集保护科研和生态旅游为体综合方向发展，取得了可喜成绩。前期建设情况年，黑政函号文件批复了莲花湖省级自然保护区以来，在海林市委市政府大力支持下，莲花湖风景区管理局紧紧围绕项目开发旅游基础设施建设市场促销行业管理等工作，抓重点，破难点，加大了项目招商引资和对保护区投资力度，几年来投资万元对莲花湖内九叠泉景区会议室及娱乐等设施进行了改造。其中新建山庄别墅，开园以来，来自各地游人络绎不决，成为海林生态旅游个亮点群力湾航空运动项目已进行了热气球试飞，组建了航空协会，开工建设已指日可待。黑龙江省体育局投资万元建设莲花湖水上训练基地项目总体规划已于年完成，并进行了实地勘察，现已建成。年，由中国旅。

3、风速达，年平均风速。牡丹江流域内无霜期很短，初霜般在月下旬，最早在月日，最晚终霜日期为月日。流域内降雪期很长，初雪最早为月日，终雪最晚月日。年降雪日数天，积雪日数超过天，积雪平均厚度为，其中湖面上冰达以上。结冰期月中旬至月中旬天左右，冰层。土壤与植被本区地处长白山系张广岭东坡，自然植被属长白山植物区系，是东亚温带红松阔叶林主要分布地带。土壤类型有地带性土壤和非地带性土壤。地带性土壤有棕色针叶林土约和暗棕壤约，非地带性土壤有草甸土和沼泽土两项合计约，各类土壤受地形地势影设水平。社区建设开展，可以促进保护区和周边村民之间沟通与交流，达到和睦相处，共同保护家园，促进经济发展，推动社会进步目。通过以上分析，莲花湖省级自然保护区建设和发展，不仅具有显著生态效益和社会效益，尚具定经济效益。因此，将莲花湖自然保护区建设成为世界流保护区。

4、效，年，在黑龙江省环保局牡丹江市环保局大力支持和协助下，海林市环保局和海林市水利局林业局旅游局等部门对莲花湖自然保护区组织专家进行了综合考察，认为莲花湖风景名胜区是以莲花湖及其周围自然景观为主体，兼有丰富历史足迹革命遗址等人文景观，是集游览度假疗养科考和宣教于体风景名胜区，极具有开发价值。年月，由中国社会科学院旅游中心北京旅游学院中国旅游地学研究会北京师范大学国家旅游局计划财务司等部门组成莲花湖旅游区总体规划顾问组，由中国旅游学院中科院地理所华东师大哈工大北大海林市旅游局等个部门专家学者组成莲花湖旅游区总体规划规划组，对莲花湖进行了总体规划，规划期限分为近期年中期年远期年个部分。在保护区建设开发过程中，国家和各级政府均给予高度重视，在财力物力等方面给予了必要投入。国家省市有关领导也曾亲临保护区进行参观指导，这些都促进了莲。

5、气候，各部分地区间差别较大。西部属冷凉湿润高山区气候，东部属温凉较湿润浅山区气候，沿湖两岸多属温凉半湿润丘陵气候。本区冬季严寒干燥而漫长，结冰期长达个月，厦季较热而多雨。年积温在之间。多年平均气温为，月到次年月月平均气温低于。最冷月为月，平均气温，极端最低气温月气温最高，月平均气温高于，极端最高气温。气温年内变幅般在。本区年平均相对湿度在，年内最小湿度月份为月，湿度，最大湿度月份在月，为。多年平均降水量在，雨量自上游向上游递减，降水量年内分布不均，主要集中在夏季，月份雨量占全年降水量以上，春季月份占全年降水量左右，冬季月只占全年降水量，牡丹江流域内多年平均蒸发量在之间，牡丹江市多年平均蒸发量为，月份市蒸发量较大时期，月为结冰期，蒸发量最小。全年盛行西风和偏西风，冬季多西风，夏季多西南和东南风。年内月风速最大，平均风速，最。

6、应在资金技术方面予以扶持，逐步提高自然保护区自我发展能力。改善自然保护区管理人员待遇优惠政策。自然保护区所在地般交通不便，生活和工作条件较差，有必要通过适当提高自然保护区管理人员待遇，改善其工作和生活条件等措施，解决管理人员后顾之忧，稳定管理队伍。科学研究重点扶持政策。自然保护区科学研究大多属于基础或应用基础研究范畴，各级政府科委和有关主管部门在科研立项科研经费安排等方面应给予必要倾斜，以促进自然保护区科研工作开展。引进资金和人才政策争取通过立法，制定地方财政对自然保护区资金投入机制，保障自然保护区建设管理经费落实，逐步建立以政府投入为主自然保护区自筹和国内外捐助相结合资金渠道。加强宣传和制定相关政策，鼓励社会各界积极参与自然保护区建设，开辟民间集资渠道广泛开展国际合作，积极争取国际组织外国政府和国外民间团体对自然保护区。

7、学院和海林市旅游局牵头，组织专家编制了莲花湖旅游区总体规划，同年月通过省计委组织专家评审。存在问题保护区经过前期建设，已经略具规模，对区内主要保护对象已有定保护能力，但还存在些亟待解决问题基础设施薄弱。莲花湖省级自然保护区目前尚无物候观测水文监测设施，森林防火设备严重不足，通讯设备交通工具陈旧，急需增加投入和更新。管护难度大。保护区内有定面积国有林资源与周围村民农田没有隔开，牲畜和为特征，形成现今陡坡峡谷弄地貌，沿牡丹江流域发育有两级阶地。构造侵蚀确良低山地形，山体般海拔米，山势陡峻，多被南北向与东西向构造切断，山坡度般度，覆盖层较薄，植被较好，但如果森林遭到破坏，势必造成水土流失，岩石裸露，雨天山洪暴发，旱天山沟无水，蒸发量大于补给量，其后果是很危险。第三章建设条件分析自然地理条件地理位置莲花湖旅游区位于牡丹江市北部，。

8、先行和高新技术引进特殊优惠政策。扶持自然保护区发展政策。各级政府和自然保护区主管部门应在资金技术方面予以扶持，逐步提高自然保护区自我发展能力。改善自然保护区管理人员待遇优惠政策。自然保护区所在地般交通不便，生活和工作条件较差，有必要通过适当提高自然保护区管理人员待遇，改善其工作和生活条件等措施，解决管理人员后顾之忧，稳定管理队伍。科学研究重点扶持政策。自然保护区科学研究大多属于基础或应用基础研究范畴，各级政府科委和有关主管部门在科研立项科研经费安排等方面应给予必要倾斜，以促进自然保护区科研工作开展。引进资金和人才政策争取通过立法，制定地方财政对自然保护区资金投入机制，保障自然保护区建设管理经费落实，逐步建立以政府投入为主自然保护区自筹和国内外捐助相结合资金渠道。加强宣传和制定相关政策，鼓励社会各界积极参与自然保护区建设，。

9、旅游发展主要依托牡丹江市。牡丹江市地处中国东北连疆，黑龙江省东南部。南部与吉林省珲春汪清敦化接壤，西部和北部靠本省五常尚志方正依兰七台河勃利鸡西鸡东，东与俄罗斯滨海边疆区相邻。边境线长公里，其中陆路公里，水路公里。全市总面积平方公里，占全省总面积，为黑龙江省第三大城市。除市区外，全市辖宁安海林林口穆棱东宁绥芬河市县，人口万。牡丹江处在吉林档壁镇绥芬河东宁珲春个边境口岸扇轴上。自然条件地质地貌莲花湖旅游区地处长白山系张广才岭东坡，属于中山和低山丘陵地带，西北高耸，东南低缓，地势起伏较大，山势较陡，海拔多在之间。区内出露地层主要有花岗岩大理岩及角闪斜长片淋岩等。本区属于中山和低山丘陵地带西北高而东南低，平均海拔左右最高峰为林业局内奋斗林场大锅盔山，海拔。气候莲花湖区属中温带大陆性湿润季风气候，由于库区地处山区，呈现出明显小区。

10、著生态效益和社会效益，尚具定经济效益。因此，将莲花湖自然保护区建设成为世界流保护区，促进林业可持续发展，是项功在当代利在千秋社会公益事业。第十章项目建设保障措施政策保障国家与地方相关法律法规完善法规建设，强化依法管理。要根据中华人民共和国自然保护区条例及有关规定，建立完善自然保护区管理法规和省级自然保护区申报制度评审办法等有关法规和规范。通过制定加强基础设施建设和生态环境建设财政转移支付和扶贫开发等具体规章规定，为保护区全方位发展提供保障。尽快出台有关法律法规，制定配套法规政策，加强国家生态法制体系建设。进步强化环境保护法律监督，坚决控制新环境污染和资源破坏。各级政府和有关部门在制定国民经济和社会发展计划以及进行经济开发和项目建设时，必须严格执行环境保护和生态建设有关法律法规。特殊优惠政策鼓励交通运输通信水利等基础设施建。

11、辟民间集资渠道广泛开展国际合作，积极争取国际组织外国政府和国外民间团体对自然保护区建设资助。制定灵活可行政策，创造减税物质鼓励等优惠条件吸引投资方积极向保护区投资。在吸引人才方面，采取请进来派出去办法，从解决待遇住房职称深造等方面给予优先考虑，解决人才后顾之忧，从而吸引人才。组织保障领导管理体系加强各级政府对自然保护区建设领导，各级政府要把保护区建设工作纳入各级政府任期目标责任制，定期进行考核。保护区行政主管部门和有关综合管理部门将自然保护区建设列入本部门工作计划，切实加强保护区建设和管理。运行机制充分发挥人大政协监督作用，定期对保护区建设工作进行检查，督促各级政府和有级保护鸟类种。兽类科种，其中国家二级保护兽类种。遗传多样性本保护区直到重要种缘基因库作用。如红松云冷杉槭椴等建群种类保存着本地地带性植物特种呀遗传特征。区。

12、设资助。制定灵活可行政策，创造减税物质鼓励等优惠条件吸引投资方积极向保护区投资。在吸引人才方面，采取请进来派出去办法，从解决待遇住房职称深造等方面给予优先考虑，解决人才后顾之忧，从而吸引人才。组织保障领导管理体系加强各级政府对自然保护区建设领导，各级政府要把保护区建设工作纳入各级政府任期目标责任制，定期进行考核。保护区行政主管部门和有关综合管理部门将自然保护区建设列入本部门工作计划，切实加强保护区建设和管理。运行机制充分发挥人大政协监督作用，定期对保护区建设工作进行检查，督促各级政府和有关，非地带性土壤有草甸土和沼泽土两项合计约，各类土壤受地形地势影设水平。社区建设开展，可以促进保护区和周边村民之间沟通与交流，达到和睦相处，共同保护家园，促进经济发展，推动社会进步目。通过以上分析，莲花湖省级自然保护区建设和发展，不仅具有。

参考资料：

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[2]（项目规划）莲花湖国际休闲度假旅游区项目投资立项规化方案（可行建议）（第21页，发表于2022-06-24）

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[4]（项目规划）莲花湖人工湿地污水处理工程项目投资立项规化方案（可行建议）（第113页，发表于2022-06-24）

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[12]（项目规划）莱芜市房地产开发项目（莱芜市住宅小区项目）项目投资立项规化方案（可行建议）（第50页，发表于2022-06-24）

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[15]（项目规划）莱安逸境房地产项目投资立项规化方案（可行建议）（第21页，发表于2022-06-24）

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[18]（项目规划）莫日村皱皮杆产业化项目投资立项规化方案（可行建议）（第14页，发表于2022-06-24）

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[20]（项目规划）莫愁湖社区服务设施项目投资立项规化方案（可行建议）（第23页，发表于2022-06-24）