1、益。做好资金筹措工作，确保项目顺利实施，加强项目财务管理，合理编制资金筹措计划和用款计划。加强监督检查力度。项目管理资金管理项目资金实行专人管理，专户储存，专帐核算，严格财务会计管理，保证资金专款专用。工程管理推行项目法人制招标制和工程监理制，对主要单项工程勘察设计施工和主要设备材料采购实行公开招标，主要单项工程施工由具备相应资质条件监理单位进行监理。施工单位要严格按设计要求施工，不得擅自变更建设地点规模标准和主要建设内容。主管部门要加强项目实施过程检查监督，严把质量关。计划管理项目实行计划报批，计划经上级批复，必须严格执行。第章投资估算与资金筹措投资概算采用省营林处统编制用工投资概算综合指标，结合我县实际情况，封山育林项目投资包括管护补植补造材料设备调查设计技术培训病虫害防治检查验收等费用，经概算，该项目建设总投资万元，。

2、育林是较为有效办法之。第章建设条件分析自然地理条件地理位臵双峰县位于湖南省中部,位于东经，北纬之间，东毗衡山湘潭,南接衡阳，西邻邵东涟源，北界娄底湘乡。全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。地形地貌双峰县属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带是四境群山逶迤，中部丘岗起伏，整个地形自西南渐次向东北倾斜，山脉走向分为西北东南两支。西端为龙山余脉雪峰山系猪婆大山，越铜洛脑从西往北有黄粟山万寿山得仙山，连接白石岩狮子山龟形山雷打石，直逶延至石笏大山与湘乡市接界。东南部与衡山山脉南岭山系黄龙山九峰山象形山黄巢山白石峰铜梁大山梅龙山丫头山等庞大山体相连，构成双峰地形基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿米，最低海拔涟水江口河谷米，相对高差米。二是地表切割强烈，溶蚀浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土流失严重。东南部山地，沟深坡陡，切割。

3、活动。建设必须管护设施。生态环境保护规划保护生物多样性。保护好封育区内林木，结合补造，最大限度保护封育区生物多样性。提倡使用有机肥，如农家肥。推广表土还穴抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。根据土壤缺肥情况合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失及污染环境。防止森林病虫害时，尽量采用生物防治，药剂防治时要选用高效低毒低残留农药，减少对环境污染，以保护林内有益生物种类和数量。第章项目组织与经营管理经营管理形式实行国家投资，地方政府配套，农户经营管理形式。项目管理机构机构设臵县委政府成立双峰县重点防护林规划区封山育林建设领导小组，由主管副县长为组长，农办政府办林业局财政局计划发展局国土局科技局相关领导为成员，下设办公室，办公地点设县林业局。机构职责负责项目立项指挥协调和实施。加强管理，加强技术指导，严把种苗质量关，确保工程发挥最大效。

4、调整发展思路方向及目标，在我国林业产业发展较为集中和水热条件比较优越南方及东南部地区，实施封山育林，增加森林资源总量，解决林产品长期供给问题，是保障和促进新时期我国国民经济增长和建设林业产业体系必由之路。项目建设必要性双峰县年被列入长防林建设项目县，同年被列入全国生态公益林补助试点县，年长防林封山育林工程在双峰实施，年退耕还林工程封山育林也在双峰实施，几年来，县委县政府高度重视，县林业部门全力以赴，各项目乡镇场通知协作，项目建设保质保量完成了任务，双峰林业建设也取得了良好成绩，但由于林业建设投资大，周期长，见效慢，社会资金投入到林业建设非常有限，而双峰目前生态环境到了必需要得到有效治理时候，特别是荷叶井字沙塘等水土流失严重区域和甘棠三塘铺等石漠化严重地方，已经实施工程还远不够满足双峰林业建设需要，重点防护林工程规划区域封山。

5、施封禁，保护植物自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林，对已有大面积针叶纯林开展多种形式补阔改良，优化森林结构，增强抗病虫害能力，提高防护效益，提高森林质量。在树种选择上，以适生抗性强乡土树种为主项目建设原则工程建设以改善生态环境为目标，突出以针叶纯林为主低效林封禁改造和符合封山育林标准疏林地等林地封育管护，必要地段实行人工促进更新,帮助遭受冰冻虫害影响林分恢复回健康状态。封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封育结合原则。项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程项目封山育林以全封为主。项目建设注重连片开发，适度规模经营。工程区造林禁止全垦整地炼山林行政案件查处力度。以乡镇林业站为依托，建立健全各级护林联防组织，制定森林管护制度。项目区各乡镇村配备专职护林员，分片包干负责。严禁在封育区内放牧打枝和挖砂等生。

6、其中国家建设专项投资万元，地方配套万元。各项目资金概算见附表三双峰县重点防护林规划区域封山育林投资概算表。第章效益分析与评价生态效益重点防护林规划区域封山育林实施后，极大地促进宜林荒山绿化，减少土壤侵蚀量，减少河流水库泥沙淤积量保持土壤肥力，延长水库寿命，具有极大蓄水保土保肥调节气候降低风速调节土壤温湿度改善湘江级支流湄水源头生态环境，打造双峰青山绿水，给双峰为依托，建立健全各级护林联防组织，制定森林管护制度。项目区各乡镇村配备专职护林员，分片包干负责。严禁在封育区内放牧打枝和挖砂等生产活动。建设必须管护设施。生态环境保护规划保护生物多样性。保护好封育区内林木，结合补造，最大限度保护封育区生物多样性。提倡使用有机肥，如农家肥。推广表土还穴抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。根据土壤缺肥情况合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失。

7、密，冲沟发育西部石灰岩山丘地带，溶洞溶斗遍布，岩石裸露，生态脆弱。全县土地面积按中用材林防护林薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林万亩。在非林地面积中水田面积万亩。植被类型属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林植物科，种。森林植物群落主要类型有常绿阔叶林常绿针叶林常绿落叶阔叶林针阔混交林落叶阔叶林竹林。全县森林覆盖率。劳力资源条件全县人口密集，总人口近万，其中农业人口万，占全县总人口，共有劳动力万个，人均耕地不足，除部分外出务工外，有充足劳力资源投入工程建设中来。种苗供应条件封山育林小不了补植补造，种苗是造林物质基础，我县有良好育苗历史，育苗水平处于全省先进行列。全县先后建立了良种苗木基地处，面积余亩，每年培育各类针阔叶林苗木多万株。另外我县距离周边各育苗县市不远，且交通方便，历年来我县和各育苗户。

8、长水库寿命，具有极大蓄水保土保肥调节气候降低风速调节土壤温湿度改善湘江级支流湄水源头生态环境，打造双峰青山绿水，给业总产值亿元，仅占农业总产值，全县人平纯收入元。林业生产经营管理条件全县设县林业局和个乡镇林业站经济开发区农村工作事务部以及个国有林场，全县现有在职林业干部职工余人，高级工程师人，工程师人，助理工程师人，林业技术员人，特别是通过近几年来退耕还林生态公益林薪炭林长防林毛竹低改绿色通道等系列林业工程林业重点工程项目实践，并取得了良好效果，也积累了丰富经验，涌现出了大批优秀林业工程技术人员管理人员和些承包大户。几年来，国家通过加大林业投入，制定了大量有利于林业发展政策和措施，经过多方面努力，双峰县人工造林和封山育林也取得了很好成绩，退耕还林和生态公益林等重点林业工程项目实施，大大调动了广大人民群众封山育林和植树造林积。

9、良好合作基础，种苗供应完全不成问题，为今后各项林业重点工程项目实施奠定了良好物质基础。基础设施条件交通运输全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内公里，潭邵高速公路纵贯境内公里，国道东西横跨县境公里，省级公路线线线线娄衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。水上交通涟水公里，测水下游公里可以通航。基本上是村村通公路，为速丰林建设提供运输方便。邮电通信全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。年邮电通信额达万元,发送邮件函件万件,累计报刊发行万份,年末电话用户达到户,年末移动电话用户部,数据通信用户发展到户,基本上是村村通电话。第章建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想遵循以恢复和增加森林资源，提高森林生态效益为目，对具有天然下种或萌孽能力疏林地无立木林地宜林地灌木林地近几年遭受冰冻虫害影响林分以及低质低效有林地实。

10、，对主要单项工程勘察设计施工和主要设备材料采购实行公开招标，主要单项工程施工由具备相应资质条件监理单位进行监理。施工单位要严格按设计要求施工，不得擅自变更建设地点规模标准和主要建设内容。主管部门要加强项目实施过程检查监督，严把质量关。计划管理项目实行计划报批，计划经上级批复，必须严格执行。第章投资估算与资金筹措投资概算采用省营林处统编制用工投资概算综合指标，结合我县实际情况，封山育林项目投资包括管护补植补造材料设备调查设计技术培训病虫害防治检查验收等费用，经概算，该项目建设总投资万元，其中国家建设专项投资万元，地方配套万元。各项目资金概算见附表三双峰县重点防护林规划区域封山育林投资概算表。第章效益分析与评价生态效益重点防护林规划区域封山育林实施后，极大地促进宜林荒山绿化，减少土壤侵蚀量，减少河流水库泥沙淤积量保持土壤肥力，。

11、极性，森林群落向着多树种多层次方向发展，森林多重效益也正在取得社会认同和支持。林政管理方面通过多年广泛宣传发动，林业部门不断摸索和总结经验，重点抓源头管理，重视伐中监督，严管流通环节，全面提升了执法服务水平，基本形成了适合双峰实际情况林政管理模式。土地利用现状根据八五森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用情况，全县土地总面积万亩，其中林业用地面积万亩，非林业用地面积万亩。在林业用地面积中有林地面积万亩，占，疏林地面积万亩，占，灌木林地面积万亩，占，未成林造林面积万亩，占，无林地面积万亩，占，其它无林地万亩，占，苗圃地亩。在有林地面积中用材林防护林薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林万亩。在非林地面积中水田面积万第章总论项目提要项目名称湖南省双峰县重点防护林规划区域封山育林项目主管单位双峰县人民政府项目性质续建项目建。

12、污染环境。防止森林病虫害时，尽量采用生物防治，药剂防治时要选用高效低毒低残留农药，减少对环境污染，以保护林内有益生物种类和数量。第章项目组织与经营管理经营管理形式实行国家投资，地方政府配套，农户经营管理形式。项目管理机构机构设臵县委政府成立双峰县重点防护林规划区封山育林建设领导小组，由主管副县长为组长，农办政府办林业局财政局计划发展局国土局科技局相关领导为成员，下设办公室，办公地点设县林业局。机构职责负责项目立项指挥协调和实施。加强管理，加强技术指导，严把种苗质量关，确保工程发挥最大效益。做好资金筹措工作，确保项目顺利实施，加强项目财务管理，合理编制资金筹措计划和用款计划。加强监督检查力度。项目管理资金管理项目资金实行专人管理，专户储存，专帐核算，严格财务会计管理，保证资金专款专用。工程管理推行项目法人制招标制和工程监理制。

参考资料：

[1]（项目规划）重点防护林工程区内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业站项目投资立项规化方案（可行建议）（第23页，发表于2022-06-24）

[2]（项目规划）重点防护林工程区上海市青浦区林业工作站项目投资立项规化方案（可行建议）（第28页，发表于2022-06-24）

[3]（项目规划）重点退耕还林地区基本口粮田项目投资立项规化方案（可行建议）（第78页，发表于2022-06-24）

[4]（项目规划）重点运输过程监控管理服务示范系统工程项目投资立项规化方案研究报告293（可行建议）（第280页，发表于2022-06-24）

[5]（项目规划）重点职业技术学校校园拆旧建新项目投资立项规化方案（可行建议）（第36页，发表于2022-06-24）

[6]（项目规划）重点耗能企业能源监控系统项目投资立项规化方案（可行建议）（第64页，发表于2022-06-24）

[7]（项目规划）重点耗能企业能源信息监控系统项目投资立项规化方案（可行建议）（第64页，发表于2022-06-24）

[8]（项目规划）重点火险区综合治理工程项目投资立项规化方案（可行建议）（第45页，发表于2022-06-24）

[9]（项目规划）重点实验室项目投资立项规化方案（可行建议）（第95页，发表于2022-06-24）

[10]（项目规划）重点初级中学建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第29页，发表于2022-06-24）

[11]（项目规划）重点中学新校区建设工程建设项目投资立项规化方案（可行建议）（第45页，发表于2022-06-24）

[12]（项目规划）重油催化项目投资立项规化方案（可行建议）（第120页，发表于2022-06-24）

[13]（项目规划）重油催化裂化装置及系统工程项目投资立项规化方案（可行建议）（第45页，发表于2022-06-24）

[14]（项目规划）重晶石选矿生产项目投资立项规化方案（可行建议）（第34页，发表于2022-06-24）

[15]（项目规划）重晶石深加工（硫酸钡）项目投资立项规化方案（可行建议）（第29页，发表于2022-06-24）

[16]（项目规划）重晶石、方解石矿开发利用项目投资立项规化方案（可行建议）（第25页，发表于2022-06-24）

[17]（项目规划）重整氢膜分离提浓项目投资立项规化方案（可行建议）（第9页，发表于2022-06-24）

[18]（项目规划）重建现代商业中心项目投资立项规化方案（可行建议）（第14页，发表于2022-06-24）

[19]（项目规划）重庆龙祥微电物流工业园项目投资立项规化方案（可行建议）（第20页，发表于2022-06-24）

[20]（项目规划）重庆高尔夫森林公园项目投资立项规化方案（可行建议）（第21页，发表于2022-06-24）