公安部门和县委县政府的高度重视和大力支持。项目的实施将 使县的公共安全力量得到进步加强，促进社会综合治安工作顺利 开展。因此，本项目的建设得到建设地点周边居民的积极支持，项目 所在地的社会环境人文条件适应项目的建设。 第二章建设背景及建设的必要性 建设背景 现有拘押设施概况 现有的县看守所始建于年，位于郊山路，占地面积 平方米，总建筑面积余平方米。因年代久远，看守所基 础设施严重陈旧老化，其中，废弃监室较多，目前使用的监室简陋， 现有监室不足，而改建修缮投入大收效小，且与上级要求相距甚远， 迁建工作显得十分紧迫。县尚缺乏拘留所。 二现有拘押设施不能满足拘押要求 据县公安局的统计，年日均拘押人次。 表年县日均在所被拘押人数统计表 单位人 年份年年年年年 看守所 拘留所 合计 县是个人口大县，年末户籍总人口万人。根据表 所示和有关建设标准，县的看守所和拘留所理论设计规模各为 人和人，总建筑面积应分别达到和。现有看守 所建筑面积仅余平方米，缺口近余平方米拘留所还未建 设。因此县现有的拘押设施表现出三个不足是设施面积未达标，二是设施老化落后，三是功能不完善，亟需按照国家标准建设 新型标准看守所和拘留所。 三未来人口将急剧膨胀 正成为个国际化的大都市，也是国内第四大城市。年 月，中国民航与市交委初步决定选址县白果镇建设第二飞机 场，新机场的旅客输送能力可达到每年万人次，是机场现有 能力的倍。从县建设临空经济的历程来看，未来县经济 将从个农业大县逐步转变成个工业大县，流动人口会成倍增长， 给县的治安形势带来较大的压力。 二建设的必要性 是健全和完善县拘押体系的需要 建设标准看守所和拘留所是完善每个县社会治安力量的基本要 求，因此国家有关部门要求建设规范标准的看守所和拘留所，以保 证公共安全。县现有拘押设施存在严重不足，是看守所面积和水 平不达标二是功能不完善，缺乏拘留所。因此本项目建设标准看守 所和拘留所，将完善县的看押设施体系，使县公安局拥有健全 的强制执行工具，有利于加强维持县社会稳定的保障力量。 是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要 党中央把安全发展作为个重要的科学理念纳入我国社会主义现 代化建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚 持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度地增强社会防控治安能 力，最大限度地减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护社会稳定。当前在经济全球化城镇化信息化生活方式和思想观念多元化 经济转轨突发公共事件等多种因素的影响下，公共安全工作衍生出 许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会 治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出，面临着新形势下的全新挑 战。公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保 障社会长治久安的公安力量。建设标准化看守所和拘留所是大力推进 强制拘禁人性化改革，进步提升地方公共安全保障水平的重要举 措，是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要。 提高县公共安全整体保障能力的需要 县公安局是保障地方经济发展和社会稳定的主要力量。由于历 史原因，县看守设施在建设装备器材等方面表现出落后和不适 应新的治安形势需要的不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁 重的看守和拘留工作要求。为加快解决这些问题，市和县两级政 府加大统筹协调力度，从投入和政策两个方面，加大拘禁设施硬件设 施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定的主要 保障力量。建设标准化的看守所和拘留所，是保障公共安全维护 社会稳定的现实需要二是进步提升警务保障能力的重要举措，是 提升社会公共安全保障能力的具 生界河湖相沉积的侏罗系白垩系红色地层与新生界第四系地 层。县境位于新华夏系级沉降带盆地西部边缘。县内土 壤属于盆地湿润亚热带黄壤紫色土地区。 四气候 县属我国亚热带季风气候区。气候温和，四季分明，雨量 充沛，湿度大，云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆 性季风气候显著，具有春来较早夏长秋冬短的特点。 五水文 县内江河纵横，主要的江河有沱江青白江毗河北 河海螺河爪龙溪溪木河清溪河万家河黄水河杨溪 河资水河。北河毗河中河青白江环抱县城汇合成千 里沱江源流。全县流域面积达平方公里以上的条江河中多 数为过境型河流，多年平均径流总量为亿立方米。县域水路长公里。境内江河水能蕴藏量万千瓦，可供开发量为 万千瓦。 六行政区划及人口 年末，县乡镇行政区划共辖个乡镇，其中乡 镇，个村民委员会，个村民组，个社区。 年末，县户籍总人口万人。 七社会经济发展状况 年，县实现地区生产总值亿元，按可比价格计算 比上年增长。其中第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值 亿元，增长。二三产业的比例关系为 。按常住人口计算，全县人均元。 八市政基础设施配套 给水 供水由城市自来水管网供水，水质符合城市供水水质标准 的要求。 供电 由县供电局供电，场内设的变电站，单独从附近的 变电站牵专线。 天然气 项目由县天然气公司用的燃气管供气，满足用气需求。 污水排放 项目运行产生的污水通过污水管网排入县污水处理厂集中统处理。 交通 项目建设地点南距约，距路约米，现由条宽米的水 泥路连接，规划建设的大道距离本项目约米。区内运输方便，有 利于施工。 通讯 区内有中国电信和中国联通设立的专用通讯模块局，并可提供 服务，无通讯盲区。 九与周边环境适应性 目前项目所在地周围范围内无公园风景名胜旅游景区 军事管理区重要公共设施水厂以及水源保护区等，外环境无重大 环境制约因素。基础设施条件具备，地质比较稳定，适合建设。 第四章建设内容及建设规模 建设规模的设计依据 关于批准发布看守所建设标准的通知建标号 拘留所建设标准建标 二建设内容 占地面积亩 总建筑面积，其中武警营房建筑面积 办公楼建筑面积看守所监区建筑面积拘 留所监区建筑面积配套维修房建筑面积。 三建设规模 总用地面积 总建筑面积 建筑密度 容积率 绿地率 地面机动车停车位辆 拘留所设计拘押人数人 看守所设计拘押人数人 第五章建设方案 设计依据 市规划管理技术规定 关于批准发布看守所建设标准的通知建标 号 拘留所建设标准建标 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 办公建筑设计规范 建筑给水排水设计规范 公共建筑节能设计标准 业主提出的功能要求 二工程概况 项目名称县看守所拘留所建设项目 项目性质新建 建设地点县乡向前村 占地面积亩 建设业主县国有资产投资经营有限责任公司 基地面积 建筑面积结构类型砖混结构 建筑层数层 三设计理念 以人为本 安全 整体高效 四总体规划 建筑布局 看守所和拘留所是被拘押人员生活学习的场所，也是武警官兵 和看守干警工作生活和学习的基地。看守干警负责对嫌犯进行监禁 管理，武警官兵负责警卫员工作。根据监狱管理性质的不同，将看守 干警和武警官兵的工作与生活楼房布置在监区出入口前方。在监区大 门西北侧，由北向南布置看守干警楼武警住宿楼。拘留所和看守所 分别布置在地块的东北部和东南部。沿围墙设米宽隔离带。 主入口布置在西邻规划的城乡道路，主入口与看守人员住宿楼之 间设训练场，在地块的西北角和西南角分别设个标准室外篮球场， 紧邻西南角篮球场东侧布置个武警锻炼及打靶训练场。围墙为米高 砖墙，围墙上方设米高的高压电网。 二积极应用建筑科技技术 保温节能设计采用外墙外保温技术可有效地节能耗，满足夏热冬冷地区的节能 要求。 智能化设计 智能化设施强调着眼未来，但不盲目超前，应用成熟技术，留有 发展余地。配置宽带通讯集中监控等现代监控装置，设置闭路电视 监控系统周界报警系统等。 五单体设计 设计依据 设计中采用的主要规范规程及标准 关于批准发布看守所建设标准的通知建标号 拘留所建设标准建标 建筑结构可靠度设计统标准 建筑结构荷载规范年版 中国地震动参数区划图第号修改单 建筑抗震设计规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑设计防火规范 工程建设标准强制性条文年版 采用的标准图集 预制钢筋混凝土方桩 预应力混凝土管桩 第章项目总论 项目基本情况 项目名称县拘留所看守所建设项目 二项目性质新建 三建设地点县乡向前村 四占地面积亩 五建设业主县国有资产投资经营有限责任公司 企业名称县国有资产投资经营有限责任公司 经营住所县泰吉路 法定代表人 公司性质国有独资公司 经营范围接受托管和经营存量国有资产管理和经营国有无形 资产收取和运作国有资产转让收入对外投资参股控股等， 注册资本万元人民币 股东及股本构成 县国有资产投资经营有限责任公司是由县国资办独家出资设 立的国有独资公司，隶属该县国资办。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,该公司是县政府专门为经营管理国有资产设立的企业，代行经 营和管理国有资产的政府职能，受到地方政府和有关部门的大力支持， 所面向的客户为县级行政事业单位和国有企业，是家占行业垄断地 位的国有企业，在地区有极强的竞争优势。目前，该公司所经营的 国有资产项目处于稳步发展阶段。 法人治理结构 县国有资产投资经营有限责任公司的组织结构设置为董事 长总经理室，下设各