架空活动层米 架空层米 表扩建后总平面经济技术指标 序号项目名称单位数量其中计容积率面积占地面积 学校总建筑面积 道路 绿地面积， 运动场地面积， 合计， 容积率 绿化率 扩建前校舍建筑面积 扩建后校舍建筑面积区中学改扩建工程项目可行性研究报告 新建项目估算价格万元占项目总投资比例 建安工程费 工程建设其他费用 预备费 项目总投资 单位建筑面积造价指标元 项目建议书批复及可行性研究报告对批复的回应 可行性研究报告与项目建议书数据对比分析 表可行性研究报告与项目建议书数据对比表 序号功能分区单位可研报告项目建议书 新建建筑用地面积 新建建筑面积 计容积率建筑面积 不计容积率建筑面积 原校舍建筑面积 原校舍用房使用面积 投资估算万元 根据†市普通中小学建设标准指引‡，个班完全中学校舍建筑面积应在 平方米平方米，使用面积应在平方米平方米。依据 †市土地使用权出让合同书‡补充协议，学校的总建筑面积为平 方米，其中教学楼建筑面积为平方米，单身宿舍建筑面积为 平方米，风雨操场平方米，配套用房平方米。现有的校舍建筑面积达 到平方米，使用面积为平方米。虽然学校总建筑面积达到了 平方米，但校舍建筑面积与†市普通中小学建设标准指引‡设定的 建筑面积相差达平方米平方米。通过学校的实际用房需求缺口 分析详见第三章项目规模分析各功能用房需求分析，结合功能布局，本 次可研报告的建设规模为平方米，其中计容积率建筑面积平方米， 不计容积率架空层建筑面积为平方米。†市普通中小学建设标准指 引‡条文说明中提到‚教学及教学辅助用房办公用房生活服 务用房不含架空层面积和地下车库的总建筑面积不应突破该指标范围‛。说 明架空层不占用建筑面积指标，而本项目实施后，学校校舍总建筑面积为 平方米，计容积率的建筑面积为平方米，均不超过标准规定的区中学改扩建工程项目可行性研究报告 平方米平方米。 由于项目建议书对原有校舍建筑面积和使用面积在概念上混淆，如上表所 示，项目建议书中的使用面积与建筑面积数据相同，均为平方米，与本次 报告中统计的使用面积平方米相差平方米。校舍使用面积的统计错 误，导致项目建议书对学校用房需求分析不足，从而提出的建设规模偏小，如按 项目建议书的建设规模进行建设，完工后学校的校舍建筑面积将为平方 米，计容积率建筑面积达平方米，均达不到†市普通中小学建设标 准指引‡中个班完全中学校舍建筑面积平方米平方米标准的下 限指标。而按项目建议书数据，完工后使用面积至少达到平方米，超过指 引规定的使用面积应在平方米平方米范围，因此，项目建议书数 据自相矛盾，也不符合深标的规定。本次可研报告根据实际情况得出的需求缺口 要大于项目建议书，相应的建设规模和投资估算也有所增加。 本次可研的建设方案中的架空层的面积达平方米，分为两部分， 部分平方米米，部分平方米米，架空层面积 的确定主要基于到以下因素 由于学校特殊的地形，本次项目所建地块与中学教学楼和宿舍楼存 在较大高差，为消除项目施工中安全隐患和土方对邻近建筑的威胁，应通过较大 面积地挖方处理，消除安全隐患。挖方后可自然形成架空活动层，增加学生的活 动空间。 标准规定的个班体育活动室馆使用面积为平方米，而学校 体育馆的使用面积仅为平方米，使用面积的需求缺口已达平方米，参 照体育活动室的平面利用系数折算，体育活动室的建筑面积需求缺口为 平方米，考虑到学校已有座体育馆，为避免重复建设，不足 部分在本次项目建设中以架空活动层方式解决。利用高差和出入口的设计，可以 将架空层设臵为活动空间，与教学功能分开，互不干扰。 学校由于早期规划布局限制，体育用地偏小，学生的体育活动空间有限， 考虑到学校的长远发展，今后学校的学生可能还会继续增加，因此体育用地不足 的问题将会更加突出，而本项目拟建地块是中学仅存的唯可用于建设的地 块，为提高土地的利用率，架空活动层米的面积确定为平方米 较为合适。虽然架空层面积的增加会提高造价成本，但相比建造座室内体育馆 的造价要低很多，而且从学校长远发展角度考虑，此项目的建设不仅能彻底消除区中学改扩建工程项目可行性研究报告 边坡的安全隐患，也有利于学校体育教学的发展，有利于提高学生身体素质。 首层架空平方米米，主要是考虑门厅设臵，以及交通 疏散功能同时，由于教学楼中部设臵了园林绿化，此部分架空有利于开阔视野， 给师生提供个休息场所。 项目建议书批复 项目建设的必要性 为解决区中学校舍建筑面积不足的现状，改善教学环境，区中 学改扩建工程项目的建设是必要的。 办学规模和建设规模 †项目建议书‡提出区中学办学规模为个班完全中学，占地面 积定的未来。我们 必须以更大的决心更多的投入更实的举措，优先发展教育，大力提升教育现 代化水平，充分发挥教育在推动科学发展促进社会和谐中的基础作用，为加快 建设现代化国际化先进城市提供强有力的人才保证和智力支持。 推进教育改革发展，率先实现教育现代化，是推动教育事业科学发 展的内在需要。在历届市委市政府的高度重视下，全市教育事业实现了由传统 教育到现代教育的转变，构建了充满生机与活力的国民教育体系，闯出了教育事 业特色发展跨越式发展的道路。经济特区的新使命对教育的基础和支撑作 用提出了新要求。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。我们必须始终按照 面向现代化面向世界面向未来的要求，遵循教育事业发展的内在规律，坚持 继承和创新相结合，改革与发展相协调，整体谋划超前部署，不断深化教育体 制改革和教育教学改革，加快从教育兴市到教育强市的跨越，办好人民满意的教 育，努力实现教育的内涵发展优质发展。 区对教育和谐均衡发展的要求 年初，区委区政府提出了‚和谐教育‛的理念和目标，确定了‚以 和谐教育理念推进教育现代化‛的发展思路。和谐教育以‚尊重教育本质， 崇尚和谐理念，体现和谐精神，追求和谐理想‛为立足点和出发点，树立全面发 展协调发展均衡发展专业化发展自主创新发展和特色发展等六个观念， 力争实现教育发展的六个和谐。 †区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‡中指出要优先发展教 育，提升人口素质区中学改扩建工程项目可行性研究报告 不断推进教育体制机制改革 加大改革创新力度，不断增强教育活力，落实教育发展‚三个优先‛，不断 探索与完善建设和谐教育的新路径新方法，建立健全公共教育服务体系， 逐步实现公共教育服务均等化。深入推进城市教育管理体制改革，积极建立现代 学校制度，进步完善中小学校长负责制。探索实行民办学校分类管理办法，强 化民办学校公益导向，加大财政扶持力度，通过制定相关优惠措施，支持社会资 本兴办公益性中小学和各类培训机构，全面提升民办教育发展水平。 大力推动基础教育均衡优质发展 通过新建中小学校扩大现有学校规模，增加公办学位供给，推进义务教育 学校设备设施的标准化配臵，实行统的日常运行经费生均拨款制度，切实缩小 校际之间的办学差距，推进义务教育均衡优质发展，力争‚十二五‛期间新增 个以上学位。鼓励与支持高中学校特色发展。 需求层面 区发展概况 区经济发展迅猛 区自年建区以来，经济持续高速发展，经济总体规模不断扩大，结 构层次也不断提高，全区经济持续快速健康发展，见表，年，全区实现 地区生产总值亿元，同年相比，年均增长工业增加值 亿元，年均增长全社会固定资产投资亿元，年均增长外贸 出口总额亿美元，年均增长般预算收入亿元，年均增长 社会消费品零售额亿元，年均增长。经济效益不断提升，节能降耗成效 卓著，人均地区生产总值年均增长以上，单位土地面积产值年均增长 万元水耗为立方米，年均降低万元电耗为千瓦时， 年均降低。 表区过去年经济发展状况汇总表 年份地区生产总值地区生产总值指数人均生产总值人均生产总值指数 区中学改扩建工程项目可行性研究报告 数据来源市区统计年鉴 从上表可以看出区经济正在稳定高速的发展，区‚十二五规划纲要‛ 中提到要在优化产业结构提高经济效益和降低能源消耗的基础上，到年， 地区生产总值达亿元，年均增长左右三次产业结构比例为 般预算收入亿元，年均增长左右固定资产投资亿元，年均 增长左右社会消费品零售总额亿元，年均增长左右外贸出口总额 亿美元，年均增长左右实际外商直接投资五年累计亿美元。因此， 在今后较长的段时间内区的经济将会继续呈现稳步发展的态势。 区人口快速增长 从年建区以来，在经济高速发展的情况下人口也在不断持续增长。 区从年至年人口也在飞速发展，增长状况汇总表见表 表区过去年总人口发展状况汇总表 年份常住人口户籍人口非户籍人口增长人口数增长率 数据来源市区统计年鉴区中学改扩建工程项目可行性研究报告 从表中可以看出，从年以来，区的人口随着经济的飞跃也发生 了强劲增长。年区户籍人口年度出生率为，自然增长率为 。年月日，区召开人口和计划生育工作会议，市委常委 区委书记蒋尊玉指出，人口发展是关系大局的战略性问题，对经济社会发展 将产生基础性全局性长期性的影响，区要实现从人口大区向人才资源强 区的转变。 文化教育和体育事业发展规划 在十•五期间，区坚持文化教育和体育事业与国民经济和社会发展 相适应的发展战略。把文化教育和体育事业纳入全区经济社会