街路绿化。总面积 万的平庄乐园三期工程大大增添了休闲娱乐场所的浓浓绿意。 内环北路沿线根据不同路况及环境搭配要求，栽植既适合生长又美化 环境的优质树种，绿化面积达万，做到畅通与美化同步。此 外，还重点抓好商业小区机关企业特别是园区企业的绿化。严格依 照有关绿化覆盖率要求，将小区绿化与房地产开发同步规划同步实 施同步验收，从根本上解决开发企业重开发轻绿化行为，使 绿色成为四季常驻的色彩。按照经营城市的总体思路，加快城乡体化进程，打造个更为 贴心的宜居宝山。结合平庄西城区娄子店河综合改造，十二五 期间计划投资亿元，大手笔规划建设占地公顷的大型城市 商务区，年将完成投资亿元。通过不断提升城市品位和档次， 满足人们日益提升的居住娱乐和休闲需求。同时，以民生为重点， 加强保障性住房建设，推进新农村建设和农村危房改造，解决中低收 入家庭住房问题。年将改造农村危房户，对晨光小区万 住宅进行墙体保温等改造，收购廉租住房套，改造城市棚户区 户，筹集公租房套，建设经济适用房户。全年预计完成 房地产开发面积万，力争实现居者有其屋。在保障基本需求的 基础上，提高元宝山区城市化整体管理水平。伴随城市供水供热 燃气环卫等公用事业市场化进程的加快，开展宜居小区达标创 优活动，提高物业市场整体服务水平，加强公用事业行业管理，使居 民享受到环境优美服务优质的居住空间，实现从安居到宜居。 建设与管理同步。卫生宝山的提出，对加强城区市政环卫 物业等城市服务企业的管理提出更高要求。元宝山区坚持边建边管 建管并重，不断完善城市环卫设施，促进市容市貌整体提升。今年将 投资万元，续建元宝山镇日处理万吨污水处理厂项目，铺设 排水管网公里。投资万元，用于公用环卫设施工程。在原有 个垃圾压缩站的基础上，再建设占地面积的垃圾压缩站座 垃圾转运站座，使城区垃圾能够处理及时方便。建设水厕座， 旱改水厕座，在人群相对集中的路段场所增设环保分类果皮箱个。有力的卫生举措完备的城市功能，为广大居民营造了整洁 舒心的生活环境。 元宝山区紧紧围绕抓建设促管理破难题解民意活动载 体，把城建工作着力点放在以人为本努力构建和谐人居环境上，深 入分析检查，理清城市建设发展思路，从百姓关心的热点问题入手， 以群众需求为标准，狠抓惠民工程，奏响了城市建设三部曲。 是广言纳谏，奏响查摆问题进行曲。元宝山区建设局广泛 听取服务对象和广大人民群众及社会各界对城建工作的意见和建议， 在提高城市品位完善城镇基础设施建设提升服务质量和城市管理 水平加快城中村改造推进城乡体化进程等方面进行深入剖 析，查找不足，改进工作。 二是积极思变，奏响文明服务变奏曲。活动过程中，该局结 合机关作风建设年活动的开展，全面推行首问负责制，积极 转变工作作风，开展了系列整改行动。在城市管理工作中，城管队 员人文执法理性执法，相继开展了取缔住宅楼下餐饮业规范城区 夜市经营秩序等行动。在环卫保洁工作中，实行全天候无缝隙 管理，做到了治脏治乱抓源头。在房屋交易管理工作中，变手工查档 为电脑查档，使群众到服务大厅就能办结，解决了办理房屋交易事项 两头跑的问题，提高了办事效率。在社区物业服务管理工作中，区房 管分局采取卫生服务不留死角，治安巡逻全天候等措施，加强小区环 境和治安的管理，让业主享受到了物有所值的服务，彻底消除了 物业工作的盲点。三是求真务实，奏响城市建设交响曲。为推进科学发展加 快城市建设步伐，该局确立了完善规划设计改造基础设施扩大 城市框架提高城市品位的城市建设总体思路。目前，平庄西城区 已累计投资亿元，实施了以高中校园景观带平庄乐园及乐园水 体整治等主体工程为重点的基础设施建设，整个城区公共绿地面积达 到了万，新老城区已建成了十横十纵完整通畅的路网格 局，城区各主要街路已基本配齐了照明设施，城中村改造正稳步快速 推进。 商贸餐饮服务业发展规划及市场发展概况 有关规划精神 赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出要 大力发展物流和商饮服务业，优化商贸流通布局，根据中心城市旗 县政府所在镇的不同特点和需要，因地制宜地搞好商业中心及网点建 设抓好市场建设，培育做大区域性的专业批发市场发展新型物流 业态，推进零售住宿餐饮等服务业的连锁化。规划商业定位为 赤峰市将基本确立蒙东商贸中心地位，并发展成为连接蒙冀辽的 资源及产地商品集散地和辐射东北华北及外蒙的多重经济圈辐射的 潜力型区域商业物流中心和民族特色鲜明的商贸休闲城市。规划确 定地区生产总值年均增长左右，到年达到亿元地 方财政总收入年均增长左右，达到亿元，均比年翻 番以上全社会固定资产投资年均增长左右社会消费品零售总 额年均增长左右城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长左右，到年分别达到元和元，比 年翻番到年前后，赤峰市中心城区人口达到万，交通 物流等行业发展迅速，这些都为赤峰商务经济的提升和发展带来了良 好的机遇万，在建项目个，已 完工项目个，到位资金亿元，年拟开工建设项目个。 商贸项目无论从建设规模规划思路和开工率都走在了全市前列。实 力雄厚经营超前业态多样的各大新兴服务产业的兴起，极大地带 动了地方商务经济的蓬勃发展，为人们享受高品质的现代商贸生活提 供了更多可能和空间。在抓好新建重点商贸项目的同时，争取国家政 策支持，培育地区龙头企业和促进传统产业提档升级。商务部门先后 为相关内外贸企业申报了商务部和自治区商务厅双百市场工程 再生资源回收体系建设南菜北运农产品现代流通综合试点等 多个扶持项目，目前已获批准项目个，到位资金逾千万元，为中 小制造企业开拓国内外市场创造了条件，奠定了基础。 流通体系新突破。直致力于有机蔬菜生产的自治区农牧业产业 化重点龙头企业康绿源公司，率先推出了田野餐桌全新消费体验， 通过预约采购会员登记等现代商务管理模式和超前的经营理念，让新鲜的绿色菜蔬直接跃上百姓餐桌，引导了种流通消费的新时 尚。元宝山区遵循城市建设总体规划要求，完成了十二五和中长 期商业网点规划工作，对商务服务区进行科学规划，合理布局，突出 市场专业化街道特色化小区功能化，在全区规划建设个物 流园区个物流配送中心个物流节点。推进以物流园区社区 商业大型超市为重点的城镇商务服务体系和以城区流通企业为龙 头乡镇为骨干村级农家店为基础的农村流通体系。全区共建立万 村千乡市场工程农家店家，农家店连锁店覆盖全区个镇 个行政村，覆盖率达，位居全市首位。同时深入推动农超对 接，引导具有定规模的销售企业与蔬菜生产基地面对面直接 对接，减少流通环节，提高产品品质。树立大流通概念，积极为 外贸企业搭建服务平台。先后为具备条件的多家中小企业办理了 自营进出口经营资质，并积极引导企业参加广交会厦洽会等国内外 商品交易博览会。年组织大牧场草原兴发参加了内蒙古北 京商品大集，两家企业产品受到北京市民热捧，短短七天时间销售 额均超过万元，并有几十家客商签订加盟代理协议。 队伍建设和商务执法新突破。元宝山区高度重视商务工作，区商 务局在全市个旗县区中首家被列为行政单位，也是全市唯家 进入规划委成员单位的商务部门。在机构设置上，批准成立商务综合 执法大队，组建起支知识化专业化平均年龄不到岁的综合 行政执法大队。作为全市最年轻的商务执法队伍，他们在实践中不断 探索新的执法形式，与公安工商质监卫生等部门相互配合，建立跨部门的信息共享联合调查案件移送等工作机制。实现举报投 诉及执法数据的网上快速流转，及时有效地为广大消费者维护安全 放心的市场流通秩序。 先进的商务服务理念高效的商务流通体系完善的市场监管环 境，构建起元宝山区业态多样功能完备特色突出的现代商贸大 格局。元宝山区全年社会消费品零售总额实现亿元，同比增长 ，全区商品销售额实现亿元，同比增长，增速位居全市前 列。外贸自营进出口额累计完成万美元，新增商务就业人员 多人。第三章项目申请报告依据范围及原则 编制依据 国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号 赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 赤峰市中心城区城市总体规划 元宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 原国家建设部房地产开发项目经济评价方法年版 国务院关于西部大开发若干政策措施的实施意见，年 内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要，年 中华人民共和国城市规划法 城市居住区规划设计规范 内蒙古城市规划管理技术导则 国家现行的财会税收政策 国家有关技术标准及规范 国家现行的产业政策财会税收制度 建设单位提供的其它有关资料。 编制范围 本项目申请报告主要对拟建进行综合分析及评价。 主要分析内容包括项目发展规划产业政策和行业准入分析资源开发的综合利用资源节约节能方案建设用地征地拆迁及移民 安置环境和生态影响经济影响以及社会影响分析评价及项目招 标等。 编制原则 必须符合国家有关部委关于编制建设工程项目规范和标准要 求，符合赤峰市城市总体规划年要求，符合赤峰市元宝 山区房地产开发相关控制性详细规划设计条件 注重项目建设与环境保护和可持续发展有机结合，努力改善生 态环境，厉行资源节约，建设绿色小区 项目建设