种场个，建立各级各类水 生生物自然保护区近个，其中国家投资建设的水生野生动 植物保护区和救护中心个，已累计救治各类珍稀濒危水生野 生动物数百万尾头。 但是，随着我国经济社会发展和人口不断增长，水产品市 场需求与资源不足的矛盾日益突出。受诸多因素影响，目前我 国水生生物资源严重衰退，水域生态环境不断恶化，部分水域 呈现生态荒漠化趋势，外来物种入侵危害也日益严重。养护和 合理利用水生生物资源已经成为项重要而紧迫的任务。是 水域生态环境不断恶化。近年来，我国废水排放量呈逐年增加 趋势，年监测数据表明，我国主要江河均遭受不同程度污 染，长江黄河淮河等七大水系的个水质监测断面中， 有的断面满足国家地表水Ⅲ类标准的断面为ⅣⅤ类 水质超过Ⅴ类水质的断面比例占。全国近岸海域个海 水水质监测点中，达到国家二类海水水质标准的监测点占 三类海水占四类劣四类海水占。全国海 域未达到清洁水质标准的面积约万平方公里，其中，严重第二章背景及必要性 污染海域面积约为万平方公里。四大海区近岸海域有机物 和无机磷浓度明显上升，无机氮全部超标，渤海长江口杭 州湾珠江口等经济发达地区近岸水域污染情况尤为严重。水 域污染事故频繁，年仅渔业污染事故就发生起，造成 直接经济损失和天然渔业资源损失亿元。近岸海域和内陆 水域是众多水生生物的主要产卵场和索饵育肥场，受污染影响， 水域功能明显退化，水生生物的亲体繁殖力和幼体存活力降低， 水域生产力急剧下降，其中渤海水域，生产水平己不足世纪 年代的。二是过度捕捞造成渔业资源严重衰退。年， 我国捕捞机动渔船数量万艘，专业捕捞渔民达万人， 是世界上捕捞机动渔船最多专业捕捞渔民数量最大的国家， 其中海洋捕捞机动渔船万艘，功率万千瓦，专业捕捞 渔民约万人。根据资源调查与专家评估结果，现有海洋捕 捞能力已超过资源承受能力的以上。同时，长期以来粗放式 掠夺式的捕捞生产方式，大量非传统渔业劳动力的无序涌入， 使海洋生物资源承受着日益巨大的压力。内陆渔业资源状况也 不容乐观，长江流域的捕捞产量己从上世纪年代的多万 吨下降到目前的万吨左右。三是其他人类活动致使大量水生 生物栖息地遭到破坏。拦河筑坝围湖造田交通航运和海洋 海岸工程等人类活动的增多，使水生生物生存空间被挤占，洄 游通道被切断栖息地及生态环境遭严重破坏，生存条件不断 恶化。水利水电工程和海洋海岸工程对水域生态造成的不利影第二章背景及必要性 响不容忽视，对内陆水域中的珍稀濒危水生生物破坏尤为明显， 直接导致我国水生野生动植物濒危程度不断加剧。据调查，我 国处于濒危状态的水生野生动植物种类己由年的个上 升到目前的近个，白鳍豚白鲟鲥鱼等珍稀物种濒临绝 迹，或已难觅踪迹。为此，全国生物物种资源保护与利用规 划纲要环发号特别提出至年， 要强化驯养繁殖濒危物种。对中华鲟大鲵海龟和淡水龟鳖 类等国家重点保护的水生野生动物，建设基因库细胞库精 子库等，保存种质资源。建设濒危水生野生动植物驯养繁殖基 地，进行驯养繁育核心技术攻关。建立水生野生动物人工放流 制度，制订相关规划技术规范和标准，对放流效果进行跟踪 和评价。 大鲵俗称娃娃鱼，是与恐龙同时代的古老物种，被 人们誉为活化石，属国家二级重点保护动物。近十多年来， 国内驯养繁殖取得了举世瞩目的成果，部分省市已经有限地 允许大鲵上了餐桌，给有识之士驯养繁殖和合理合法经营带来 了重要商机。国家林业局关于促进野生动植物可持续发展的 指导意见中明确指出要大力促进野生动植物资源培育，是 增加资源总量解决保护与利用矛盾的有效途径，不仅可为经济 发展提供原材料来源，为农村种养经济提供新的种类，安臵部分 人口就业，并将有效缓解对野外资源的需求压力，有利于野生动 植物保护要研究制定与野生动植物资源培育及其利用相第二章背景及必要性 衔接的保障政策和激励机制，逐步提高资源培育者对其资源的 自主处臵权，建立谁投入谁拥有谁受益的机制，调动全社 会广泛参与资源培育的积极性，促进野生动植物资源培育向 规模化集约化方向发展。国家发展和改革委农业部科 技部环保局等部门也相继推出了系列鼓励政策，支持大鲵繁 育重点企业，发展山区大鲵养殖。各级政府纷纷通过金融信贷 财政贴息等办法，力促进本地人工大鲵驯养繁殖，陕西省汉中地 区已经把大鲵养殖作为十五规划的中的重点产业，提上了重 要议事日程。为此，我们有理由相信，随着大鲵人工繁殖技术的 进步提高和大鲵种群数量的快速增长，大鲵养殖和经营利用 定会在政府的支持下，得到长足发展。 省市大鲵资源丰富，分布区域广泛。下辖 的县早在年就被省政府认定为省级大鲵自然保护 区，与县相毗邻的市镇梨牛河山区就曾有大鲵 繁衍生长。二十世纪九十年代以来，随着环境的恶化及人为因 素的影响，大鲵分布区域减少，资源量下降。年到 年，县实施了农业部审批的大鲵自然保护区建设项目，建 成了大鲵救护中心和繁育中心，为大鲵资源的恢复保护及发 大鲵成鱼年需求量国 内超过吨，国际市场超过吨，深加工产品超过吨， 总的市场潜力在吨以上。按每公斤元目前市场交 易每公斤元计，年产值可达亿元以上。加上大鲵种 苗和饲料防病等衍生市场近亿元，大鲵产业总的市场潜力 每年在亿元以上，经济效益十分显著。大鲵养殖产业是三 门峡市十五规划项目之，利用县的野生资源优势 和三门峡市水产资源开发有限公司作为龙头企业的技术服务后 盾，采用公司农户分户散养模式发展大鲵产业，探索助民 增收脱贫致富道路，可以加快实现到年养殖户突破 户养殖规模万尾产值达亿元，成为农业支柱产业之 的发展目标。 社会效益显著。根据大鲵生物学特性和生长繁殖对 环境的要求，适宜驯繁野生大鲵的地区主要是山峰挺拔植被 繁茂山泉溪流多水质好无污染的老少边穷库区。 项目建成后，可以带动这些地区抓住大鲵繁养发展机遇，建设 大鲵特色产业，高效利用自然资源，从而促进山区经济社会快 速发展，促进农民，特别是山区农民脱贫致富，促进新农村建 设顺利实施，社会效益显著。 生态效益巨大。在发展经济的过程中，老少 边库区生态环境破坏和污染加剧，随着国家退耕还林等环境 保护政策的实施，不少农民重新失去了土地。推广大鲵养殖项第二章背景及必要性 目，既给贫困地区农民在不离故土的前提下，带来可观经济收 益，也为顺利推行退耕还林，恢复生态环境，提供了有利条件。 同时，大力发展大鲵产业，既为市场提供了紧缺商品，又向自 然界放流了定数量大鲵幼苗，从遏阻乱捕盗杀和增加自然界 大鲵种群数量两方面，对大鲵资源进行双向保护，促进大鲵资 源实现生态平衡。 第三章建设条件 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 市位于河南省西部，北濒黄河，分别与陕西省洛南县 潼关县，山西省芮城县平陆县，河南省陕县洛宁县 县接壤。东经北纬。 东西长千米，南北宽千米。总面积平方千米。辖 镇乡个管委会，总人口万人。 自然资源状况 市位于豫西丘陵地区，地处豫秦晋三省交界，交 通便利，信息发达灵宝属暖温带大陆性季风气候，四季分明， 气候适宜，水源丰富，光照充足，土壤肥沃，年平均年气温 ，日照小时。 地形地貌。市地处黄河中游，豫西山地，境内河川 岭塬和高山之地形兼而有之，加上暖温带大陆性季风型气候， 优越的自然环境孕育了灵宝多姿多彩的土特名优产品。 气候。市属暖温带大陆性半湿润季风型气候，气候 温和，四季分明。年平均气温，极值高温，极值 低温，日平均气温大于的日数为天。积温 ，无霜期天。日照百分率为。第三章建设条件 年平均降雨量为毫米，且时空分布不均，由南向北呈递 减趋势，至月份降雨量占全年的左右。 水资源。市境内河流属黄河水系。共有大小溪流 多条，常年有水的天然地表河流条，主要有好阳河弘农 涧河沙河阳平河枣香河十二里河双桥河等条黄河 级支流，呈由南向北流向，直接注入黄河，流域面积多 平方公里。建国以来，共建成大中型水库各座，小型Ⅰ类 水库座，小型Ⅱ类水库座，平均地表水资源总量为 亿立方米。 社会经济状况 全市总人口万人，农业人口万人，农业劳动力 万个国土面积万亩，耕地面积万亩，草山草坡 黄河滩涂面积广阔。全市农业经济发展较快，形成了果品林 业畜牧烟叶等农村特色主导产业。年，预计全市完成 地区生产总值亿元，增长地方财政般预算收入完 成亿元，增长农民人均纯收入元，增长 农业增加值亿元，增长。总体上呈现出政治安定经 济发展民生改善社会进步的良好局面。 关联产业发展情况 市地处豫西丘陵山区。全市拥有水域面积公顷， 其中条内河水域面积公顷，水库池塘面积公顷， 过境河流黄河公顷。已开发利用水面公顷，第三章建设条件 其中水库公顷，池塘公顷，琥珀及其他公顷。 水产养殖以鲤鱼鲢鱼鳙鱼草鱼四大子鱼为主。近年来， 成功引进太湖银鱼淡水白鲳草湖子鲶罗非鱼武昌鱼 虹鳟等名优特品种，同时推广了高密度集约化网箱养育，取得 了较好成效。全市水产品产量万吨。 建设地点选择 项目地点选择在市乡。该乡位于市东部公 里处，国土总面积平方公里，耕地面积公顷，果园面 积公顷，天保林面积公顷。全乡共有个村 民委员会，个村民小组，总户数户，总人口人。 年，全乡完成固定资产投资万元，工农业总产值 万元，其中农业产值万元。乡政府般预算收入 万元，农民人均纯收入元。项目选址在乡三圣湾村灞 河西埝