欧洲交流与合作的重要桥梁和纽带。 县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解及 友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使成 为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经济发 展的示范地。 现状与问题 有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文化 等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生动 植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然旅游资源与 人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人文 历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有名山旅游区太 平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡谷 旅游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带上有黑龙江省重点 打造的旅游名镇名山镇，名山岛国家级旅游景区。近几年， 县围绕界江旅游重点开发了嘉荫森林界江探秘风情水陆循 环线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴安岭兴龙 峡谷和名山旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树 上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等旅游景点 和旅游接待设施，成立了旅游发展总公司，下设旅游车船公司 旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。几年来， 旅游人数和旅游收入，以年均超过的速度增长。为提升旅 游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发界江旅游资源的 同时，直不间断对的界江旅游资源进行宣介。在近几年的哈 洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式， 对的旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展示以 开江节戏水节滚冰节等民间习俗为背景，连续年举办 了由省旅游局与鹤岗市政府主办县承办，中俄犹三大民族共 同参与的国际性界江大型旅游节会中国•中俄犹国际戏 水狂欢节，把界江文化和界江旅游资源宣介工作推向了高潮。 同时，借助国家和省市各大媒体的力量，通过制作界江旅游风光 片打央视广告在省台开设旅游专栏等形式，不断扩大对 旅游的宣传，界江之都知名度越来越高，边陲散发 出独特的魅力。 同时也应看到，山水生态资源品质虽好，但旅游相关配套 设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐设 施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测，年县全年接 待境内外游客将达到万人次，到年将达到万人次。如 果这些问题得不到改善，将严重影响界江旅游产业的发展。项目建设必要性 为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游 名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展， 制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是 名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山 旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，俄罗斯啤酒城 等项目的建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展 地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。随着 旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年 大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的 青睐。县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对 旅游业的投入，年县与嘉荫县合作开通了嘉荫森林 界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅 游线路，年，县的界江游又被纳入全省旅游发展总体规划 当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界 江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提 前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展解除后顾 之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客 万人次，旅游综合收入万元，年全年，累计接 待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界 江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收 入，急需在名山旅游名镇内建设俄罗斯啤酒城等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展县域经济调整 产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社 会意义，将为区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和 社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作好充 分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。项目建设的可行性 县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城项目的建设有利于全县和 全省旅游业的发展 随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发展 的步伐加快，同时为了巩固县作为黑龙江省界江旅游中的重要 地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。加快县名山旅游名 镇俄罗斯啤酒城项目的建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发的 需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富界江之都， 魅力等形象的内涵。县的旅游景区景点将进步从点线 富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提 升界江旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。 县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城项目的建设有利于县名 山旅游名镇总体品位的提升 县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名镇之 ，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多 的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备的前提下， 丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而打造出品牌， 增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。 县名辖个行政村由个自然村合并而成，辖区总人口人， 共有耕地公顷，镇区规划区面积平方公里，是国家级环 境优美乡镇全省小城镇建设重点镇和省级文明乡镇。镇内有国 家类国际客货口岸口岸，是我省面向东南亚发展江海联运 的黄金水道，也是我县乃至鹤岗市对外开放的重要窗口。北上为 俄罗斯犹太自治州阿穆尔捷特口岸，该州土地森林黄金锰 矿丰富，是俄远东资源最富集地区，电力资源也十分丰富，合作 潜力极大东进经黑龙江进入鞑靼海峡，到达韩国日本，是 条国际大通道。有梧名公路条，镇内公路四通八达，水陆交通 十分便利。全镇经济以农业生产为主，全镇共有耕地公顷。 粮食生产形式是水旱兼作，除少量水稻种植区外，旱田主要是大 豆玉米。年粮食作物总产量吨。牧业生产发展较快， 逐步成为全镇的另支柱产业。渔业以在黑龙江捕捞为主，盛产 鲟鱼鳇鱼和三花五罗。近几年旅游业发展迅猛，已成为新兴 支柱产业。年全镇农民人均收入达元。多年来，名山镇 党委政府，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，严格规 划，不懈努力，团结和带领全乡人民与时俱进，求真务实，开拓 进取，奋力拼搏，使全镇自然资源得到充分合理利用，生态环境 得到良性循环，生态破坏得以恢复，生态环境污染得以控制，形 成合理的产业结构，以绿色生态经济和旅游经济为主体，综合提 高农林牧副渔发展能力，努力促进城乡经济体化发展， 社会总产值和经济实力稳步增长，小城镇建设初具规模，人口素 质和人民生活水平生活环境质量大幅度提高，社会服务和科学 文化教育与卫生保障体系进步完善，初步形口资源环境与经济社会协调发展的新局面，促进农业和农村经济又好又 快地发展。 名山镇内旅游资源富集，经过多年的开发建设，已初步形成 了沿江和名山岛两大风景区。名山沿江风景区总投资多万元， 全长米，由中华园俄罗斯园和犹太园三大主题公园组 成，集中展示了中国俄罗斯和犹太三大古老民族的不同文化。 名山岛是国家级旅游景区，由空中游乐园江上天然浴场和 黑龙江流域博物馆三大功能区组成。空中游乐园包括两处水上 人家和处可供游览餐饮娱乐的树上人家及空中栈道 博物馆是目前全国最具综合性和权威性，反映黑龙江流域历史文 化的标志性展馆。近三年，全镇共接待游客多万人次，出入 境人员万人次，拉动相关产业收入亿元。 名山旅游名镇建设项目概况 按照吉书记提出的要充分发挥旅游资源优势，围绕界江观光 异域风情，建设具有地域特色的旅游名镇要求，与省城市规划勘 测设计院和西安建筑科技大学规划院合作，投资多万元，重 新编制了名山旅游名镇建设总体规划，即名山迦南新城概念 规划，通过了专家组论证，并制作了名山名镇规划影视宣传片。 规划将名山镇建设成为多元文化融合的犹太风情小镇。名山旅 游名镇规划总体布局概况为江岛山镇区。 江即中俄界江黑龙江，赏两岸风光，品中俄犹三元风情， 逆流而上可游览黑龙江最美江段龙江三峡。岛即黑龙江流域 文化特色生态休闲岛名山岛，以生态保护为核心，严格控制项目 开发，重点完善树上人家水上人家和黑龙江流域博物馆等现状 特色景点。山即俯瞰全区之巅名山，保护山体植被，游人攀 顶登名山塔，举目远眺界江两岸景色尽收眼底。镇即界江口 岸小镇名山镇，在建设新区的同时不断完善名山镇老城区的社会 功能。区即迦南星城旅游服务区，这是本次规划的重点。 迦南是犹太民族的聚星之地，星取自犹太民族的象征物大 卫五角星，迦南星城这个名字洋溢着浓郁的犹太风情，迦南星城体现了宜居悠闲犹太风情和多文化交融的特点。规划将迦 南星城旅游服务区分为六大功能区迦南星城核心区滨江旅游 接待区俄罗斯风情展示区高档别墅区黑龙江流域民族文化 展示区森林运动休闲区。迦南星城核心区作为犹太风情的集中 展示地，集整体空间结构由心四轴多节点组成，心 即大卫广场，大卫广场是迦南星城中重要的建筑艺术景观空间和 旅游组织枢纽，是名山旅游名镇客厅，广场中心为大卫之星塔， 它周边为六角星与远景组合的的伊水池，大卫之星塔周边的铺地 上