建设。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 序号指标名称单位数量备注 建设规模 用地面积亩 总建筑面积 行政办公楼 教学楼 教学楼实验楼 学生宿舍 学生宿舍 食堂 跑道标准田径场 学生人数人个教学班 教职工人数人 建设期月 总投资万元 资金筹措万元 申请香港特别行政区援建资金万元 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 当今世界，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资 源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决 定性意义。中共中央国务院关于进步加强人才工作的决定中 指出人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题大康大业， 人才为本适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济 体制，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。必须把人才工作 纳入国家经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才 强国之路积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。 党的十七大报告把教育放到了个非常突出的位臵。报告指 出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。为 此，胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了加快推进以改善 民生为重点的社会建设六大任务之首，优先发展教育，建设人 力资源强国，同时指出促进义务教育均衡发展。党的十七大关 于教育的系列重大部署和方针政策，对于推进我国义务教育全面 协调可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。四川省国民经济和社会发展第十个五年年 规划纲要明确提出，把优先发展教育作为促进人的全面发展和提 升人力资源素质的根本途径，扩大教育供给，加快教育改革，优化 教育结构，提高教育质量，促进各级各类教育全面协调健康发 展。全面普及和巩固九年制义务教育，努力提高教育质量，加强素 质教育。重点加强农村义务教育，努力降低义务教育阶段农村学生 特别是女性学生的辍学率。四川省教育事业发展十五规划 中初中阶段义务教育在十五阶段的发展目标是年，全 省普九人口覆盖率达到初中毛入学率达到左右，初 中三年保留率达到。义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展 水平进步提高。 四川汶川发生特大地震灾害后，在党中央国务院的坚强领导 下，抗震救灾有力有序有效进行。国务院总理温家宝年 月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾 后恢复重建总体规划，要求以义务教育为重点，恢复重建各级各 类教育基础设施。教育部部长周济次来川，指导教育系统抗震 救灾。全国个省直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也 已经启动。省教育厅多次召开会议，安排部署项措施，展开教 育系统的抗震救灾和重建工作。教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知教发„‟号要求按照推进义务 教育均衡发展实施素质教育和促进各级各类教育协调发展的要 求，建设符合标准的坚固安全的学校。四川省教育厅发布的 灾后学校恢复重建规划的指导意见关于全力做好抗震救灾工作 的紧急通知川教„‟号关于做好当前全省教育战线 抗震救灾工作的紧急通知川教„‟号关于继续做好 抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知川教„‟号 等系列文件，保证了教育事业灾后恢复重建工作有序有效的开 展。截止年月日，四川省灾区个重灾县所中小 学校其中板房学校及校点所已为月日全面复学复课 作好了准备，新生入学所需的校舍教育教学设施设备等也已完全 准备就绪。月日，灾区万名学生包括计划招收新生 万人实现复学复课。其中，在未毁损校舍复学复课的 学生有在维修加固校舍复学复课的有在板房复课和以 其他方式复学复课的有在异地复学复课的学生有。 县位于四川盆地西缘，处于龙门山断裂带南段，地震 使县遭受了重大毁损，截止月日时，地震造成县 人死亡，人重伤，人轻伤。城镇房屋受损万，其中 万受损严重无法居住农村受损农户户间约万房屋受损，估计经济损失多亿元。全县所中小学校 校舍不同程度受损，直接经济损失多万元。县初 级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损，根据四川中机建设工 程质量检测中心建筑地震破坏程度鉴定报告，县初级中学在 地震中大部分建筑均不同程度受损。学校建筑已成危房， 存在安全隐患，现有校舍根本无法容纳。根据学校的发展规划， 县委县政府决定重建县初级中学，重建后的县初级中学将 容纳名学生就学。项目建成后，将使县初级中学校容美观 大方教室宽敞明亮环境舒适优雅功能齐全设施齐备，彻底 改变现有的办学条件和育人环境，解决学生安全读书的实际问题， 可为县教育事业的发展注入新的生机和活力，为县经济和社 会事业发展培养出更多更好的适用人才，为振兴和发展县经济 作出更大的贡献设施齐备，彻底 改变现有的办学条件和育人环境，解决学生安全读书的实际问题， 可为县教育事业的发展注入新的生机和活力，为县经济和社 会事业发展培养出更多更好的适用人才，为振兴和发展县经济 作出更大的贡献。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻落实党中央国务院灾后重建方针政 策的需要 党中央国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作，相继出台 了系列方针政策和法规，确保了灾后重建工作扎实有效地进行。中共中央政治局常务委员会年月日上午召开会议，研究 部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛 主持会议。会议要求，按照省帮重灾县的原则，合理配臵 力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢 复重建。年月日，温家宝总理签署了中华人民共和国汶 川地震灾后恢复重建条例，在资金筹集方面明确了县级以上人 民政府通过政府投入对口支援社会募集市场运作等方式筹集 地震灾后恢复重建资金国家在安排建设资金时应当优先考虑地震 灾区的各类基础设施公共服务设施和关系国家安全的重点工程设 施建设。本项目通过申请香港特别行政区援助资金，加强地震灾区 公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。 项目建设是推动当地国民经济发展和社会事业进步的 需要 近年来，随着国民经济持续稳定快速发展和县建设进 程的加快，当地经济得到了较快的发展，从而带来了较大的发展空 间和多层次的发展机遇。同时，经济建设速度的加快，进步缩小 了城乡之间的差距，大力发展第三产业，有利于实现劳动力的转化 和增值，有利于产业结构的优化和升级。积极发展教育设施建设， 是加快第三产业建设的重要组成部分之。项目建设可提供更优质的教育服务，能更好的促进当地经济发展和社会事业进步。 项目建设是适应全国教育事业发展规划，为四川省教 育规划顺利实施提供保障的需要 当前，是我国社会经济发展向第三步战略目标迈进的重要时 期，教育已成为国民经济和社会发展全局性基础性和先导性的关 键领域。为此，省委省政府极其重视教育的发展，提出了科教 兴川的战略目标，省委九届四次全会提出了加快发展科学发 展又好又快发展的总体工作取向，明确了四川跨越发展的总体 要求和基本思路，对全省教育发展提出了新的要求。本项目的实施， 可通过改善提高义务教育办学能力，进步加强义务教育在教育事 业中的重要地位，完善四川教育体系，调整优化地方教育结构，改 善教育发展的环境，辐射带动整个教育事业的发展，保持教育事业 发展的动力，促进教育事业的全面发展，从而有力地推进科教兴 川目标的顺利实施，为实现全省教育规划发展目标提供保障。 项目建设是落实科学发展观，强化政府对农村义务教 育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建 设的需要 农村义务教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中 具有基础性先导性和全局性的重要作用。党中央国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发 布了国务院关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进 步加强农村教育工作的决定等系列重要文件，各级人民政府按 照新增教育经费主要用于农村的要求，进步加大了对农村义务教 育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程农村中小学危 房改造工程国家西部地区两基攻坚计划农村中小学现代远 程教育工程农村贫困家庭中小学生两免补政策等，农村义 务教育事业发展取得了显著成绩。但是，我国农村义务教育仍然存 在各级政府投入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配 臵不尽合理农民教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了 普九成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展。特别是 在建设社会主义新农村的新形势下，必须大力发展农村义务教育， 农村义务教育的发展是建设社会主义新农村的重中之重，具有重大 的现实意义和深远的历史意义。本项目的实施，是践行三个代表 重要思想和执政为民的重要举措，为促进当地教育公平和社会公 平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会及构建和 谐社会提供了有力保证。 项目建设是为顺利实施学校灾后重建规划，实现学校 发展目标提供重要保障的需要县初级中学作为雅安市办学规模最大的单设初中，为县 教育事业的发展做出了重大贡献，形成了鲜明的办学特色和较强的 办学实力。学校确立了以人的发展为本，以教育科研为龙头，以 提高干部和教师素质为主线，教育科研队伍建设硬件设施三位 体滚动发展。努力实现素质教育与现代社会的进步和谐发展，办 好让人民满意的基础教育的办学思想，以各级各类创建活动为载 体，发扬团结拼搏，负重自强，管理育人，教育创新的县中精 神，努力实现创办高质流的名牌初中的办学目标