项目建设的背景及必要性 项目背景 纺织工业是我国的传统支柱产业和民生产业，直以来纺织服装出口 都在全国总出口额中占了很大比重。纺织企业属于劳动密集企业，是解决 就业的重要渠道之。为了推进纺织工业的发展，国家适时推出纺织工 业调整和振兴规划，明确了纺织工业的八大主要任务和十大政策措施， 给纺织工业提供了强大的政策保障。 市是中西部地区唯的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试 验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。 至直辖来，贯彻中央的决策部署，努力实施西部大开发战略，经济社会发 展取得重要成就，已经站在新的历史起点上。市集大城市大农村 大库区大山区和民族地区于体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地 改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。在新形势下，党中央国务 院对市改革发展提出更高要求，赋予市新的使命。加快市统筹 城乡改革和发展，是深入实施西部大开发战略的需要，是为全国统筹城乡 改革提供示范的需要，是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要，是 保障长江流域生态环境安全的需要。在当前应对金融危机的关键时期，尤 其要把保持经济平稳较快增长作为首要任务，将解决当前困难与谋求长期 发展结合起来，不断增强发展活力，着力解决劳动就业社会保障教育 公平医疗卫生居民住房库区移民扶贫开发等重要民生问题，切实 维护社会稳定。党的十七届三中全会做出的中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定，国务院关于推进市统筹城乡改革和发展的 若干意见国发号从战略的角度提出了促进科技进步和 自主创新增强圈的辐射带动作用进步扩大对外开放积 极开展区域经济合作，努力把市改革发展推向新阶段。 纺织工业发展现状与发展特点 纺织工业现状 现有纺织服装企业余家，其中年规模以上企业 家，全行业从业人员万多人，主要由棉麻丝毛化纤纺织加工 业，服装针织印染生产和纺织机械制造业等组成。年纺织全行 业工业总产值亿元，同比增长工业增加值亿元，同比增 长销售收入亿元，同比增长利润总额亿元，同 比增长利税总额亿元，同比增长出口交货值亿 元，同比增长。现具备的主要生产能力为棉织机万台，其 中无梭织机余台，印染布亿米，梭织服装万件，针织衫 裤万件，纺织机械器材余吨，棉纺锭万锭毛纺锭万 锭麻纺锭万锭气流纺锭万锭化纤生产能力万吨其中 中化纤万吨。年主要产品产量为化学纤维万吨，同比增 长各种纱万吨，同比增长布亿米，同比增长 苎麻布万米，同比增长印染布亿米，同比增长 针织用纱万吨，同比增长服装亿件，同比增长 。年纺织工业在全国排名第位，在西部省区中名列第五位。 纺织工业发展的基础条件与比较优势 资源条件。作为长江上游经济中心老工业加工基地，纺织工 业有较好的发展基础，具有定的存量资产和较为悠久的机器纺织生产加 工历史。 有较丰富的独具地方特色的天然纤维资源，种麻植桑历史悠久， 且苎麻品质优良，单纤支数可高达支，是纺纯麻高支纱的极佳原料， 其苎麻纺织生产加工能力约占全国的。产品以上销往欧洲 日本韩国香港中东非洲等国家和地区。 是中国重要的蚕茧和丝绸生产加工基地，全市共有桑园万亩， 蚕茧产量在全国主产区中排列第七位，现有缫丝规模万绪，其中自 动缫丝占到，年产生丝能力吨丝织机台，其中 无梭织机台，年产生丝织品能力万米，丝绸产品出口量全国排列 第位，其中双宫丝出口排名第。 竹材资源丰富，全市有竹林面积万公顷，其中尤其适宜做竹 纤维纺织原料的慈竹毛竹的年产量超过万吨。 有较丰富的羽绒和兔毛资源，万州合川铜梁等地已建立起白 鹅繁育基地，盛产优质羽绒，年羽绒产量近万吨，年羽绒制品生产 加工能力万吨。铜梁是我国西部著名的羽绒制品加工基地，石柱县则为 全国闻名的长毛兔养殖专业县，年产兔毛吨以上。 市场发展空间。辖区多万人口，连同周边区域云贵 川，常住人口亿多，其市场辐射地位颇佳潜力巨大。按年全国人均年纤维消费水平公斤计，仅辖区内人口计算，则纤维消费总量 应超过万吨，如按用于衣着类消费，每吨纤维平均产出万件服 装计，各类服装消费量约为亿件。从近年城乡居民人均消费支出看， 城镇居民衣着消费比重稳定在，农村居民衣着消费支出比重稳 步上升，已超过。随着人民生活水平的提高，住房建筑城市基础设 施和交通运输等产业的快速发展，对家居纺织品产业用纺织品需求数量 的增长幅度将超过对衣着类纺织品需求的增长幅度，加之的区域地位 与影响，对周边地区的辐射与外延能力，使得纺织服装产业的发展有 着巨大的市场空间。 基础条件和劳动力资源比较优势。水陆空交通运输方式俱 全，通信设施完善，煤电气等能源和水资源供应较之东部沿海发达地 区具有比较优势。具有相对丰富的劳动力资源，且劳动力成本较低。 既是家中小企业集聚形成的纺织产业集群也在较快地发展，如沙坪坝区回龙 坝镇的织布产业集群，陈家坪南岸等地区的针织产业集群和以朝天门为 主要交易市场的服装加工产业集群，它们以地域相近产业配套服务已基 本形成，较强的适应市场能力经营灵活生产成本较低信息反应较快 等特点，在激烈的市场竞争中获得发展，在全市的织布针织服装加工 产业中占据以上的比例，且解决了数万人的劳动力就业和农村劳动 力转移问题，促进了农村的城镇化建设。 行业发展中存在的主要问题 总量小基础薄弱，产业链缺损。纺织产业在工业经济总量 约占。纺织在全国的纺织经济总量中仅占，年在全国 个省市中排名第位，西部地区排名第五位。 从纺织服装产业链纺织原料纺纱织布染整三大类纺织产品 即衣着类产业类家居装饰类分析，在产业链的起点原料方面， 仅在苎麻羽绒兔毛和蚕丝方面略有优势，但与后续生产加工企业 的产能不配套，其中羽绒兔毛大多以原料形式卖到外地。苎麻原料虽具 有品质优势，但实际年产量约为吨左右，仅能满足麻纺织企业 的原料需求。纺织所需的原棉化纤原料主要来自于国内产棉区 和化纤生产基地。 在纺织服装产业链的关键环节染整方面，的染整产能远不能与 的纺纱织布企业配套，生产的纱布以上的染整加工是在广东江浙福建等地完成，纺织产品主要以初加工常规产品纱 布为主，占总产量的以上。家居装饰用纺织品占全市纺织总量比重 不足，而且没有家专门生产服饰加工里布的企业，产业用纺织品主要 有汽车内装饰座椅面料和无纺布，在全市纺织总量中也仅为左右。 产业链的缺损对服装产业发展的影响尤为突出，服装品牌企业从 大到服装面料辅料里布，小到拉链商标钮扣，缝纫线等都是从广 东江浙福建等地购进或加工订做，使得服装企业生产成本增加， 生产周期延长，竞争力下降，企业利润偏低。制约了服装产业的快速 发展提升。 国企改革严重滞后，企业负担沉重经营困难。虽然近几年来批 国有纺织企业比较成功地开展了企业的技术改造兼并重组股份制改 造和建立现代企业制度等工作，培育了重点国有企业在行业发展中的比较 优势，如涪陵金帝工业集团挤身全国麻纺织行业前八位山东如意集团成 功重组海康纺织工业集团，建立三峡技术纺织有限公司，着力打造 西南地区最大的纺织技术产品基地，印染服装总厂积极推进企业 改制，建立现代企业制度，成为地区重点印染服装生产企业，被评为 全国服装百强企业。 但大部分国有棉纺织企业历史遗留问题多，社会包袱沉重，经济 效益差，企业经营发展步履维艰，转制改革搬迁改造又面临高达数亿元 的改革成本和搬迁费用国有纺织企业改革严重滞后于全国平均水平， 到年末规模以上纺织企业中非国有资本的比重约占，低于 全国的水平。在有些子行业比重更低，如棉纺织行业还不足。民营纺织业还处于较低水平发展阶段。虽然民营纺织服装企业 近年来发展迅速，已初步形成织布产业集群，针织服装加工产业集群和梭 织服装加工产业集群，在全国的白坯布和西部地区服装针织品市场上具 有定的市场占有率。但总体而言，民营纺织服装企业还处于个较 低发展水平，企业规模普遍较小，技术装备水平落后产品档次偏低，产 品雷同跟风仿制现象突出专业技术人员和高素质管理人员缺乏，家 庭作坊式管理粗放式经营现象普遍。织布针织和服装虽初具产业集群 规模，但与产业集群配套的市场服务体系建设滞后，集群优势难以充分显 现。 资金短缺严重制约了行业发展。纺织服装行业多年来资金投入 严重不足，大部分国有纺织企业因债务负担沉重，经营业绩不佳，很难融 资解决流动资金不足问题，在原料价格大幅上涨的情况下，为维持企业稳 定，企业也只能付出巨大的成本差价购进原料维持生产，难以按市场规律 来调整企业的经营策略，获得较好的经济效益。而中小民营企业大都还处 在初级发展阶段，底子薄贷款难，严重制约着民营企业上规模上档次。 资金投入不足，装备水平与全国平均水平相距甚远。纺织装备使用年 限在年以上的仍占，先进装备如精梳能力为左右，自动络筒 机包括加装电子捻接器改造的络筒机可与细纱机配套的比重约为， 无结头纱比重约为左右。无梭织机占织机总数的比重约为， 年代以来的设备不足。使用较为先进的喷气织机的企业基本没有。 资金投入不足使我市纺织行业的技术改造严重滞后。 中高级技术管理人员缺乏，研发投入严重不足。由于我市纺织行业总体发展水平偏低，以初加工中低档产品为主，产品附加值低，劳动 生产率低，行业平均工资远低于全市水平，企业缺乏吸引优秀人才的激励 机制，导致优秀的生产经营技术管理人才和受过职业技能培训的技术工 人难招进留不住。同