和野生花灌木可供发掘利用，区 域特色突出，苗木市场竞争力强，销售渠道稳定畅通，需求旺盛，项目 的实施在财力物力和技术力量上都有定保障。总之，宁夏泾源县特色林木良种基地建设工程，是集科研生产 示范推广为体，融生态社会经济效益为体的宏伟工程，项 目的实施是必要的，也是可行的。 第二章项目建设背景及建设必要性 项目建设背景及由来 随着经济的发展社会的进步和人民生活水平的提高，社会对加 快林业发展改善生态环境的要求越来越迫切。党的十七大将生态文 明作为全面建设小康社会的奋斗目标之，首次写进了党的工作报告 中。林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统保护 湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全 社会的高度关注。宁夏属三西地区之，生态环境脆弱，林业六大 工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破 坏的相持阶段。党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态 建设作为实施西部大开发的根本和切入点。为此国家启动了天然林保 护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。目前 我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘 生态经济圈建设等，林业生态建设的任务非常重大。而林木种苗是林 业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营 林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础， 也是实现林业跨越式发展的根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首 先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二 级支流泾河的发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物 种丰富，被誉为黄土高原的绿色明珠和天然水塔。其独特的自然 风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条件非常 适宜各类林木种苗的生长繁育。长期以来，当地群众有着种树育苗的 传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作 为项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡 峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮 大，群众自发种植苗木的积极性越来越高，面积越来越大，经济效益 逐年提高。泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样 的特点受到周边市场和用户的青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃 内蒙陕北及区内各市县。育苗已成为当地农民群众增收致富的 项主导产业。在培育的苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到 育苗总量的，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应 求，成为群众增收致富的摇钱树。但是，个体育苗缺乏有效的组织， 集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低 档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。 而且群众所移植的云杉幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源 不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有 差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投 资风险大成本高。在泾源县建设特色林木良种基地，使之成为促进 泾源县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫 切要求和强烈愿望。 自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出要充分 利用六盘山降水充沛气候湿润的优势把泾源县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地。自治区政府王正伟主席自治区林业局党组王 德林书记韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业 建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出的针叶树大苗以栽代 培的造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高 了单位面积土地的利用率，增加了农民收入，是项典型的绿县富民 工程，切实可行，值得推广。根据各位领导的批示精神，泾源县委 政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方 面意见，制定了泾源县特色林木种苗产业发展规划。于年正 式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优 惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心 协力做大做强苗木产业。按照川台地沿公路靠城镇进景区的 布局规划，坚持地埂培育大苗川台地幼苗移植同步进行，不断扩 大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培 育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到年，全县发展幼苗移植面积 ，地埂大苗面积，苗木总产值达到万元，农民 人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入的。按照泾 源县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗， 山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须 在发展特色种苗上下功夫。因为随着社会的发展，人们对造林绿化美 化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化 发展，些常规树种的市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。种苗 生产坚持特珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土 树种填补空白，所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊的区 位优势，除培育青海云杉油松等常见优势苗木而外，推广统筹安排合理搭配的 良种繁育体系，进步调整现有良种基地结构，加快造林良种化进程， 推动良种事业的持续发展，确保宁夏林木种苗生产总体水平的不断提 高，充分发挥林木良种在建设高产优质高效持续林业中的重要 作用。同时不断满足宁南山区大六盘生态经济圈建设的需求，为周边市县的林木良种繁育起到示范带动作用，实现资源的优化配臵和生产 力的合理布局，推进当地林木种苗产业化进程，从而形成具有自身特 色的生态经济新格局。 项目建设是实现科技兴林的需要。 科技兴林是我国加快林业发展的基本方针之，也是加快林 业发展的重要保障措施。科技兴林体现在林业生产和经营管理的各 个方面和环节，在林木种苗建设方面就是特色林木良种选育驯化 工作。实现宁夏林业跨越式发展，不仅需要量的扩张，更需要质的 提升。因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，良 种基地建设是种苗工程建设中科技含量比较高，建设程序最为复杂 的项工程，建设好良种基地是提高宁夏林木种子基地供种率和良 种使用率的根本之路，通过培育特色林木良种的高科技附加值来提 高造林的科技含量，为社会提供更为丰富更为优质的林产品。通 过特色林木良种选育来确保种子质量，通过使用良种来提高种苗质 量，确保优质种苗的供应，满足林业和生态建设对优质种苗的需求， 将林业增长方式转移到依靠科技上来。同时特色林木良种基地建设 将按照林木育种区划规划设计，采取最佳设计方案最先进的设备 最高的建设标准最全面的栽培技术包括节水灌溉精准施肥 病虫害生物防治等新技术，以不断提高特色林木良种生产水平为 目的，通过应用先进科学技术，实行科学管理，不断提高种苗的产 量和品质，进步强化全社会质量意识效益意识品牌意识科 技意识生态环境治理意识，实现机械化作业，集约化经营，规模 化生产，科学化管理，通过泾源县特色林木良种基地建设，产生良 好的生态社会经济效益。这将在全县范围内发挥积极的科技示 范带动作用，并通过基地的龙头领跑来促进泾源县乃至六盘山区特色林木种苗产业的发展。 项目建设是发挥区位优势，实现宁夏林业跨越式发展的需要 泾源县属暖温带半湿润区的森林草原气候，境内四季分明，呈 现出春暖夏凉秋短冬长的特点，降雨充沛，气候湿润，年平均相 对湿度。非常适宜各类苗木的生长，当地群众也有着种树育 苗的传统，并且在生产实践中总结出套完整的育苗技术。自年 以来，泾源县育苗面积稳定在以上，年产苗量达到万株， 为全县及邻县的各项林业建设提供了充足的苗源，使林业生产得以顺 利开展。到年，全县发展幼苗移植，地埂大苗， 苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农 民人均纯收入的。育苗已被全县广大人民群众所接受，并真正成 为当地农民群众增收致富的项主导产业。但是，由于新时期林业建 设对种苗生产提出了新的更高的要求，常规造林树种已不能满足市场 需求，必须要有特色引领市场。而六盘山的优势树种乡土树种野 生花灌木通过挖掘收集整理培育后，不仅适应性广抗性强，能 够更好地在本地生长，而且还可以通过基地化规模化科学化市 场化培育，降低苗木的成本，不断增强市场竞争力。早在年，泾 源县沙塘林场就开始对白桦暴马丁香香荚迷等野生树种进行驯化 实验，并取得阶段性成功，为建设泾源县特色林木良种基地奠定了经 验基础。因此在沙塘林场建设特色林木种苗基地符合大六盘经济生态 圈的总体规划，也符合宁夏良种基地建设要求，基地建成后，可为六 盘山区乃至宁夏提供优质的苗木种子，满足全区林业建设及社会主义 新农村建设对优良种苗的需求，促进宁南山区的种苗产业发展，加快 宁夏林业建设步伐，实现生态与经济建设双赢的目标。宁夏泾源县特 色林木良种基地建设项目，不但保护和丰富了六盘山区的植物种质资源，使野生树种通过驯化培育繁殖，应用于生产当中，而且促进 了泾源县农业产业结构调整，增加了农民收入，推动了地方经济社 会和生态的可持续发展。 项目建设是保护生物多样性的需要。 目前，生物多样性保护已成为全球的热点问题。六盘山林区是 个以森林为主体有着特殊保护价值的生态系统和天然植物基因库。 有高等植物科属种，其中可用于城市绿化和荒山造林 的树种多达多种，除山杨白桦红桦 辽东栎少脉椴华山松等乔木优势种群外，具 有花卉观赏价值和药用价值的黄刺玫珍珠梅 香荚迷暴马丁香甘肃山楂 北五味子等灌木分布广