资源的有效利用。项目利用坡地大面积种植牧草，可促进水土保持，与退耕还草 结合起来，生态效益明显。 论证结论 项目建设符合国家种草养蓄的产业政策，符合地方发展规划。 该项目的建设，有利于培育古丈县的特色产业，培养和壮大龙头企业，有效 促进当地农业产业结构调整，带动农民增收。 项目实施后，有良好的经济效益社会效益生态效益，建设单位经济技 术实力强，有能力承担该项目的建设，建设可行。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国猪肉消费增长快，但优质猪肉缺乏。 猪肉是种人们常用的肉食品。猪是草食性动物，可充分利用非竞争性饲料 牧草和玉米米糠等生产动物蛋白猪肉。整个世界面临十分严峻的人口增 长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。为此，世界各国官员和专家学者 取得共识，发展养猪业以满足人民生活日益提高所需，我国政府在畜牧发展的十 二五纲要和远景规划中业将养猪业作为重点发展的产业。 随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，我国猪肉的消费逐渐增加。我 国猪肉市场供应大部分来自育肥猪，且因养殖成本高，市场猪肉供不应求。 二国家和地方大力鼓励和扶持畜牧业的发展。目前，我国的猪羊养殖比十年前有了极大的发展，猪羊养殖业已成为有些省 区的支柱产业。近年来，以家庭农户专业养殖厂的人工饲养模式正在兴起，猪 羊养殖业成为调整农业产业结构，提供农户收入水平的重要环。 我国畜牧业结构的中长期目标为年，畜牧业产值占总产值的比重达到 ，成为国民经济中的大产业。到年，我国畜牧业区域化专业化 集成化产业化现代化水平都将有较大的提高，畜产品在国际大市场中的竞争 力大大增强。 畜牧业的发展思路，应该以强化加工流通环节为重点，调整优化产业结构。 养殖业重点是在提高产品质量降低生产成本提高养殖效益的前提下实现总量 的扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名优 特稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初粗加工起步，逐步向精 深加工和综合利用进军。流通服务业虽有定基础，但形不成体系，功能不健 全，应在加强基础设施的同时，大力兴办协会合作社流通组织等多种形式的 社会化服务组织，为养殖户提供产前产中产后的系列化服务，推进专业化分 工协作贸工牧体化养加销条龙的畜牧业产业化进程。 三项目建设条件具备，建设基础好，前期建设工作已经开始。 该项目得到古丈县政府及有关部门的高度重视和大力支持，银行信贷部门也 支持有加。公司已与古丈县十个乡镇签订了发展优质猪肉生产协议，与户养猪 大户签订了产销合同。公司已在罗依溪镇龙潭村花果山建设优质生猪育肥科技示范场，目前工作进 展顺利。猪肉屠宰分割车间和罐头加工车间已委托州规划设计院设计，并进行 了设备选型考察工作。 项目区农业产业化经营发展现状 古丈县近年来高度重视农业产业化经营，重点培养龙头企业，收效明显。以 神宝牧业公司为龙头，带动生猪饲养冷冻及精深加工企业的发展肉类生产加 工企业增势强劲。 神宝牧业公司近年来以公司基地农户组织农户大规模发展畜牧业， 实现了生产加工销售体化，解决了农户卖难问题，带动农户增收的效 果显著。 项目建设的必要性及目的意义 本项目的建设，可加快古丈县农业产业结构调整步伐。 古丈县农户养猪分散，个体手工屠宰，县场凌乱，未形成规模化产业化经 营，加之县场体系尚未建立和完善，因而制约了猪肉产业的发展。如果没有食品 加工龙头企业的带动参与，也难以促进养猪业的发展，为此，以饲养优质肉猪为 基础，以食品加工为龙头，以县场需求为导向，组建牧工商体化，销供产 条龙的公司农户的产业化发展模式，才能有效带动农户养猪，形成工厂 化规模化的集约经营。 古丈县猪肉养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性较高，加上当地政府的 支持，本项目投产后，猪肉养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产 业的发展，对古丈县农村产业结构的调整作出积极的贡献。二发展猪肉产业，符合国家产业政策。 近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。我国面临着 食品粮食需求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。为了缓解这些矛盾，充 分保证人民群众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，充分利用自然 资源和农作物资源的合理配置，以此解决牲畜的饲料粮食问题，由此畜牧业发展 由过去的耗粮型数量型向节粮型质量型效益型转变。 中央实施西部大开发战略的重要内容之，就是要下大力气调整和优化农业 结构，增加农民收入。要着重抓好三个环节是全面提高农产品质量二是加 快畜牧业发展三是优化农业区域布局。 温家宝总理明确指出在实施西部大开发战略过程中，要切实加强生态环境保 护，要有计划有步骤的退耕还林还草，要积极发展畜牧业。在今年中央经济工 作会议上他又指出要调整农业产业结构，积极发展畜牧业林业水产业，把 部分粮食转换为肉蛋奶等，使之成为农村经济的支柱产业。 三项目产品以县场需求为导向，组建牧工商体化，销供产 条龙的公司农户的产业化发展模式，才能有效带动农户养猪，形成工厂 化规模化的集约经营。 古丈县猪肉养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性较高，加上当地政府的 支持，本项目投产后，猪肉养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产 业的发展，对古丈县农村产业结构的调整作出积极的贡献。二发展猪肉产业，符合国家产业政策。 近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。我国面临着 食品粮食需求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。为了缓解这些矛盾，充 分保证人民群众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，充分利用自然 资源和农作物资源的合理配置，以此解决牲畜的饲料粮食问题，由此畜牧业发展 由过去的耗粮型数量型向节粮型质量型效益型转变。 中央实施西部大开发战略的重要内容之，就是要下大力气调整和优化农业 结构，增加农民收入。要着重抓好三个环节是全面提高农产品质量二是加 快畜牧业发展三是优化农业区域布局。 温家宝总理明确指出在实施西部大开发战略过程中，要切实加强生态环境保 护，要有计划有步骤的退耕还林还草，要积极发展畜牧业。在今年中央经济工 作会议上他又指出要调整农业产业结构，积极发展畜牧业林业水产业，把 部分粮食转换为肉蛋奶等，使之成为农村经济的支柱产业。 三项目产品符合我国食品消费趋势。 随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，人们不断追求膳食科学营养 丰富的方便食品。本项目根据消费群体对猪肉的巨大需求现状，结合广大消费者 特征，应用现代食品加工技术和方法，科学配方，精制而成的猪肉食品，适应性 广，物美价廉，县场前景很好。 大力推广无公害的优质猪肉及制品，有利于提高人民群众的健康生活水平和 质量。 四本项目的建设，有利于提高农户养猪的积极性，大面积促进农民增收。以神宝牧业公司为龙头企业，并与当地畜牧部门合作，组织科技人员，在疫 病防疫方面有能力为养殖户提供全面的服务，促进优质杂交生猪的推广，确保猪 肉的无公害品质。原料数量也有充分保障，降低生产成本，对整个产品链的可控 性大大增加，项目的抗风险能力较高。 本项目将带动农户养殖生猪，农户户均在元以上，增收效果十分突 出。 五项目的建设，生态效益明显，合理利用资源。 该项目改善了牧业生产物质技术条件。开发利用所在地的丰富饲草资源 牧草，玉米，稻谷，实现资源的有效利用。 项目建设地为大湘西所在地，是我省旅游重点地区，生态保护具有重要意义， 利用坡地大面积种植牧草，可促进水土保持，生态效益明显，是与退耕还草相结 合的有效项目。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目区位于湖南省古丈县，地处湖南西部，北接永顺，南临吉首省道 线依场而过。地理位置优越，交通便利。 自然资源状况 地势条件 古丈境内溪流众多，河流水量充足。地属武陵山区，山地众多。 气候条件古丈县属山地地貌，山地占，耕地面积万公顷，全境海拔 米。气候属于亚热带湿润气候区。年平均日照小时，年平均辐射总量为 千卡平方厘米，年平均气温摄氏度。年降雨量毫米，无霜期 天。 境内气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气温摄氏度，无霜期天， 日照小时，年平均降雨量毫米。土质优良，适宜多种农作物生长主 产水稻玉米油菜水果生猪等。 土壤条件 项目区古丈县属湘西山区，土地肥沃，富含有机质，经县农业局技监局 科技局等有关部门的检测分析，土壤无超标重金属和农药残留物污染，是种植无 公害作物的最佳土壤。 植被条件 全县森林覆盖面积。为全省全面绿化达标县县。项目区自然植被好，基 本无工业污染。古丈县境内高等植物余科余属多个品种。 项目区社会经济现状 项目产前产中产后的发展现状 古丈县的蓄禽养殖基础好，盛产粮食，适宜种植牧草，能为发展猪肉提供足 够的精饲料和青饲料，充分利用和发挥当地的资源优势。 古丈县畜牧服务机构健全，全县有服务队伍人，其中高级专业技术人员 余人，大专以上技术人员人，可进行畜牧配种防疫治疗畜牧登记管理工 作。有能力配合业主实施该项目。古丈县现有能繁母猪余头。年猪肉存栏头，出栏头。 项目实施的有利条件 良好的政策环境 古丈县政府重点支持畜牧业的发展 古丈县制定了畜牧业发展的目标畜牧业产值占全县农业总产值的左右。 要求全县畜牧系统把畜牧业作为农业结构调整的重点抓紧抓好，加大扶持力度， 让畜牧业在农村小康中挑起大梁。 二古丈县开始在全县实施优质猪肉产业化工程，出台了许多实质性