家重点工程港位于江苏沿海海岸线中 部，是填充江苏沿海填海港口空白带的中心战略大港。年月 日，在港起工程两个万吨泊位已建成试航，年开放类 口岸，并同时开工建设个万吨级泊位。到年，港形成 万吨年吞吐能力，成为江苏沿海对外开放的综合型中型商港。 市经济总量不断扩大，综合实力不断增强，年全市实现亿元，比上年增长，经济结构进步优化，三次产业 比为∶∶实现财政般预算收入亿元，比 上年增长全社会固定资产投资亿元，比上年增长 社会消费品零售总额亿元，比上年增长城镇 居民人均可支配收入元，比上年增长农民人均纯收入 元，比上年增长。连续七年跻身全国县域经济基本竞争 力百强县市行列，建成中国优秀旅游城市和苏北县级首 家国家卫生城市。工业经济工业生产快速发展。年市 定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税 亿元利润亿元，比上年分别增长 入库税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环 境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业 家，深入开展港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下 降个百分点。 项目提出的背景 便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理 和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运 转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是 转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提 高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化 社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中 介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行 政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方 政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体 制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办 事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交 叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领 导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。 这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟 目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落 实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完 善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。 农口部门改革后，我市稻麦原种场科研楼及食堂由原农业局农机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场 所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带 来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来 办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好 地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在市城 东新区重新规划建设市稻麦原种场科研楼及食堂。 项目建设是创建文明和谐单位的需要。 目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文 化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。该项目的建成可以 满足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要 的硬件条件。 项目建设的可行性 稻麦原种场科研楼及食堂项目符合中央有关政策。 中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂 馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重 朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利 用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用 土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原 种场科研楼及食堂的建设符合市城市建设用地规划，是解决本单 位分散服务，不能统管理的最佳方案。 建设项目在建设条件上完全具备。拟建地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应 能力充足，可以满足项目建设需要。 综上所述，稻麦原种场科研楼及食堂项目的建设符合各方面发展 的需要，是必要可行的。 第三章建筑设计方案 建筑设计指导思想与原则 便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想 有以下几个方面为指导原则 人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考 虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义 和谐社会。 可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区 和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。 现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿 化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高，本项目的设计思想 有以下几个方面为指导原则 人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考 虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义 和谐社会。 可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区 和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。 现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿 化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高 公共设施水平。 生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境 和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿 化生态环境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。 网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知 识，开阔服务人员视野，开创新思维。 二规划设计方案 主要技术指标用地面积不少于平方米容积 率建筑密度绿化率建筑规模 总建筑面积平方米。 三建筑方案 建筑单体设计 建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型。 为突出便民服务中心的特性，以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时 尚又不失雅致，充分体现现代感。 绿化景观规划 本项目强调绿化围合建筑观念，在项目地块中心绿化形成绿带，向 内渗透与各组团绿地相连，向外扩展与道路绿化带相连，使得整个绿 化系统形成网状结构，创造优良的办公与休闲环境。四结构方案 本中心采用全框架结构，满足本地结构和抗震的要求。 设计依据 建筑结构荷载规范 建筑地基基础设计规范 民用建筑设计通则 外墙保温工程技术规程 建设单位提供的技术资料和设计要求 现行有关专业设计规范规定等。 设计条件 抗震等级按抗震设防烈度度设防 五配套设施 给排水方案 设计规范及依据 建筑给排水设计规范 污水综合排放标准 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建设单位设计要求设计内容 室内外给排水及消防用水设计。 系统方案 室外给水系统 水源由城东新区给水管道提供，消防水系统与生活给水分开独 立设置，管网环状布置。室外设置消防水池座，满足消防水用量。 室外排水系统 生活污水经室外化粪池处理后进入下水管网。雨水有组织排入 雨水管网。 室内生活给排水系统 生活冷水采用上行下给垂直供水方式。卫生间设集中给排水系 统。采用单立管排水系统，有组织排入污水管道，排水管应采用 管。水压满足最不利点自由水头米，水质为般生活用水。 电气专业 设计依据 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 低压配电设计规范 建筑照明设计标准 建筑物防雷设计规范 建设单位提供的设计任务书及设计要求国家现行的有关规范规程及相关行业标准 相关专业提供的设计资料 设计内容 本设计包括以下内容变配电系统照明系统防雷保护 接地系统电话系统宽带系统消防系统。 照明系统电源由配电室引出低压交流聚氯乙 烯电缆直埋引至楼内电缆连接柜。本项目建筑按三类防雷的建筑物设 计防雷系统，在屋顶设置避雷带。 电话宽带系统楼内设置电话宽带网络交接箱。 建筑消防 该项目为三类建筑，建筑物耐火等级为二级。 该项目按国家消防防火设置的要求实施。室外设置两个消防 栓，水源由自来水管网供应，管径不小于，确保消防用水，消 防栓采用地上式，间距不大于米。另外在消防通道上设置环形道 路，消防通道宽度大于米。 建筑物每层设置消防栓个。走道和楼梯宽度均根据民用 建筑防火设计规范执行。 防雷与接地 该建筑为三级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部 采用避雷带作防雷接闪器。避雷带引下线及所有引入室内金属管道 均与接地装置可靠连接在起。用电设备接地防雷接地弱电系统接地可采用联合接地形式。接地电阻不大于欧姆。 第四章项目选址及土地利用 项目选址 项目位置 本项目位于市城东新区内，东宁路以东，裕华镇以西，连接 城区和港区。 项目周边环境 本项目所在地交通便利，周边无标志性或特殊建筑。项目建成后将 与周边环境及已有建筑物协调致，且道路绿化合理均衡。 项目地质条件 地质资源 地质为湖相河相海相三者交替的沉积物，因而形成了独 特的地质地貌特征，市境南宽北窄，成葫芦状。地势南高北低。平均 地面真高米米黄海高程，高低相差米，中部老斗龙 港两侧的槽型洼地，宽约公里公里，东部沿海有公里长的海岸线，并有广阔的滩涂。 水文地质条件 市常年自然降水量毫米，丰水年高达多毫米， 欠水年最少也有毫米。市境内有川东港疆界河王港河二卯 酉河四卯酉河斗龙港西潮河干河等入海河流，平均地面 年