械和防控应急物资的储备能力，为全市实施重大动物疫病 强制免疫和疫情处臵提供物资保障，促进畜牧业持续健康和稳定发展， 增加农民收入，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生 安全，提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展的速度。 经论证，市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设 项目选址合理建设内容及规模适度，设备配臵恰当适用，并具有显著 的社会效益，其建设是必要的，也是可行的，建议上级有关部门予以扶 持并批准实施。工程管理咨询有限公司 第二章项目建设背景必要性及可行性 第节项目建设背景 市畜牧业发展现状 市畜牧业发展基本情况 地处长江上游，东邻湖南湖北，西接四川，南交贵州，北通陕 西，幅员面积万平方公里，辖个区县自治县和个国家批 准成立的开发区，人口总数万，其中农业人口余万，是典型 的大农村带大城市城乡二元经济结构突出的年轻直辖市，具有发展畜 牧业的良好基础，畜禽生产遍布全市。年出栏生猪万头其 中优质瘦肉猪万头，肉蛋奶产量达万吨万吨 万吨，比年分别增长畜牧业总产值 亿元，占农业总产值的农民牧业人均纯收入元， 占农民人均纯收入的。 市重大动物疫情发病情况 近年来，我国市相继出现口蹄疫禽流感高致病性猪蓝耳病等重 大动物疫病疫情，年和年全国分别发生起和起家禽高致 病性禽流感疫情年个省份发生口蹄疫疫情年，包括 市在内的个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。市年个区 县相继爆发了严重的高致病性猪蓝耳病疫情，疫点个，发病生猪 万头死亡万头扑杀万头，给市畜牧业发展带来严 重危害，影响农民收入，阻碍市统筹城乡发展的速度。工程管理咨询有限公司 市重大动物疫病冻库物资储备库及运输能力现状 冻库现状 目前，市现有个容积立方米和个容积立方米的冻库。 个容积立方米的冻库安装于年且长期满负荷运转，虽经多次 维修，已不能正常使用。由于冻库容积小，冻库容积只能储存万 毫升头份的疫苗，相当于全年疫苗需要量的，更无法储备足够 的应急所需口蹄疫高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗，发生疫 情时主要靠临时紧急外调疫苗，最快时间也得天，严重影响疫情 的快速控制。 书证储备库现状 目前的书证储备库面积约平方米，只有储存免疫证明万张， 二维码耳标万枚，检疫书证本，相当于全年书证需要量的 。更无防护服消毒药和消毒器械储备场所。在书证发放高峰期， 过道都要堆放，严重影响了书证的保管质量。 冷冻运输能力 目前市动物疫病预防控制中心拥有冷冻运输车辆，在春 秋两次集中送苗期间车次运输能力为次，车载运输能力为目前需求量 的，严重影响冷冻物资的保存量及运输供给量。 二市畜牧业发展方向 市是我国六个无规定动物疫病区示范区之，是畜牧业生产和消 费大市，畜牧业在全市国民经济发展中具有十分重要的地位和作用重 大。动物疫病疫情的发生，严重危害了养殖业健康发展和动物产品安全，工程管理咨询有限公司 影响农民增收。 市十五规划指出，到年，实现以下目标 畜产品产量稳定增长。全市出栏生猪万头优质瘦肉猪 万头，出栏山羊万只，其中优质肉羊万只，出栏肉牛 万头，其中优质肉牛万头，出栏家禽亿只肉兔万只存 栏奶牛万头，存栏长毛兔万只，肉蛋奶产量分别达到万 吨万吨和万吨，共计万吨年均分别增长 ，期末人平占有量分别为公斤公斤公斤，分别 比年增加公斤公斤公斤。 畜牧业结构进步优化。肉类中的禽肉羊肉兔肉牛肉 比重继续提高畜产品中的蛋和奶比重继续提高畜禽生产规模化标 准化产业化程度明显提高，生猪禽兔牛羊和奶牛的三化水平 分别达到和。 畜牧业综合生产能力明显提高。按照年中央号文件的 要求，全面加强行业综合生产能力建设，增强我市畜牧业良种保障能力 科技支撑能力基础设施能力疫病防治能力产业发展能力和政策法 规保护能力。 畜禽产品四率明显提高。是出栏率生猪山羊肉 牛出栏率分别由目前的提高到年的和 ，肉禽肉兔出栏率达到二是畜产品综合优质率由目前的 提高到年的三是畜产品综合商品率由目前的提高到 年四是畜牧业科技进步贡献率由目前的提高到年。 畜牧产业经济地位继续提高。到年，畜牧业产值达到 亿元，占农业总产值的比重由目前的提高到，畜牧业对农民 增收的贡献进步提高。工程管理咨询有限公司 国家高度重视重大动物疫病的防控工作，农业部强调今后每年均要 制定重大动物疫病免疫方案，强调免疫工作。重大动物疫病强制免疫是 防控重大动物疫病的最有效措施，重大动物疫病疫苗是强制免疫的物资 基础。据资料统计显示，年市将使用口蹄疫疫苗万毫升， 禽流感疫苗亿毫升羽份，猪瘟疫苗万头份，高致病性猪蓝 耳病疫苗万毫升，猪瘟肺疫丹毒三联疫苗和猪瘟肺疫二联疫苗 万头份，仔猪副伤寒疫苗万头份，牛出败疫苗万毫升，狂业平稳发展的通知中第六 条切实加强动物疫病防控体系建设。各地要继续加大禽流感口蹄疫 猪链球菌病等重大动物疫病防控力度，认真做好畜禽常见病和多发病的工程管理咨询有限公司 防控工作。制定本地区种畜禽疫病净化方案，净化种畜禽主要疫病，从 源头提高畜禽健康水平。要继续加大重大动物疫病强制免疫措施，力争 使本地禽流感和口蹄疫免疫率达到。加强重大动物疫情监测预警 预报，完善突发重大动物疫病应急反应机制。 市发展和改革委员会市农业局年月联合印发 市动物防疫体系建设规划市政府„‟号批复中第十章第四 条动物防疫物资是防疫工作和应对突发公共兽医卫生事件的物资基 础。是建立市县两级防疫物资储备库，保障防疫物资供给二是完 善冷链体系建设，保证疫苗质量，确保免疫效果。 二项目建设必要性 是完善动物防疫体系基础设施的重要环 我市作为畜牧生产大市和畜产品消费大市，动物防疫体系基础设施 落后，无法满足动物防疫工作需要，为此，市发展改革委市农业局组 织有关部门和专家编制完成了市动物防疫体系建设规划，通过专 家审查，年月市政府以渝府„‟号文件批复同意实施， 市级动物防疫物资储备库作为重要建设内列入到了第批建设内容中。 尽快建成市级动物防疫物资储备库对于完善我市动物防疫体系基础设 施具有重要意义。 本项目建设是完善我市防控物资储备不足的需要 据统计资料显示，我市年将使用口蹄疫疫苗万毫升，禽 流感疫苗亿毫升羽份，猪瘟疫苗万头份，高致病性猪蓝耳 病疫苗万毫升，免疫证万张，各类检疫书证万本。工程管理咨询有限公司 目前市动物疫病预防控制中心只有个容积立方米和个容 积立方米的冻库，个容积立方米的冻库安装于年且长期满 负荷运转，虽经多次维修，已不能正常使用由于冻库容积小，冻库容 积只能满足全年疫苗需要量的，更无法储备足够的应急所需口蹄疫 高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗，发生疫情时主要靠临时紧急 外调疫苗，最快时间也得天，严重影响疫情的快速控制。用于储 备其它防疫物资的库房面积只有约平方米，因缺乏符合消毒药和防 护服等应急储备储存条件的场所，政府采购的防控物资只能储备在厂 家，发生疫情时须再次调运，影响疫情的快速处臵，且房屋修建时间早， 质量不高，渗水现象严重，防疫物资极易受潮和受淹，导致防疫物资的 损毁。同时，为保障动物疫病防控工作，在常规储备的基础上，市动 物疫病预防控制中心需常年储备口蹄疫疫苗万毫升禽流感疫苗 万毫升高致病性蓝耳病疫苗万毫升消毒药吨防护服 套以及猪瘟鸡新城疫疫苗和动物扑杀器消毒器械等应急防疫物资， 作为发生疫情时应急处臵所需，且物资储备库位于拥挤的居民小区中， 车辆进出很不方便，经常影响防疫的及时入库和发放。 因此，本项目的建设，从根本上解决我市目前储备物资容量不足， 运输能力差的现状，对畜牧业发展而言，有着积极的催化作用，是适应 社会发展需要的。 本项目建设是及时运送重大动物疫病疫苗的需要 市动物疫病预防控制中心承担供应全市动物疫病防控物资的职 责。疫苗须由冷藏车运输才能保障疫苗质量保证疫苗效价，市动物工程管理咨询有限公司 疫病预防控制中心将根据区县防治动物重大疫病指挥部的计划，每年分 两次月和月将重大动物疫病疫苗按冷藏运输方式运送到各区县， 在两个月的时间将出动车次方能完成运送任务。目前市动物疫 病预防控制中心的台运输车由于购臵时间较长分别购于年和 年运送量大使用强度高，车况较差，并且装载量小只有 吨，已无法按时完成动物重大疫病疫苗的及时运送任务。 本项目建设是检测样品和特殊药品保管的需要 市动物疫病预防控制中心承担着动物疫病监督检测和饲料兽药 以及畜产品监督检测的任务，检测样品必须留臵，必要时要对样品进行 复检。近年来，农业部和市农业局下达的监测任务逐年增加，留臵样品 数量较大，需要有专门的留臵样品库房。 在检测工作中，经常使用到氰化物和含砷化合物等剧毒药品，这些 药品需要有专门的库房保管。 本项目的建设是保障防疫工作有效开展的基础 动物防疫物资的及时供应是防控动物疫病的先决条件和基础。在每年 的春季和秋季全市集中防疫前，市动物疫病预防控制中心都将根据动 物疫病防控的需要及时将所需防疫物资送至各区县。 防疫物资储备条件的好坏直接影响防疫物质的质量，进而影响到防 疫工作。疫苗作为生物制品，有着严格的保存条件要求，需存放于冻库 冷藏保存，冻干疫苗的保存温度为，灭活疫苗的保存温度为 为保证防检疫书证能正常书写和消毒药品的正常使用，防检疫书证消毒工程管理咨询有限公司 药品等防疫物资需储备在干燥通风的环境