1、“.....主导产业地位不突 出，上下游产业相互衔接不紧密，稳定发展的长效机制尚未形 成，加工龙头企业规模小，带动农户增收能力有限三是产业 发展资金缺乏，金融助农乏力，扶持政策有限，投入严重不足， 制约该区域畜牧业发展四是农民增收缓慢，仍低于全市平均 水平，严重影响全市小康社会建设和城乡统筹发展，成为了全 市经济社会发展的短腿，必需加大政策扶持力度，促进该区域 提速发展，确保全市经济社会协调和可持续发展。 二重要性 是两翼农户万元增收工程实施的重要内容。黄奇帆市 长在市三届人大三次会议政府工作报告中指出加快两翼发 展。实施两翼农户万元增收工程，让渝东南渝东北地区 林农广泛受益。实施林下畜禽养殖，充分考虑区域林下资源 和区域环境承载能力，合理适度开发利用，是两翼农户万元增 收工程中重要的实施内容之，可促进两翼地区养殖农户增收 致富，是进步完善强农惠农政策，夯实农业农村持续稳定发展基础的重要内容和着力点......”。

2、“.....打造 资源节约型环境友好型国家现代畜牧业示范区是我市今后几 年畜牧业发展的重心和载体，而两翼地区个区县自治县 是我市国家现代畜牧业示范区拓展区的重要组成部分，承担着 为现代畜牧业建设探索道路积累经验的重要任务。实施林下 畜禽养殖，可为西南乃至全国山区农区畜牧业发展探索示范 推广可复制可借鉴的林下畜牧业发展模式，助推我市国家现 代畜牧业示范区建设。 是探索解决畜禽养殖用地和粪污治理的重要途径。畜 禽规模养殖的发展，养殖用地和粪污污染成为制约畜禽发展的 主要因素，并受到广泛关注。两翼地区发展林下畜禽养殖，提 高林下土地利用水平，探索解决畜禽养殖用地通过把合理的 林下资源和环境容量作为发展的前提，突出生态建设和环境保 护，因地制宜发展主导产业，可有效解决规模养殖带来的粪污 污染问题。 是提升畜产品质量的重要措施。近年来，我国畜禽产 品质量安全问题愈来愈突出，畜产品质量问题在国内国际市 场上引起了较大的负面影响......”。

3、“.....严重影响人民群众的身体健康和生命安全。两翼地区大力发展林下 畜禽养殖，是通过生态化养殖规范化生产产业化经营，建 立产业链条中畜产品生产各环节质量控制联动机制，可提高畜 禽产品的质量安全水平，保障广大人民食品安全。 是建设健康重庆森林重庆的重要推手。通过林权改 革和山林经营，发展林下畜禽养殖，让两翼地区林农广泛受益， 促进农户增收，提高林地综合经济效益巩固林地生态效益， 加快我市森林重庆建设。通过林下畜禽养殖，供给优质肉蛋奶 畜产品，增强居民体质，从而推进我市重庆健康建设。 是实现农民和移民安稳致富民族地区稳定的重要途 径。发展林下畜禽养殖，既可充分利用区域资源优势，又可处 理好产业发展与生态环境保护的关系，可以有效解决两翼地区 经济发展缺乏产业支撑的难题，可以有效解决贫困地区山区 库区移民就业困难的问题，实现当地农民安稳致富和民族地区 稳定。 三总体思路及目标 指导思想 落实科学发展观胡锦涛总书记总体部署和国发 号文件......”。

4、“.....合理开发利用两翼地区林地资源，以保障林地生态安全为前提，采取政府引导 龙头带动科技支撑，推进适度规模标准化生产完善良种繁 育体系服务监管体系市场流通体系建立现代经营管理体 制机制为重点，实行龙头企业合作经济组织带动农户发展， 实特色家禽 土鸡重点布局在两翼个区县鹅重点布局在梁平垫 江个区县鸭重点布局在梁平丰都酉阳秀山个区县。 草食牲畜 肉牛重点布局在丰都石柱彭水云阳万州黔江 个区县奶牛重点布局在万州垫江忠县巫溪黔江 个区县山羊重点布局在云阳酉阳武隆奉节巫溪巫 山万州城口丰都开县个区县兔重点在开县石 柱奉节忠县个区县。 蜜蜂 蜜蜂重点布局在城口巫溪武隆云阳彭水石柱 梁平巫山奉节酉阳秀山个区县......”。

5、“.....发展林养殖土鸡万亩，其中蛋鸡万亩 肉鸡万亩，实现新增存栏蛋肉兼用型土鸡万只出 栏土肉鸡万只实现养殖产值亿元，纯收入亿 元。三年累计人均增收元。 建设内容 良繁体系建设。种鸡场及孵化中心建设。建成存栏 肉种鸡万套年孵化万只禽苗的种鸡场个。扩繁 户建设。建成存栏蛋鸡只以上的扩繁户个。具体建 设标准参照种鸡场建设技术规范。 养殖基地建设。按按照示范园和示范户相结合的模式 发展林下生态土鸡养殖示范基地。发展年出栏万只土鸡的示 范园个年出栏只规模的示范户户，到 年形成年出栏亿只林下生态土鸡能力。龙头企业培育及市场营销。培育个市级土鸡龙头企 业个县级龙头企业培育个土鸡专业合作社土鸡营 销大户个。 其中，年利用林地万亩，重点建设种鸡场个， 并启动部分商品土鸡养殖示范基地。 肉鸭 建设目标 到年底，发展林下养鸭万亩，实现新增出栏 万只实现养殖产值亿元，纯收入亿元......”。

6、“..... 建设内容 良繁体系建设。建成存栏种鸭只扩繁场个， 主要是种鸭的引入和种场的建设。具体建设标准参照种鸭场 建设技术规范。 养殖示范户建设。建成年出栏鸭只规模的养殖 示范户户，主要是种鸭的和引入和鸭舍的建设。 龙头企业培育及市场营销。培育个龙头企业培育 个专业合作社营销大户个。 其中，年利用林地万亩，重点建设种鸭场个，并启动部分商品鸭养殖示范基地。 肉鹅 建设目标。 到年底，发展林下养鹅万亩，新增鹅出栏 万只实现养殖产值亿元，纯收入亿元。三年累计人 均增收元。 建设内容。 良繁体系建设。建成存栏种鹅只的扩繁场个， 主要是种鹅的引入和种场的建设。具体建设标准参照种鹅场 建设技术规范。 养殖示范户建设。建成年出栏鹅只规模的养殖示 范户户，主要是种鹅的和引入和鹅舍的建设。 龙头企业培育及市场营销。培育个龙头企业培育 个专业合作社营销大户个。 其中，年利用林地万亩，重点建设种鹅场个， 并启动部分商品鹅养殖示范基地......”。

7、“.....到年底，发展林下养肉牛万亩，实现新增肉牛 出栏万头实现养殖产值亿元，纯收入亿元。三年 累计人均增收元。 建设内容。 良繁体系建设。良种场建设。建成存栏基础母牛 头年出栏小母牛头的良种肉牛繁育场个，主要是 母牛的引入和种场的建设。具体建设标准参照良种肉牛场建 设技术规范。母牛扩繁户。建成存栏基础母牛头的扩繁 户户，主要是母牛的引入和圈舍的修建。肉牛冷冻精 液贮运中心建设。建成个县级肉牛冷冻精液贮运中心，主要 完成房屋的租赁液氮罐等设施设备的配臵等。④村级肉牛冷 配点建设。建成个村级肉牛冷配点，主要完成设施设备的 配臵和人工授精技术人员培训等，人工授精技术员共计不少于 人。 养殖场户建设。育肥场建设。建设年出栏头规 模的育肥场个，建设标准参照良种肉牛场建设技术规范。 规模户建设。建成年出栏肉牛的规模户户。 龙头企业培育及市场营销。培育个市级龙头企业 个县级龙头企业培育个专业合作社营销大户个。其中，年利用林地万亩......”。

8、“.....并启动部分肉牛养殖示范基地。 奶牛 建设目标。 到年底，发展林下养殖奶牛万亩，实现新增奶牛 存栏万头实现养殖产值亿元，纯收入亿元。三年 累计人均增收元。 建设内容。 良繁体系建设。奶牛良种场建设。建成存栏基础母 牛头的良种奶牛场个，主要是良种奶牛的引入和种场建 设。具体建设标准参照奶牛场建设技术规范。奶牛冷冻 精液贮运中心建设。建立个县级奶牛冷冻精液贮运中心，主 要完成房屋的租赁液氮罐等设施设备的配臵等。乡级奶牛 冷配点建设。建立个乡级奶牛冷配点，主要完成设施设备 的配臵和人工授精技术人员培训等，人工授精技术员共计不少 于人。 养殖小区建设。建成存栏头规模的养殖小区 个。 龙头企业培育及市场营销。培育个市级龙头企业 项目背景 我市是大城市与大农村大山区与大库区并存的特殊直辖 市，农业农村经济发展对全市经济社会发展有着重要作用。十 五期间，通过系列强农惠政策的落实，农业和农村经济 得到了持续较快发展，到年末......”。

9、“.....农民纯收入元人，比年增长 ，最高的南岸区已超过了元人，农民收入的增加 对促进全市经济社会和谐稳定和持续发展发挥了重要作用。 渝东南和渝东北两翼共个区县，集三峡库区少数民 族地区山区贫困地区于体，有农户万户，农村人 口万人，户平人，受环境条件约束经济发展严重滞 后圈地区区县，年两翼地区农业总产值为万元， 占全市农业总产值的，农民人均纯收为元人，低于全市 农民人均纯收入元人，最低的区县为元人，户均年收 入为万元，其中年收入在万元以下的还有万户， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,占，两翼农业农村经济发展已经成为统筹城乡发展的短 腿。 随着全市经济社会的全面发展，特别是制约两翼地区发展 瓶颈交通环境的快速改善，圈以内区县经济发展辐射 带动能力的逐步增强，加快两翼地区经济发展的条件正逐渐具 备。为落实科学发展观，合理开发利用两翼地区林地资源，推 进农业结构调整，发展林下畜禽养殖业，增加农户收入优质 畜禽产品市场供给......”。