科技广电粮食储备统计审计物价档案气象拥军优属人民防空外事侨务涉台事务民族宗教地方志老龄妇女儿童残疾人红十字会人道援助等各项工作取得新成绩。九是民主法制建设得到新加强。五五普法和依法行政工作有序推进，政务公开和行政问责力度不断加大，政府工作日益规范，透明度继续提高。清理取消违规行政许可多项。受理并办结行政复议案件件，依法撤销个行政处罚决定。自觉接受人大政协和广大群众监督，办理人大代表政协委员建议和提案件，办复率为，满意率明显提高。密切联系工会共青团妇联等人民团体，认真听取社会各界意见和建议。基层民主政治建设稳步推进，顺利完成了第七届村委会换届选举。加强行政监察和审计监督，查处了批违法违纪案件，取得了良好社会效益。全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有生活能力，需要入院集中供养鳏寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人数。全县共有孤儿人。近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业总论工程概况工程名称横峰县敬老院建设单位横峰县民政局项目负责人汪水良拟建地点横峰县城阳大道，占地亩。建设年限年编制依据及主要资料横峰县人民政府有关建设横峰县敬老院的相关决定。横峰县敬老院现状及改造规划资料。内陆，是典型大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温，极端最低气温，极端最高气温。夏季采用防暑措施为门诊部康复中心部分公寓均设分体式空调浴室食堂采用相应通风设施为了防止冬季低温带来危害，管道也采取必要防冻保温措施。管理过程中主要危害因素及防治措施主要潜在不安全因素火灾电气设备短路过载接触不良摩擦等可能引起火灾。触电公用工程各类机电设备控制屏电气设备均有触电危险。防范及安全措施安全生产，重在预防首先体现认真贯彻三同时原则，即安全技术和三废治理措施应与主体工程同时设计同时施工同时投产，决不能让不符合安全卫生要求设备运行。安全生产，重在预防还体现在狠抓安全生产基础工作，开展各种形式安全教育，进行定期安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。所有电气设备，不带电金属外壳均采用接地保护。④照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用安全电压。第十章投资概算及资金来源投资估算编制原则和依据建设项目可行性研究投资估算编制办法工程建设其它费用编制规定各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整工程三类企业标准取费投资估算执行工程造价信息年第四季度固原市材料价格本估算其它费用执行自治区物价局发布价格标准本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素建设投资估算具体详见投资估算表项目概算总投资万元,其中工程费万元其它费万元预备费万元建设年限年资金来源申请国外慈善机构援助万元,工程征地等所需费用由县人民政府协调解决。第十章项目管理及保障措施为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采取切实有效保障措施。加强领导，确保工程顺利实施我县成立由主管民政工作副县长任组长，县民政发改财政审计局监察等部门单位主要负责人为成员县回民福利服务中心建设领导小组，负责组织协调项目实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施管理等工作。加强项目管理，确保工程质量我县对县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示制。县民政发改财政审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门单位定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在问题同时，督促项目建设单位进步加强内部视全县内陆，是典型大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温，极端最低气温，极端最高气温。夏季采用防暑措施为门诊部康复中心部分公寓均设分体式空调浴室食堂采用相应通风设施为了防止冬季低温带来危害，管道也采取必要防冻保温措施。管理过程中主要危害因素及防治措施主要潜在不安全因素火灾电气设备短路过载接触不良摩擦等可能引起火灾。触电公用工程各类机电设备控制屏电气设备均有触电危险。防范及安全措施安全生产，重在预防首先体现认真贯彻三同时原则，即安全技术和三废治理措施应与主体工程同时设计同时施工同时投产，决不能让不符合安全卫生要求设备运行。安全生产，重在预防还体现在狠抓安全生产基础工作，开展各种形式安全教育，进行定期安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。所有电气设备，不带电金属外壳均采用接地保护。④照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用安全电压。第十章投资概算及资金来源投资估算编制原则和依据建设项目可行性研究投资估算编制办法工程建设其它费用编制规定各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整工程三类企业标准取费投资估算执行工程造价信息年第四季度固原市材料价格本估算其它费用执行自治区物价局发布价格标准本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素建设投资估算具体详见投资估算表项目概算总投资万元,其中工程费万元其它费万元预备费万元建设年限年资金来源申请国外慈善机构援助万元,工程征地等所需费用由县人民政府协调解决。第十章项目管理及保障措施为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采取切实有效保障措施。加强领导，确保工程顺利实施我县成立由主管民政工作副县长任组长，县民政发改财政审计局监察等部门单位主要负责人为成员县回民福利服务中心建设领导小组，负责组织协调项目实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施管理等工作。加强项目管理，确保工程质量我县对县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示制。县民政发改财政审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门单位定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在问题同时，督促项目建设单位进步加强内部视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多，现有所农村敬老院大部分始建于六七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是六七十年代购置，因年久失修，急需更新购置。因此，福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式回民福利服务中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿等。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系个重要组成部分。项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。县也和全国样老龄化程度为以上。新建回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题需要。构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，县委县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多，现有所农村敬老院大部分始建于六七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是六七十年代购置，因年久失修，急需更新购置。因此，福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式回民福利服务中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿等。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系个重要组成部分。项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时