三无人员人，由于企业破产，职工买断下岗等，为了生活职工外出打工，还有农村居民常年外出打工等原因，全县共形成空巢老人户，人其中农村户，人，城镇户，人，其中以上为高龄老人。据不完全统计，由于自然灾害，车祸等各种原因，全县每年平均造成五保对象人左右包括孤儿等。每年平均接待和救助流浪乞讨人员多人次，五个川水乡镇岁以上老人有人其中农村人，城镇人，其中岁以上高龄老人人，五保对象户，人，其中孤儿人，三无人员人，残疾人人。以上人群将为本项目建设提供有力需求保证。第二节建设规模本项目是县人民政府委托县民政局管理所集孤老收养五保供养孤残儿童收治康复等为体多功能社会化开放式综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心养护房活动房医疗室康复中心洗衣房浴室锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。设计床位张。新建四层单面砌体结构综合楼幢，建筑面积。本项目依托建设社会福利中心县城中心敬老院，在功能上社会福利中心对本县范围内特殊困难群体进行收养救助。主要是对城镇孤寡老人提供托养，寄养，助养服务，收养救助辖区内孤儿，为辖区内孤寡老人，残疾儿童和残疾人提供康复服务，对城市流浪乞讨人员进行临时救助。县城中心敬老院坚持以五保供养为主，社会养老服务为辅。为辖区内需要集中供养五保对象及时提供吃穿住医等方面供养服务协助政府为本辖区内分散五保对象提供基本生活照顾和物资帮助定期组织五保老人开展医疗保健文化娱乐等活动。同时适应社会经济发展及人口老龄化形势需要，通过提高服务质量和管理水平，使之成为五保老人安度晚年乐园。项目建成后可容纳人接收福利服务和帮助。在很大程度上缓解我县社会福利设施和敬老养老设施发展滞后状况。第四章场址选择第节建设地点选择选址原则以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面总论第节项目提要项目名称县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目建设单位县民政局项目负责人张富来项目拟建地点县碾伯镇西岗村项目总投资万元第二节可研编制依据及编制范围编制依据县民政局关于建设县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目申请立项的报告国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见国办发号民政部关于进步支持和促进民政事业发展的意见老年人社会福利机构基本国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号，并结合实际情况估列。三工程基本预备费按二类费用计取。第二节投资估算根据建设方案，项目总投资万元，其中土建工程万元，设备购置万元，其它费用万元，预备费万元。建设投资估算表序号工程或项目名称概算价值万元技术指标备注建安工程设备购置含安装费其他费用合计单位数量指标元工程费用福利服务大楼土建给排水采暖电气弱电消防其他用房锅炉房含浴室洗衣房仓库门卫室食堂及餐厅辅助设施供电线路供水管网供热管道排水管道道路地坪围墙大门座绿化蓄水池座化粪池座二设备购置锅炉套变压器套住宿及医疗娱乐等设施套二第二部分其他费用项目前期费建设单位管理费招标代理费工程设计费施工图和岩土工程审查费工程监理费地勘费环评费竣工决算审核费第二部分费用三基本预备费四三项合计总投资第三节资金筹措项目总投资万元，其中社会福利中心申请国家民政部项目资金万元，省民政厅配套资金万元县城中心敬老院项目申省民政厅敬老院项目资金万元县人民政府配套资金为万元。第十章社会评价第节项目建设对社会影响社会影响由于县社会福利设施敬老设施建设严重滞后，目前还无法解决相关民政服务项目，使民政工作开展受到很大制约，也使县人民群众享受国家福利政策也受到很大阻碍。本项目建设将极大改善县福利设施，将促进县社会福利事业更好更快发展，也是解决民生改善民生重要举措，是县委县政府执政为民德政工程，对建立和谐将起到积极推动作用。二负面影响项目建设期间，施工过程可能会给当地居民生活带来不便项目建成后，人数增加，所产生生活污水生活垃圾等污染物有所增加。但经采取相应措施处理后，对周围环境不会造成太大影响。三综合影响通过以上分析，对项目社会影响作出评价，得出项目社会影响分析表，如表。项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响无直接影响对居民生活水平与生活质量影响无直接影响对居民就业影响对弱势群体影响直接影响，提供帮助对不同利益群体影响较小项目建设和运营时可能会对周边环境造成影响确保文明施工，加大环保力度，减少干扰和污染对地区文化教育卫生影响无直接影响对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响推动了基础设施建设，社会服务容量增大第二节项目与所在地区互适性分析县党政领导对本项目建设关心支持都表明了政府各级组织对本项目支持态度。另外，项目所在地交通水电通信等基础设施条件齐备，所在地自然生态环境条件很好，有利于本项目效益发挥。本项目能够与所在地社会环境人文条件相适应。第三节社会风险分析本建设项目是项公益性建设项目，政府有关部门大力支持该项目建设。人民群众都热切期盼项目能早日动工修建，广大群众也支持此类公益性基础建设。因此，项目社会风险很小。但是，在建设过程中要避免人为工作失误，全体工作人员都要严格执行好国家政策和地方法规，以保证工程顺利实施。第四节社会评价结论该中心建成后，形成综合管理行政执法福利服务等多功能于体格局，将直接给全县经济发展社会稳定福利事业发展带来广泛社会效益。随着城区范围扩大，各种社会保障社会福利服务需求还将逐年增加。比本国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号，并结合实际情况估列。三工程基本预备费按二类费用计取。第二节投资估算根据建设方案，项目总投资万元，其中土建工程万元，设备购置万元，其它费用万元，预备费万元。建设投资估算表序号工程或项目名称概算价值万元技术指标备注建安工程设备购置含安装费其他费用合计单位数量指标元工程费用福利服务大楼土建给排水采暖电气弱电消防其他用房锅炉房含浴室洗衣房仓库门卫室食堂及餐厅辅助设施供电线路供水管网供热管道排水管道道路地坪围墙大门座绿化蓄水池座化粪池座二设备购置锅炉套变压器套住宿及医疗娱乐等设施套二第二部分其他费用项目前期费建设单位管理费招标代理费工程设计费施工图和岩土工程审查费工程监理费地勘费环评费竣工决算审核费第二部分费用三基本预备费四三项合计总投资第三节资金筹措项目总投资万元，其中社会福利中心申请国家民政部项目资金万元，省民政厅配套资金万元县城中心敬老院项目申省民政厅敬老院项目资金万元县人民政府配套资金为万元。第十章社会评价第节项目建设对社会影响社会影响由于县社会福利设施敬老设施建设严重滞后，目前还无法解决相关民政服务项目，使民政工作开展受到很大制约，也使县人民群众享受国家福利政策也受到很大阻碍。本项目建设将极大改善县福利设施，将促进县社会福利事业更好更快发展，也是解决民生改善民生重要举措，是县委县政府执政为民德政工程，对建立和谐将起到积极推动作用。二负面影响项目建设期间，施工过程可能会给当地居民生活带来不便项目建成后，人数增加，所产生生活污水生活垃圾等污染物有所增加。但经采取相应措施处理后，对周围环境不会造成太大影响。三综合影响通过以上分析，对项目社会影响作出评价，得出项目社会影响分析表，如表。项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响无直接影响对居民生活水平与生活质量影响无直接影响对居民就业影响对弱势群体影响直接影响，提供帮助对不同利益群体影响较小项目建设和运营时可能会对周边环境造成影响确保文明施工，加大环保力度，减少干扰和污染对地区文化教育卫生影响无直接影响对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响推动了基础设施建设，社会服务容量增大第二节项目与所在地区互适性分析县党政领导对本项目建设关心支持都表明了政府各级组织对本项目支持态度。另外，项目所在地交通水电通信等基础设施条件齐备，所在地自然生态环境条件很好，有利于本项目效益发挥。本项目能够与所在地社会环境人文条件相适应。第三节社会风险分析本建设项目是项公益性建设项目，政府有关部门大力支持该项目建设。人民群众都热切期盼项目能早日动工修建，广大群众也支持此类公益性基础建设。因此，项目社会风险很小。但是，在建设过程中要避免人为工作失误，全体工作人员都要严格执行好国家政策和地方法规，以保证工程顺利实施。第四节社会评价结论该中心建成后，形成综合管理行政执法福利服务等多功能于体格局，将直接给全县经济发展社会稳定福利事业发展带来广泛社会效益。随着城区范围扩大，各种社会保障社会福利服务需求还将逐年增加。比如场所。出入口不宜设在车辆通行量大街道侧或与车辆出入频繁单位为邻场址选择不应与市场公共娱乐场所等不利于中心人员学习和身心健康及危及安全场所毗邻。用地不应有天然气管道和城市热力管等管线穿越。适用经济节约投资原则。二地点确定县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目建设地点位于县碾伯镇西岗村原碾伯镇政府院内东侧，本项目总用地面积亩，土地为国有土地，以政府无偿划拨方式取得。此地块面积较大，地势相对平坦，交通方便，供水供电有保障，且位于未来发展区,可充分利用城镇交通生活设施,是建设本项目理想之地。第二节自然地理气候条件地理位置及区域范围县位于省东部湟水下游。东北与甘肃省相接，东南与民和县相连，西北与互助土族自治县为邻，南与化隆回族自治县为界，西与平安县毗连。全县南北长公里，东西宽公里，夹于拉脊山与达坂山之间，总面积平方公里。湟水自西向东横贯县境中部。大部分地区海拔在之间，最高点是花抱山，海拔,米最低点是老鸦峡谷，海拔米。项目建设区位于县县城东南，海拔米。二气象条件县县域内南北高中间低，属半高原大陆性气候，气温变化剧烈，年平均气温，年平均降水量毫米，多集中在三个月内，无霜期天，作物生长期天。第三节社会经济状况年，全县各族人民在县委县政府正确领导下，正确处理改革发展稳定关系，继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以城乡统筹发展和建设社会主义新农村为重点，围绕科教兴县项目带动蔬菜立县工业强县可持续发展强化措施，狠抓落实，全县经济社会呈现出持续快速协调发展良好态势。全县完成县域生产总值亿元，比上年增长，其中第产业增加值亿元，比上年增长第二产业增加值亿元，比上年增长第三产业增加值亿元，比上年增长。二三产业占比重分别由上年转变为。人均国民生产总值元，比上年增长。第四节工程地质条件因所选场址未作地勘工作，参考较近建筑物地质条件及相关工程地质资料。地形地貌拟建场地位于县，地形较平坦，地面相对高程为米，相对高差米，地貌单元隶属于湟水河南岸级阶地。二地层结构及岩土性质地层地质由第四纪全新世冲洪积组成，地层沉积连续，层面平缓，厚度变化不大，未发现对工程有影响褶皱和断裂构造。岩土性质场地经钻