求量大，市场竞争力强。但长期以来，新疆牛羊肉生产仍停留在原料型低附加值水平上，产品仅立足于本地低级消费市场，没有建立精深加工和销售体系，使新疆所具有资源优势没有发挥出其应有经济优势，但其内在发展潜力巨大。国家优势农产品区域规划已将新疆列为优质肉品生产基地，这是新世纪新疆畜牧业生产和产业化发展契机。本项目选择和确定也为新疆加快实现优势资源转换个重要战略转折点。草原牧区经济发展和牧民增产增收需求草原生态环境恶化畜牧业生产水平不高农牧民收入低生活水平低等问题已经严重制约了新疆畜牧业可持续发展，目前在新疆，特别是地区十分重视畜牧业发展，当地政府在基础条件建设科学技术等多方面给予了大力支持，拥有良好发展前景，特别是近几年通过牧民定居草场封育轮牧等措施实施已经取得了些初步成效。在坚持草原畜牧业与农区畜牧业并重原则基础上，逐步提高农区饲养量，以市场为导向，种养结合为基础，积极调整畜群结构，坚持饲草料基地建设畜牧业基础设施建设与牧民定居扶贫开发相结合，切实改善和提高农牧民生产生活条件，可实现传统畜牧业由粗放经营向可持续现代畜牧业生产转变。项目建设可行性自然资源优势新疆具有自然资源及环境质量组合优势，新疆深处欧亚大陆腹地，地域辽阔，南北跨越了十五个地理纬度，境内既有达海拔米世界第二高峰乔戈里峰，又有低于海洋面米吐鲁番艾丁湖，垂直分异规律显著，地形地貌气候类型植被类型丰富多样。新疆山区草地毛面积达万公顷，占草地总面积总论项目提要项目名称合作社肉牛繁育育肥屠宰产业化示范建设项目项目性质新建项目单位合作社期风险小资金风险风险较小利率呈升势，有风险资金来源中断固定资产投资为自有资金资金供应不足项目单位资金充足外部协作风险风险小交通运输运力充足供水水源有保障，供水条件好供电电源充足，供电有保证社会风险社会稳定，风险极小其它风险较小政治条件变化政局稳定经济条件变化经济繁荣，发展速度快政策变化政策稳定，鼓励外商投资水灾依托公路防洪设施，风险很小火灾搞好消防设施建设，加强火灾防范疫病加强防检驱治，使用低残留兽药防范和降低风险措施实施绿色品牌战略，确保产品质量按照系列质量认证危险分析与关键控制点认证和环境管理体系认证标准建厂生产，实施绿色品牌战略，采用绿色食品生产新技术新工艺，确保产品质量。防范国际贸易绿色壁垒给牛肉出口贸易带来严重风险。加强国内外市场培育，建立销售网络本项目工艺和设备先进，育肥牛来源充足，生产牛肉质优价廉，有市场竞争能力，又有补偿贸易包销大部分产品，市场风险很小。但是在当前经济快速发展时代，市场竞争更加激烈。虽然优质牛肉价格较高，但普通牛肉价格在在国内外都在相对低价位上运行，需求总量趋于平衡。发达国家绿色贸易壁垒对中国牛肉出口构成很大威胁。虽然国内人均牛肉占有量水平低，但培育市场，引导消费，开拓国内市场需要采用开发新产品，建立贮存和运输冷链等系列措施，以增加消费量和市场需求。修建防疫隔离带，健全防检疫制度，严格防检疫操作，加强防检疫服务本项目最危险风险来自家畜疫情。目前国际上疯牛病在十多个国家发生，口蹄疫四处扩散。虽然我国还未爆发这类烈性传染病，但这些病传染性很强，旦发生，进口国将停止进口肉品，国内市场产品销售也将受阻，尤其在项目实施前期，对产品销售影响更大。重视技术研发应用，建立适用育肥生产体系和操作规范。严格订立各项合同，降低合作协作风险。强化防火措施，建立安全保卫制度，经常开展安全教育，建立厂区预警系统和灭火系统。选投适当保险种类。第十五章研究结论与建议推荐方案总体描述市场预测结果项目区生产工艺和设备先进，肉品质优良，具有较强市场竞争能力，市场风险较小。资源条件评价地区品种改良水平高，牛养殖基础好水土资源较充足，热量资源丰富，耕地面积大，灌溉农业发达，饲草料资源丰富。场址选择方案肉牛育肥场选择地势平坦高燥，交通便利，四周环境无污染土地。技术设备工程方案育肥场建修建栋对头双列封闭式轻型钢屋架牛舍，建筑面积采用全进全出滚动式出栏舍饲圈养工艺，舍饲周期天，全期头均增重千克，出栏重千克，屠宰月龄小于个月。屠宰场购置进口屠宰脏器处理分割包装骨血粉加工制冷污水处理质检化验等成套先进设备，并进行配套厂房设施建设，采用先进成熟加工工艺。原材料燃料供应方案在周边乡镇建设绿色饲草料生产基地。燃煤电力燃油均由本地供应。环境影响评价项目区空气新鲜，水质良好，工业污染源少。育肥场屠宰加工厂布局和生产工艺设计符合环境之间有沙期风险小资金风险风险较小利率呈升势，有风险资金来源中断固定资产投资为自有资金资金供应不足项目单位资金充足外部协作风险风险小交通运输运力充足供水水源有保障，供水条件好供电电源充足，供电有保证社会风险社会稳定，风险极小其它风险较小政治条件变化政局稳定经济条件变化经济繁荣，发展速度快政策变化政策稳定，鼓励外商投资水灾依托公路防洪设施，风险很小火灾搞好消防设施建设，加强火灾防范疫病加强防检驱治，使用低残留兽药防范和降低风险措施实施绿色品牌战略，确保产品质量按照系列质量认证危险分析与关键控制点认证和环境管理体系认证标准建厂生产，实施绿色品牌战略，采用绿色食品生产新技术新工艺，确保产品质量。防范国际贸易绿色壁垒给牛肉出口贸易带来严重风险。加强国内外市场培育，建立销售网络本项目工艺和设备先进，育肥牛来源充足，生产牛肉质优价廉，有市场竞争能力，又有补偿贸易包销大部分产品，市场风险很小。但是在当前经济快速发展时代，市场竞争更加激烈。虽然优质牛肉价格较高，但普通牛肉价格在在国内外都在相对低价位上运行，需求总量趋于平衡。发达国家绿色贸易壁垒对中国牛肉出口构成很大威胁。虽然国内人均牛肉占有量水平低，但培育市场，引导消费，开拓国内市场需要采用开发新产品，建立贮存和运输冷链等系列措施，以增加消费量和市场需求。修建防疫隔离带，健全防检疫制度，严格防检疫操作，加强防检疫服务本项目最危险风险来自家畜疫情。目前国际上疯牛病在十多个国家发生，口蹄疫四处扩散。虽然我国还未爆发这类烈性传染病，但这些病传染性很强，旦发生，进口国将停止进口肉品，国内市场产品销售也将受阻，尤其在项目实施前期，对产品销售影响更大。重视技术研发应用，建立适用育肥生产体系和操作规范。严格订立各项合同，降低合作协作风险。强化防火措施，建立安全保卫制度，经常开展安全教育，建立厂区预警系统和灭火系统。选投适当保险种类。第十五章研究结论与建议推荐方案总体描述市场预测结果项目区生产工艺和设备先进，肉品质优良，具有较强市场竞争能力，市场风险较小。资源条件评价地区品种改良水平高，牛养殖基础好水土资源较充足，热量资源丰富，耕地面积大，灌溉农业发达，饲草料资源丰富。场址选择方案肉牛育肥场选择地势平坦高燥，交通便利，四周环境无污染土地。技术设备工程方案育肥场建修建栋对头双列封闭式轻型钢屋架牛舍，建筑面积采用全进全出滚动式出栏舍饲圈养工艺，舍饲周期天，全期头均增重千克，出栏重千克，屠宰月龄小于个月。屠宰场购置进口屠宰脏器处理分割包装骨血粉加工制冷污水处理质检化验等成套先进设备，并进行配套厂房设施建设，采用先进成熟加工工艺。原材料燃料供应方案在周边乡镇建设绿色饲草料生产基地。燃煤电力燃油均由本地供应。环境影响评价项目区空气新鲜，水质良好，工业污染源少。育肥场屠宰加工厂布局和生产工艺设计符合环境之间有沙漠或不毛之地戈壁相隔，因此它生态多样性生态性生态稳定性和生态安全性等多种因素组合优势，都是发展现代畜牧业非常理想地域。这种环境质量和特征，对发展现代集约化规模化养殖业，发展优质肉牛肉羊是非常理想外部条件。山区草原绿色覆盖，远离尘嚣远离工业污染远离人居废弃物污染，成为最优异优质畜产品产业开发区域。新疆是少数民族聚居省区，信仰伊斯兰教少数民族达万人，占新疆年总人口左右。在农牧区绝大部分由少数民族经营畜牧业。新疆牛羊肉乳毛等产品，对国内外伊斯兰民族生活消费市场具有独特亲和力和吸引力。多年来中东石油富国对新疆优质牛羊肉产品需求非常迫切，同时清真食品在食品质量和食品安全上享有很高声誉和社会认同感。清真餐厅和清真专柜在星级酒店和大型超市占有重要地位。这种清真食品与人文社会环境优势是新疆独有，具有巨大市场潜力和价值。此外，作为全国最具开发潜力耕地储备大省，国家已经在十五期间，纳入大规模水土开发重点区域，在全国农业和农村经济发展第十个五年规划年中，新疆列为重点开发区新疆北部地区建设我国粮食战略接替区。作为国家粮食战略接替区，大规模水土开发必须遵循可持续发展农业及生态农业原则，要保证干旱荒漠区新垦土壤生态优化和持续高效，又必须坚持三元种植结构粮经草。因此可以预言，伴随着大规模粮食基地开发建设，新疆人工草地将同步基地化规模化发展，而这又正是现代新型草产业及基地化肉牛肉羊及细毛羊产业发展大好机遇。品种资源优势新疆肉牛肉羊多属地方优良品种，如新疆褐牛是我国为数不多拥有自主知识产权优秀品种之，阿勒泰羊和多浪羊具有产肉高多胎等性能。从牛羊品种资源上看，都深深地铭刻着农耕文化与草原文化烙印。按培育品种和地方良种两大类区分，培育品种几乎全部出自于草原牧区，而地方良种则绝大部分源于典型种植业历史悠久农耕区域，都是发展现代畜牧业非常理想地域。产业发展优势新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划明确指出按照规模化生产区域化布局产业化经营要求，依托得天独厚水土光热资源和发展现代大农业有利条件，大力推进棉花粮食特色林果和畜产品四大基地建设。积极推进绿色畜产品生产基地建设，加快新疆绿色畜产品发展，使之成为新疆农民增收致富重要支柱。从而确立了新疆成为生产优质牛羊肉重要地位。近年来，新疆涌现出大批龙头企业在牛羊肉屠宰分割包装销售贮藏保鲜精深加工方面，形成了企业基地农户等多种产业链联结方式和产前产中产后和产供销条龙产业化发展模式。政策支持根据国家十二五畜牧业发展规划和科技发展规划国务院号文件温家宝视察新疆讲话。自治区党委人民政府新疆畜牧业十二五发展计划纲要自治区党委人民政府关于加快新疆畜牧业若干问题决定自治区畜牧业科技十二五发展规划中都提到大力发展新疆畜牧业，特别是草食动物发展。自治区党委和人民政府之间有沙漠或不毛之地戈壁相隔，因此它生态多样性生态性生态稳定性和生态安全性等多种因素组合优势，都是发展现代畜牧业非常理想地域。这种环境质量和特征，对发展现代集约化规模化养殖业，发展优质肉牛肉羊是非常理想外部条件。山区草原绿色覆盖，远离尘嚣远离工业污染远离人居废弃物污染，成为最优异优质畜产品产业开发区域。新疆是少数民族聚居省区，信仰伊斯兰教少数民族达万人，占新疆年总人口左右。在农牧区绝大部分由少数民族经营畜牧业。新疆牛羊肉乳毛等产品