全面协调可持续 发展，因此，提出新建景宁县应急救灾指挥中心项目十分迫切，也十分 必要。 综合评价 项目的建设积极贯彻了各级人民政府对加强民政救灾工作，构 建和谐社会的精神。 项目的建设符合景宁县城市发展的规划原则。 完善民政救灾工作建设顺民心，合民意，顺应时代要求。为提高 当地人民群众的思想意识文化素质等奠定基础。投入使用后可获得较 佳的社会效益。 第三章项目场址选择及建设条件 选择原则 景宁县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目，位于景宁县 城靖安路，项目土地属行政划拨，景宁县规划局同意项目选址。项目总 用地面积为亩。 项目土地情况 项目建设地点在景宁县城靖安路。项目建设用地已取得景宁县城乡 规划局核发的文规选字第号建设项目选址意见书，已同意该项 目的选址。其土地用地相关手续正在办理中，在项目实施前，将取得用 地的合法手续。 周边建筑物与环境条件 项目所在地属景宁县城靖安路，交通四通八达，本项目的实施与周 边建筑物无任何影响。项目所处地段交通便捷，联系方便。气象条件 气象条件春秋长，冬夏短，四季气候差别不大。景宁县气候终年 温暖，年均气温，月均最高气温，最低 气温日照时间长，年均日照天，小时年 均积温陆地蒸发量毫米年或有霜冻，但无霜期长，平 均为天，间或年份有小雪降雨量较充沛，年均降雨天， 毫米。对基建施工存在定的影响，需抓紧在雨季来临前完成基础工程。 地震影响条件按国家建筑工程抗震设防分类标准 ，建筑抗震设计规范之规定，项 目需作六度设防。 城市公用设施依托条件 供电景宁县现有电力装机容量万千瓦，并与全州并网，与 省接网，项目实施地点属电网覆盖范围，项目实施地点属景宁县城区内， 项目施工用电有保障。 供水随着景宁县城市建设的发展，城市给水管网已覆盖到建设 场地。项目用水供水由市政给水管网引入路给水总管供消防及 各用水点用水。 项目建设优势条件分析 政策走向优势 本项目属于政府投资的社会性基础设施建设项目。项目的建设不但 符合我国国民经济宏观发展的趋势，也符合景宁县发展建设规划的要求。项目的建设是顺民心，合民意，适应时代要求，已得到景宁县人民政府 等党政机关的政策支持。 区位优势 项目地处景宁县城区。本项目的建设，为民政救灾工作未来的发展 提供有力的保障。该区域交通便捷，位置优越，无可替代。 集约优势 项目周边规划有机关办公居住等功能。可实现资源共享优势互 补，为当地广大人民群众提供较为完善的服务功能。总之集约优势较为 明显。第四章项目建设内容及方案 项目建设总体构思 立意构思 体现实用高效以人为本的设计理念，便于实现整个应急救灾 指挥中心内的各功能区便捷联系。并与周边环境融入体，从而创造了 既注重业务楼的环境塑造，又注重与外界环境相互交融的双景区域现 象。 二规划结构原则及要求 项目的规划设计应认真研究场地现状和该片区的规划环境，以便于 该项目能恰如其分的融入到未来发展的主题中，力求结构清晰形态稳 重特色突出。该项目的方案应以现有土地形状为基础，通过功能区划 分，有利于整个综合业务楼空间序列的展开。总之，应做到设计要人性 化，功能要实用化，环境要园林化，内部结构要合理化，配套要完善化。 结构除了满足安全的要求外，更注重配合建筑表现建筑的结构之 美水电设计除了满足当地建筑主管部门的要求外，尽量采用较先进的 设计理念，保证项目的可靠运行综合管网弱电含通信电视电 话消防等方面周全的设计。 三设计依据 规划红线及规划条件。 二建设单位设计委托要求。三国家有关规划设计规范及技术经济指标。 项目建设内容 本项目的建设内容是新建景宁县应急救灾指挥中心及救灾物资储备 库，项目占地面积亩，应急救灾指挥中心建筑占地平方米，建 筑面积为平方米，救灾物资储备库建筑占地平方米，建 筑面积为平方米。以及配套建设室外道路绿化停车等附属工 程。 项目建设方案 设计要求 该建筑属二类公共性建筑，耐久年限为年抗震设防烈度建议按 六度设防，防火等级为二级。建筑外形现代简洁大气，并有个较 好的室外环境。 平面布置 景宁县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库项目用地面积亩，总 建筑占地面积平方米。建设总建筑面积平方米。项目规 划用地范围在景宁县靖安路。根据整个中心的总体布置要求，规划时已 留有足够的绿化美化用地。主体建筑前设绿化地，前方设停车位。附 总平面布置图 目录 第章总论 项目概况 项目建设的依据 项目建设的标准及规范 可行性报告研究的范围 第二章项目建设的意义背景及必要性 项目建设的指导思想及发展目标 项作发展规划 建设单位提供的有关资料。 项目建设的标准及规范 救灾物资储备库建设标准民政部 二城市工程管线综合规划规范 三建筑给排水设计规范 四室外给水设计规范五室外排水设计规范 六给水排水设计手册第二版册 七供配电系统设计规范 八低压配电设计规范 九民用建筑电气设计规范 十建筑设计防火规范 十建筑灭火器配置规范 十二建筑物防雷设计规范 十三污水综合排放标准 十四中国地震烈度区划图 十五建筑工程抗震设防分类标准 十六其它相关标准与规范。 可行性报告研究的范围 根据国家发展改革委员会对项目可行性研究报告的有关内容和要 求，并在建设单位提供的有关资料的基础上，就以下内容进行分析和测 算 项目建设的背景及必要性 二项目建设的环境 三建设内容及方案 四项目管理及实施进度 五环境保护安全卫生及消防六环境影响评价 七投资估算及资金筹措 八社会效益分析 第二章项目建设的意义背景及必要性 项目建设的指导思想及发展目标 项目建设的指导思想 救灾应急体系建设是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全 面落实科学发展观，坚持政府主导分级管理社会互助生产自救 的救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发 点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相 结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾， 综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和 灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置 能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可 持续发展。 二项目建设目标 通过景宁县应急救灾指挥中心项目的建设，健全政府主导分级负责 条块结合属地为主的救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协 调有序运转高效的救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社 区的救灾应急预案系统建立健全规范高效的灾情管理系统建成布局 合理品种齐备数量充足管理规范的救灾物资储备系统完善救灾法 律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍建立部 门协调军地结合全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。 项目建设的背景 景宁县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部的边境县， 位于北纬和东经之间。东与麻栗坡县 相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗 邻，北与文山县接壤，东北与景宁县隔盘龙河相望。县城距省会昆明 千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。县境东 西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千米。全县 总面积平方千米。 景宁县属低纬度亚热带东部型山地季风气候。由于海拔高低差异大， 同地区的气候温差也较悬殊，局部地区形成山分四季，十里不同天 的立体气候。具有低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，冬无严寒， 夏无酷热，干雨季分明的特点。河流属红河流域泸江水系，境内有余 条溪流，分别汇入盘龙河响水河小白河那么果河南浦河南北 河等条大河，地表水地下水年径流量亿立方米，理论水能蕴藏量 万千瓦，可开发利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二 三级大梁子花坝子等水电站总装机容量余万千瓦，全县有耕地 万亩，农民人均亩，其中稻田万亩。土壤个土类个亚 类个土属个土种。山区较多，土壤肥力较低，农业科技普及率较低。 农产品主要有稻谷玉米麦类薯类油菜甘蔗三七茶叶烤 烟草果亚麻等。景宁县是国家级贫困县之，与越南接壤，国境线公里，全县国 土总面积平方公里。辖个乡镇个管理区委员会，个村委 会社区，个村民小组，年，总人口人，其中少数民 族人口人，占全县总人口以上是山地 和狭谷，海拔在米至米之间，气象多变，地质复杂，活动断 层沿盘龙河南温河狭谷遍及文山麻栗坡断裂带，全县受着 低温干旱洪涝冰雹和滑坡泥石流地震等多种自然灾害的威胁，是个自然灾害频发的地区，素有无灾不成年之称。加之县贫民困农 田水利基础设施投入不足，群众整体素质偏低，防灾抗灾能力及抗御自 然灾害能力极差，年年发生自然灾害，年年需要国家和对口帮扶地区救 援抗灾。然而，景宁县救灾应急体系建设落后，至今全县均无具备相关 规模及功能齐全的防灾抗灾和救灾物资储备库等必要的基础设施，目前 救灾物资只能租用原守备三团营房存放，储备空间十分有限，结构不完 整功能不齐全保障能力不足。不仅物资储备品种单，而且不稳妥， 不保密，对救灾物资进行储存调拨使用和回收造成较大影响，不完 善的救灾应急体系大大削弱应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。 为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会是县委政府所在地，人口万人，年生活垃圾收集量 吨，人均日产垃圾。人均生活垃圾产量较高，原因是楼 房化比例只有，平房居民绝大多数使用煤做燃料，垃圾中灰份比 例高。 随着经济发展，人口增长以及人民生活水平的不断提高，楼房化比 例将提高，生活垃圾的产量将发生变化同时，由于城镇燃气和集中供 热系统的普及，将导致垃圾中无机物成分减少，从而使人均垃圾排放量 减少。 依据建设部对部分城市生活垃圾排放量的统计，结合镇各种影响 垃圾排放量的因素，预测到年镇生活垃圾人均产量为 •人，到年镇生活垃圾人均产量为•人。 根据镇政府规划，年镇人口为万人，按• 人计算，垃圾产量为。年镇人口为万人，按 •人计算，垃圾产量为。 镇旱厕所的粪便产量约，目前厕所粪便均由农民收集，随 着乡镇楼房化率的提高，旱厕所将逐年减少，粪便将随乡镇污水同处 理，所以本设计不考虑粪便处理。 建筑垃圾由工地自行运往指定地点填埋，不进入垃圾处理场。目前，镇内没有有毒工业制品及有毒药物等，只有少量的医疗垃 圾，齐齐哈尔市已建立了医疗垃圾集中处理厂，本工程未考虑医疗垃圾 的处理。 生活垃圾成份及预测