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(投资计划)2006年石家庄市南位停车场项目建设方案(新增项目) (投资计划)2006年石家庄市南位停车场项目建设方案(新增项目)

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《(投资计划)2006年石家庄市南位停车场项目建设方案(新增项目)》修改意见稿

1、“.....公司性质为国有中类企业,主要经营城市公交客运和旅游出租客运。目前公司下辖个营运公司个保修公司和个直属单位,个营运公司共有个营运车队,分别担负着市内和市辖县客运任务,保修公司负责营运车辆大修及高保作业。个直属单位分别是物资供销公司公交旅行社生活服务公司职工医院教育培训中心基建处票结中心和公交派出所。目前总公司固定资产亿元其中运输工具亿元,职工总数人,营运车辆部,其中大客部天然气车部,含部双层车中巴部,有教练车油气罐车工具车等非营运车辆部,拥有营运线路条,其中市区线路条,旅游线路条,市辖县线路条,营运线路总长度公里......”

2、“.....运送乘客亿人次,每天平均运客万人次。拥有个停车场个大修厂和个机关大院。公司拥有国家级青年文明号线路条国家级巾帼文明示范岗线路条省级青年文明号线路条省级工人先锋号线路条,同时,拥有大批国家级省级市级先进车组和先进个人。编制依据关于优先发展城市公共交通意见国办发号关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号关于加快城市公共交通优先发展实施意见石政发号城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准摘要城市公共交通站场厂设计规范汽车加油加气站设计及施工规范石家庄市发展和改革委员会关于新建南位公交停车场项目建议书批复。国家现行有关标准及有关建筑设计规范石家庄市公共交通总公司提供有关工程设计基础资料研究范围本可研报告重点对石家庄南位停车场项目建设背景需求分析及线路规划工程技术方案节能环保投资估算经济分析等方面进行全面系统研究和论证。项目概况项目场址本项目拟建于石家庄市区南部国道东侧,南位村西,场区东距南位村米,东南邻规划路,西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站......”

3、“.....实际用地面积亩。建设必要性城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关重要基础设施,是公益事业。改革开放以来,我国城市公共交通有了较快发展,但随着经济社会发展和城市化进程加快,小汽车家庭化,城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出,严重影响了城市发展和人民群众生活水平提高。公交与小汽车相比具有高客运能力,缓解交通堵塞,节约资源,节能减排,促进社会公平作用。社会效益十分显著。但目前公交普遍存在出行分担率低投入不足亏损严重公交设施缺乏问题,年月,国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号。年,四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。实施公共交通优先发展战略,是实践三个代表重要思想具体体现,也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会重要举措。文件明确提出发展公交指导思想和扶持政策。石家庄市公交出行分担率仅,低于全国平均水平和规划要求,与发达城市差距更大。在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足,布局不合理,进场率仅......”

4、“.....尤其不能满足市区发展主导方向,东南部区域居民出行需要。按照年石家庄市人民政府关于加快城市公共交通优先发展实施意见石政发号文件要求,加快公交基础设施建设,按照统规划统管理政府主导市场运作原则,加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设,使公交综合停车场公交首末枢纽站和公交候车亭建设与城市发展相适应。南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设,也是石家庄市公交规模最大,设施最齐全先进停车场。建设规模项目规划总用地面积亩,实际用地面积亩。总建筑面积,大客车停车位标台。建设内容建设内容包括综合楼,用于车辆调度生产管理后勤服务车位Ⅱ级保修车间加油气站洗车车间,上半自动洗车设备附属设施位大客车停车场。项目总建筑面积,停车场面积,建筑容积率,建筑密度,绿地率。项目近期将现有条公交线路标台汽车调整到南位停车场,作为停车和始发车站,远期增加条公交线路。项目实施进度项目建设期年。投资估算及资金来源项目总投资估算为万元,全部为建设投资,由市财政资金解决......”

5、“.....符合中央科学发展观要求。项目实施将促进石家庄市公交事业发展,完善公交设施和网络,缓解东南部居民出行难矛盾,实现节能减排,促进社会和谐发展。项目建设具有十分显著社会效益。项目建设是可行。表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注规划总用地面积总建筑面积绿地面积容积率建筑密度绿地率小汽车停车泊位数辆自行车停放数量辆停车场用地面积综合楼建筑面积保修车间建筑面积加油气站建筑面积清洗车间建筑面积附属设施建筑面积大客车停车位期台大客车停车位二期台第二章项目背景及建设必要性优先发展公交背景年第辆公共汽车在英国诞生,掀开了城市公共汽车发展历史。随着城市规模扩大及人们出行需要,公共交通得到了快速发展,并出现了不同交通形式,主要有常规公共汽电车快速轨道交通地铁轻轨单轨出租汽车大运量快速公共汽车轮渡等。由于城市小汽车发展,对公共交通造成定冲击。美国是小汽车相对自由发展国家。从世纪末开始,公共汽车居客运交通主导地位......”

6、“.....小汽车迅速发展,导致了公共汽车全面萧条。年以后,政府针对小汽车发展带来系列城市问题,颁布公共交通法,引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化,为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似经历。世界经验告诉我们,小汽车普及,城市人口迅速增加,直接导致城市出现严重交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张城藁城四县市城环四组团都市区用地布局结构。都市区对外交通系统由两环十二射构成。在新石家庄市城市总体规划纲要中,提出中心城区要构筑快捷方便配套完善道路系统,建立以常规接效益不予调整。项目间接效益主要包括节约能源价值减少对环境污染价值节约出行时间价值节约停车场地价值减少购车对资源消耗价值乘客舒适度价值等。公交乘客增加表明其他出行方式人数减少,根据各自出行特点,项目以公交方式替代自行车出行方式和小汽车出行方式。本项目按年乘运客人次为减少小汽车乘客量计算。按市民出行率及小汽车平均乘客量,经折算,项目减少小汽车量为辆。见附表。人均小汽车耗能为公交车倍......”

7、“.....目前汽车污染占到城市大气环境污染物。小汽车尾气人均排放量为公交车倍。根据城市对空气治理投资水平确定治污成本,每辆小汽车年治污成本按元年计算。石家庄人均达万元,平均劳动贡献水平为元小时计算,按照汽车节约乘客时间计算节约出行时间价值。小汽车停车位,折算系数。每亩地机会成本按万元,按照节约汽车数量计算节约城市土地价值。节约价值平均分摊到项目计算期年内。小汽车消耗大量钢铁橡胶等资源,项目减少了汽车数量,即节约了资源,小汽车占用资源水平按万元辆计算。节约购置车辆按年均值处理。出行舒适度是居民选择出行方式重要考虑内容。报告根据支付意愿方法进行估算,并尽量参考具有显著市场价格服务作为参考系。公交比步行自行车出行舒适度要好,按照前面分析公交效益成本元人次计算。公交舒适度明显比小汽车要差,支付意愿按出租车元公里水平差额计算。各项计算结果见附表。评价指标分析结果显示,项目经济内部收益率达到,社会折现率水平下项目经济净现值万元。项目具有显著国民经济效益......”

8、“.....综合评价综上所述,本项目盈利能力较差,需要资金补贴,项目社会经济效益显著。第十二章社会影响分析社会影响分析促进社会公平和和谐发展公共交通优先是许多国家采取项城市公共政策,即政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展地位。公交优先体现了社会公平优先。公交是现代城市社会公益性事业重要内容,是构建和谐社会主要组成部分。公交优先是普通百姓优先,体现了执政为民理念在城市公交领域落实优先。关于优先发展城市公共交通意见中指出,公共交通优先即人民大众优先,各地城市人民政府要把大力发展城市公共交通,作为实践三个代表重要思想,坚持立党为公,执政为民项重要工作抓紧抓好。城市公共交通是解决低收入人群出行难基本保障。世界范围研究表明,对低收入家庭而言,交通费占收入至,超过就成为负担了。为低收入人群提供低价优质公共交通服务,也体现了社会公平。随着交通工具发展,城市拥堵问题已经成为个严重社会问题。在有限道路资源条件下,如何提高交通效率,保障广大群众出行,发展公交是根本出路......”

9、“.....他们是最广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众利益,促进社会公平,体现科学发展观要求,体现公交优先在构建和谐社会过程中重要地位。缓解交通压力城市交通拥堵已经成为社会公害。世界各国都在寻找符合自己城市特点交通解决方案。年,全国因为交通拥堵造成经济损失高达亿元,相当于当年。石家庄市区道路交通状况日益恶化,道路,国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号,这是有关发展公共交通个全面系统文件。年,建设部国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。实施公共交通优先发展战略,是实践三个代表重要思想具体体现,也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会重要举措。文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展,优化公共交通运营结构,大力发展公共汽电车,保障公共交通道路优先使用权,积极稳妥地推进行业改革......”

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