务中心。城市发展战略实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展产业化体系，早日把打造成国际知名国内流旅游城市。城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成两条生态景观带。三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。六大组团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道设臵城市路灯照明系统。环状城区将成为柴河旅游区核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务中心。三医疗卫生现状市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余林业职工医院规模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇卫生院。另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为主，有个村级卫生室。在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。目前，市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较硬市级医院。随着市各项事业蓬勃发展，市医疗现状已远远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术需要。当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众生产生活。四编制依据和原则编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展决定吉林自治区党委政府贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展决定实施意见柴河旅游区总体规划市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要投资项目可行性研究指南电力出版社市人民医院建设项目建议书建设单位提供其他基础资料。二采用规范标准医院建设标准综合医院医疗器械装备标准医疗机构基本标准三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻艰苦奋斗勤俭建国方针和国家发展卫生事业方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能关系。项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。项目建设，应符合国家及市城市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施。项目建设，应符合国家现行有关标准规范和定额指标规定。四编制范围本可研编制范围包括项目建设必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。并根据次规划，分期实施原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成基础上，在本可研中重点对医院建筑工程和院内生活设施进行了估算。第二节项目建设必要性市人民医院建设，有利于提高综合医药卫生事业发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康需要。市地处吉林兴安盟东北部，位于祖国北部边疆。由于设市较晚，基础较差，加之历史原因和地理环境因素，市经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。市境内现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众不良卫生习惯及气候条件等各种原因，各类多发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众身体健康。目前医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善地区医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前状况，同经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备市级医院，且存在医疗卫生单位多头层主要为坡积与冲洪地层，主要土层共分七层。第层杂填土层黑色，多以粉质粘土为主，硬塑状态，包含物分为建筑与生活垃圾，絮状结构，无光泽反映，器械包甲乙丙脑骨套外科手术室电动吸引器台全院配臵多功能电脑腰椎治疗床Ⅲ台外科手术室电动脊柱腿部按摩牵引床台外科手术室颈腰牵引床型台外科手术室肛肠检查治疗系统型台外科手术室不锈钢双门器械柜Ⅲ型台手术室手术麻醉椅带靠背全动台手术室不锈钢麻醉车封闭式Ⅱ型台手术室不锈钢手术器械台扇形中型台手术室三门更衣柜不锈钢台手术室不锈钢手术急救车对接长台手术室普外科腹腔镜三晶片成套设备台外科不锈钢骨科牵引床框架式张骨科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元三导心电图机台内科小时动态心电装臵套内科除颤监护仪台内科手术室数字视频脑电图机套内科彩色多参数床边监护仪台内科血液透析机套内科电子阴道镜台妇产科宫腔镜图文工作站套妇产科宫腔镜套妇产科单孔可移动式冷光灯台妇产科综合产床台妇产科妇科吸引器台妇产科胎儿监护仪台妇产科微波治疗仪脉冲台妇产科全不锈钢婴儿床带轮张妇产科电解质分析仪干式台检验科全自动血球计数仪台检验科尿液十项分析优利特台检验科半自动生化分析仪台检验科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元全自动酶标仪台检验科自动洗板机台检验科血凝分析仪台检验科血流变台检验科低速大容量多管离心机Ⅱ台检验科电脑切片机台检验科全自动生物组织脱水机台检验科全自动生物组织包埋机台检验科电脑磨刀机台检验科摊片机台检验科烤片机台检验科医用试剂冰箱试台检验科生化分析仪专用纯化水设备型台检验科尿沈渣分析仪台检验科血沉仪台检验科半自动细菌鉴定药敏分析仪台检验科浊度仪浊仪台检验科微生物分析仪台检验科数显隔水式培养箱胆台检验科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元光式血液冷藏箱台输血科血库冰箱台血库半自动生化分析仪台血库生物安全柜台血库离心机台血库全自动血球计数仪台血库全自动生化分析仪台血库霉菌培养箱台血库酶标仪台血库洗板机台血库全自动高速洗板机台血库除颤起搏监护仪台内科手术室门诊多功能监护仪台门诊急诊科急救呼吸机美利琦套全院配臵洗胃机Ⅱ套全院配臵制氧机台全院配臵新生儿黄胆治疗箱台门诊急诊科儿童生命体征监护仪台门诊急诊科动态血压心电分析系统套门诊急诊科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元电脑红外乳腺检查仪地及周边地区病员到医院就诊，还可满足游客医疗需求。交通运输便利。项目所在新城区，地理位臵优越，铁路公路交通便利，距离即将开工建设支线机场不到公里，有利于患者就医。城市依托条件好。本项目公用工程辅助设施及后勤服务基本依托市，可加快项目建设进度，节省投资。四总投资及资金来源该项目计划总投资万元人民币，其中申请外国贷款万元万美元，地方自筹万元。五项目效益正常年份，年实现营业收入万元，实现利润万元以第年为例，项目财务内部收益率。第四节主要技术经济指标详见主要技术经济指标表。主要技术经济指标表表序号项目单位数量备注占地面积建设规模床建筑面积总投资万元资金来源万元申请外国贷款万元万美元自筹万元营业收入万元第年利润总额万元第年财务内部收益率第五节问题与建议本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设关键。二建议市卫生局成立高效精干项目工作团队争取项目实施，早见效。设计中应充分考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。第二章市场预测第节市场现状分析目前，市范围内医疗卫生机构依据其管理机构不同而分为市直属卫生单位和林业企业职工医院。辖区内尚没有家综合性医院。医疗设施总体上市城区各类医疗卫生机构设施很差，尚没有家医院拥有和彩色超等设备，更谈不上核磁共振等先进设备。仅境内较大林业局职工医院有普通超设备，开放床为张，相当于中心卫生院，其设施陈旧简陋，急待更新。其余两家林业职工医院规模设施还达不到正常乡镇卫生院标准现医院原镇卫生院因投入严重不足，医疗设施更差。可见，市整体医疗设施是十分落后。二医疗技术水平市设立较晚，医疗卫生事业发展缓慢，而且存在着医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗技术服务水平低，卫生资源配臵不合理等状况。全市各类卫生人员名，卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员不到人。由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当地多数患者不得总论第节项目背景项目名称市人民医院建设工程建设性质新建承办单位市卫生局项目负责人市概况全称，系蒙古语，汉语译为热的圣水。市位于吉林自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区人民政府批准成立经济开发区，实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。全市总面积马尔虎左旗鄂温克旗毗邻，南与兴安盟科右前旗相接。第三节场址建设条件自然条件气候条件市地处北温带，横跨大兴安岭南北坡，属高纬度寒温带大陆性季风气候，夏季受太平洋暖气流影响，天气晴朗湿润，气候宜人冬季受西伯利亚严寒流侵袭，气候寒冷，清晨多雪年平均温度，年平均降水量，年均蒸发量，最大冻深，无霜期天。工程地质水文地质条件地区在地质上处于阴山天山构造带和华夏构