1、“.....使他们幼小的心灵得到尽快恢复。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 灾后重建及政策背景 大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围 最广救灾难度最大的次地震，给人民群众的生命财产带来巨大损 失，给社会经济发展造成严重破坏。 项目建设所在区域为地震震源所在地。特大地 震发生后，县遭受了毁灭性的破坏，个乡镇全部受灾，全县 校舍形成级危房率达，全县村小校舍几乎全部倒塌。加之， 县地处岷江河谷地带，灾前学校多数地处山崖下，山体滑坡和落 石等次生灾害以及地震造成的校舍危房严重威胁着县学校师生 员工的人身安全，学校已经不能正常行课，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。全县内仅有的两所公办幼儿园，也在地震中毁于旦，处于瘫痪 状态，幼儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地的映秀幼儿园......”。

2、“.....学校损失惨重。 地震发生后，在党中央国务院的统安排和部署下， 为确保特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序 有力高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区 儿童正常的教育教学秩序，为全县受灾儿童营造个设施完善舒适 乐学的学习环境，促进灾后教育快速恢复和发展，按照省委省 政府和州委州政府以及县委县政府关于灾后恢复重建的总体要求， 根据地震灾后恢复重建条例国务院令第号四川地震灾后恢复重建总体规划县地震灾后恢复 重建总体规划及县地震灾后恢复重建公共服务基础 设施规划，依据灾区恢复重建的城镇体系农村建设城乡规划， 结合灾区损失情况，为扎实推进灾后幼儿园基础设施恢复重建的各项 工作，力争在最短时间内完成县校舍灾后重建工作，已将中国 映秀幼儿园重建项目纳入到县灾后恢复重建工作之中。 科教兴国背景 教育兴，则科技兴科技兴，则国家兴......”。

3、“.....关系着民族兴旺人民福祉和国家未来。当今世界，知 识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动 社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作 中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民 素质的提高和国家振兴。只有流的教育，才能培养出流的建设人 才，才能建设出流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身 利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上 实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的上学难上好学 的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。 因此，在年教育部提出在全面贯彻党的十七大和十七届 三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思 想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量......”。

4、“.....加强管理，办 好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。灾前县教育发展状况 震前，县共有各级各类学校所，在校生人。其中 大中专院校所，单设初中所，完全中学所，小学所村 小所，九年贯制学校所，特殊儿童教育学校所，公办幼儿 园所。有校舍面积平方米，固定资产亿元教学 仪器设备万元，图书万册，其中特殊儿童教育学校 校舍平方米幼儿园校舍共平方米，图书册。 周岁入学率达，小学年辍学率为，小学毕业率 ，周岁初等教育完成率，周岁文盲率为 周岁入学率达，初中阶段入学率达，初中年辍学率 控制在以内，初中毕业率达，周岁初级中等教育完成 率达。三残儿童少年入学率达。全县基本扫除青壮年 文盲。幼儿入园率不足。 项目建设必要性 幼儿教育是人才培养的开端 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出 幼儿教育是基础教育的重要组成部分......”。

5、“..... 法规中还提出发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展， 普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目 标具有重要意义。人生百年，立于幼学，当今世界各国重视发展 幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动县民族地区基础教育 复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需 求的更多更优人才奠定基础。 是教育基础设施灾后重建的必要 学校重建是整个灾后恢复重建的重要组成部分，对灾区经济社 会发展将产生长远的影响。学校重建关系到学生家长和社会的长期 利益，是个重大的民生问题，应站在整个灾后社会重建的高度来认 识学校重建的意义及独特的价值。所以，学校重建不是个单独的学 校校舍问题，它是教育重建乃至整个社会恢复重建的窗口。这个窗 口作用发挥得好......”。

6、“.....维护社会的稳定，进而促进社会经济 的发展。 为抚平灾区幼儿心灵创伤提供必要场所 无情的地震给灾区儿童带来了严重的心灵创伤，灾难使他们内心 深处充斥着恐惧和不安。如何能让他们健康成业率 ，周岁初等教育完成率，周岁文盲率为 周岁入学率达，初中阶段入学率达，初中年辍学率 控制在以内，初中毕业率达，周岁初级中等教育完成 率达。三残儿童少年入学率达。全县基本扫除青壮年 文盲。幼儿入园率不足。 项目建设必要性 幼儿教育是人才培养的开端 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出 幼儿教育是基础教育的重要组成部分。简单地讲同小学教育 样，同是基础教育的重要组成部分。 法规中还提出发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展， 普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目 标具有重要意义。人生百年......”。

7、“.....当今世界各国重视发展 幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动县民族地区基础教育 复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需 求的更多更优人才奠定基础。 是教育基础设施灾后重建的必要 学校重建是整个灾后恢复重建的重要组成部分，对灾区经济社 会发展将产生长远的影响。学校重建关系到学生家长和社会的长期 利益，是个重大的民生问题，应站在整个灾后社会重建的高度来认 识学校重建的意义及独特的价值。所以，学校重建不是个单独的学 校校舍问题，它是教育重建乃至整个社会恢复重建的窗口。这个窗 口作用发挥得好，将有利于帮助人们理性认识灾难稳定社会情绪 有利于加强政府与民众的沟通，维护社会的稳定，进而促进社会经济 的发展。 为抚平灾区幼儿心灵创伤提供必要场所 无情的地震给灾区儿童带来了严重的心灵创伤......”。

8、“.....如何能让他们健康成长，早日走出灾难所带 来的阴影，成为了社会关注的焦点和当前灾区教育急需面对的问题。 通过该项目的实施，将给孩子们提供个安全温馨的成长环境， 让孩子们能集中在起学习生活，感受到集体的温暖。同时，通过老 师的悉心教导和爱护能够使他们能快乐成长。 是检验灾后重建成果的必要 学校基础设施灾后重建是项艰巨而又复杂的工作，能否快速恢 复重建，能否在灾后重建中做到事无巨细，都是重建工作成功与否的关键因素。而中国映秀幼儿园的建设，正是党和人民政府执政力 强有力的体现，是检验灾后重建工作的必要。 第三章项目区域概况 县地理位置 县地图坐标北纬与东经 之间，位于四川盆地西北部边缘，居阿坝藏族羌族自治州 东南部，东邻彭州市都江堰市，南靠崇州市大邑县，西接宝兴 小金县......”。

9、“.....县域东西宽公里， 南北长公里，总面积平方千米，森林覆盖率达。县城威州镇位于县境北部岷江与杂谷脑河交会处，海拔米，周围有 茶坪山脉邛崃山脉等众多山体围绕，距省城成都市公里州府 马尔康公里，国道线穿城而过。 县自然环境 县气候随东南向西北地势上升，呈比较完整的垂直气候带， 可分为个不同的自然气候区，故有十里不同天之说。但南湿漩 口映秀地区北旱威州绵虒地区趋势明显，光热水分布 不均，利于发展农业的多种经营生产，是州内重要农区县之。在 米以下地区，年均气温北部南部，无霜 期天，雨量毫米，日照小时。县工程地质 地处我国南北地震带上，中部地区的中轴地震带位于经度 度到度之间，涉及地区包括从宁夏经甘肃东部四川西部直 至云南，属于我国地震密集带。从小的方面说，又在四川的龙门 山地震带上。 县基础设施 已建成的国道线为主干......”。