省，是我国玉米大豆主要生产区，粮食总产已突破亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量以上。虽然具备得天独厚自然条件，但吉林省也同样面临着更为迫切三农问题，首先是近几年虽然粮食作物在产量上不断创出新高，但农民收入没有相应提高其次，由于吉林省是农业大省，农村人口所占整个人口比例很大，约占总人口构成以上，农民收入难以提高，直接影响到农村消费，消费减少又影响到了内需，内需不旺则影响到整个吉林省经济发展速度。整个农村经济进入了全面结构性调整时期。农村经济由‚粮经‛二元结构向‚粮经饲‛三元结构转变。大力发展养牛业有利于促进农村经济结构调整，促进农村经济向三元结构转变。吉林省是国家产粮大省，适合畜牧业发展。作为全国较大牛肉出口省，肉牛存栏量在国内名列前茅，近几年随着农业产业化深入发展，优质肉牛综合技术开发已成为全省养牛业重点应用技术。多年来，吉林省政府对发展肉牛产业十分重视，根据温家宝总理提出‚要把畜牧业建成个大产业‛指示和农业部提出把吉林省由‚粮仓‛变‚肉库‛设想，确立吉林省粮食食品工业发展思路是带动农牧业发展。为此，吉林省委省政府在年就提出‚粮变肉‛工程，粮食转化要达到以上。通过优质肉牛快速养殖及深加工等条龙系列开发，使肉牛产业成为吉林省畜牧业支柱性产业。吉林省作为农业大省利用国家推出扶持政策，在稳定发展粮食生产这主导产业前提下，适时调整产业结构，扩大效益好见效快能提高农民收入产业如畜牧业在农业中比重，实现农业产业结构优化和产品质量升级，已成为吉林省解决三农问题，全面建设小康社会关键。项目提出过程乾安县属于农牧交错带，对肉牛业发展具有得天独厚条件，广大农民对肉牛养殖热情高，具有养牛成熟经验，并掌握定养牛技术。早在年就开展了黄牛人工授精项目，人工授精技术和黄牛改良效果始终处于全省领先地位。随着农村改革不断深化和党各项农业政策落实以及产业结构调整，乾安县养牛业得到了迅速发展，到年末，全县牛发展到万头，存栏万头，且牛群质量较高，改良牛比例占整个牛群以上，同时乾安县秸秆资源丰富，利用率较好，被吉林省列为粗饲料加工及秸秆利用示范县，青黄贮饲料加工利用具有成熟经验可借鉴。随着市场经济体制建立和完善，传统分散经营，靠放牧养牛旧格局已经不能适应畜牧业迅速发展需要。乾安县是个典型农业县，所辖个乡镇和个农牧场，人口万人，其中农业人口近万人，农户万户。全县有耕地万公顷，粮食平均年产量为万吨。近几年乾安县畜牧业发展较快，截止到年末，猪牛羊禽分别发展到万头万头万头万只。牧业产值达到亿元，占全县总产值，农民人均牧业收入元。乾安县养牛历史悠久，具有良好肉牛养殖发展基础。万头优质肉牛生态养殖屠宰示范园项目是根据乾安县牧业经济发展情况提出来。乾安县提出把乾安县建成牧业大县经济强县发展目标，乾安县县委政府直把养牛业当作重点产业来抓。在肉牛养殖上已实行了专门化品种，标准化生产，规模化饲养，产业化经营，多元化开发简称为‚五化‛模式模式。其万头优质肉牛生态养殖屠宰示范园项目，必将带动当地肉牛产业全面发展，提高广大养牛户经济效益，增加农民收入，为地方牧业经济发展服务。项目建设必要性改革开放以来，我国肉牛饲养业得到了迅猛发展，牛肉加工业牛肉市场和外贸等方面也都有了长足发展，牛肉市场逐年扩大销量不断增加，肉牛饲养业已经成为二十世纪我国农村经济中最有发展潜力产业之。随着我国加入世界贸易组织，我国牛肉发展既面临机遇也面临着严峻挑战。如何抓住机遇，迎接新挑战，将是我们肉牛业进步振兴新课题，吉林省具有良好肉牛生产基础和发展潜力，建设肉牛生态养殖示范园，带动肉牛养殖基地建设，大力发展肉牛业，开展大型沼气热电联产工艺，对提高全民健康水平降低能耗，实现经济突破和农民增收致富都具有十分重要意义。符合国家相关产业政策和农业发展方向本项目符合国家产业化经营项目和吉林省农业经济发展规划精神和发展目标，符合吉林省‚生态省‛建设目标，符合吉林省地区产业发展规划。本项目实施还可以进步调整和优化农业产业结构，发挥区域资源优势，促进当地农业产业化跨越式发展，实现区域经济突破和进步发展。项目所采取经营管理模式，实现区域经济突破和进步发展。项目所采取经营管理模式，有利于提高农民收入，提高农民专业化农业生产技术能力。提高人们物质生活水平需要随着人们生活水平提高，膳食结构也不断变化，逐渐由温饱型向营养型转变，肉蛋奶需求越来越大，特别是优质牛肉越来越被人们青睐，已经成为日常生活不可缺少饮食，并且对增强人体免疫力和抵抗力都起到至关重要作用。加快农民致富奔小康建设社会主义新农村需要目前农户饲养牛，本地牛较多，体小肉质差，经济效益差，如广大养殖户都饲养优良品种肉牛，即可提高养牛业群体质量，且经济效益显著。项目建成后，可带动周边乡镇广大农民发展肉牛养殖，建立优质肉牛生态养殖示范区，提高农户经济收入。近来牛肉价格普遍看好，而活牛价格更好，目前长春皓月集团收购活牛价格为每公斤元，每头育肥牛售价在元之间，每头育肥牛利润可达元以上。松原市处在我国优质肉牛产业带，并有国家级优质肉牛育种场，松原市前郭县查干花种畜场是我国西门塔尔优质乳肉兼用型牛育种基地，对发展肉牛养殖具有得天独厚种源条件和资源优势，由此可以看出，在今后相当长段时间内，大力发展养牛业，是振兴牧业发展农村经济，加速实现社会主义新农村建设，实现小康社会条有效途径。促进农业良性循环需要随着种植业化肥投入量逐年增加，致使耕地酸碱度失衡，板结十分严重，土壤越来越贫瘠。通过发展养牛业，农牧轮作。可以使秸秆和饲草过腹还田，培肥地力，提高土壤通透性二可改善生态环境三可解决粮食就地转化实现粮变肉问题四即可提高粮食单产，又可生产绿色食品，促进农业良性循环，增加农业生产后劲。是改善生态环境，降低能耗需要沼项目产品更具市场竞争力，拟从以下几个方面采取措施利用现代技术手段，加强信息和宣传工作，把握肉牛产品市场供求变化，注重收集和分析主要肉牛产品厂是完全认同，对项目建设给与较大支持。当地政府还制定和出台了些促进经济发展优惠政策，因而具有较宽松投资环境。发展肉牛养殖业是项朝阳产业，是农民增加收入好项目。本项目实施，可加快农业产业化发展步伐，促进粮食资源优势转化为经济优势，有效地增加农民经济收入。因此，建设该项目不但必要，而且可行。该项目饲料来源广，技术有依托，产品销路好，经济效益和社会效益均十分显著，是振兴本地经济富县裕民，实施农业产业化个好项目。并且，该项目投资风险小见效快，还贷能力及抗风险能力较强，希望各金融部门予以大力支持。地区文化状况对项目适应程度项目所在地区具有较高技术和文化水平，完全能够适应项目建设和运行。项目建成后，能够对当地经济发展改善当地居民生活条件起到定促进作用，间接提高当地居民文化水平。社会评价结论该项目建筑符合党中央国务院提出社会主义新农村建设发展要求，以养殖作为当地支柱产业，满足商品肉牛加工需求市场为导向，大力发展繁育商品牛饲养饲料后续牛肉加工体化开发项目，形成规模养殖龙头加工肉牛大产业，大力带动当地相关产业发展，拉长产业链条，有利于发展资源优势，变资源优势为经济优势，增加社会财富与财政收入。项目建设对于开发吉林省优质肉牛资源，变资源优势为经济优势，提高牛肉附加值，丰富城乡居民菜蓝子，促进吉林养牛业发展具有十分重要意义。项目建设将带动当地多个行业发展，使交通运输业建筑材料餐饮娱乐商品流通等上个新台阶。同时推动当地基础设施和公用设施建设加速城镇建设。项目实施为当地提供更多就业机会，有利于社会安全团结，促进当地软环境发展，提高当地人民生活质量和水平。总之，本项目对企业当地和国家经济发展均起到举足轻重作用，项目与所在地有较大互适性，是个社会效益显著，经济效益明显好项目，社会可行性良好。第十六章工程招标根据国家发展和改革委员会发布工程建设项目招标范围和规范及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求，对该项目所涉及地质勘察工程设计工程监理工程施工以及设备采购等相关工程均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。项目结合建设进度等具体情况，项目招标拟采取委托招标组织形式，采用向社会进行公开招标。为规范项目招标活动，该招标活动中招标范围招标组织形式及招标方式应报项目审批部门核准，经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容意思抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按国办发号文件规定，对项目建设单位依法进行处罚。本工程招标基本情况详见下表。招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理工程设备购臵目开发步伐，这是全面发展现代畜牧产业首要之举。充足优质原料供应是畜牧业产业化经营基础，乾安县围绕龙头企业加工需要，建成高标准牧业小区，将小区作为畜牧业生产‚第车间‛，充分发挥龙头企业对养殖基地带动作用，建立龙头企业与农户之间长效机制，引领养殖大户规模养殖户在小区内实行标准化养殖，从而提高当地畜产品质量。畜牧业在农民增收致富中所发挥作用越来越大。强化新机制就是重新调整龙头企业与农民之间利益关系，控制企业与农户资产连接方法，建立起‚风险共担利益均站‛利益共同体，进步完善‚公司基地农户‛模式，产销有合同收购有制约，利益互赢，利用先进繁育技术，养殖用料用药防疫能得到有效控制。要想使县域经济快速发展，养殖用料用药防疫能得到有效控制。要想使县域经济快速发展，实现财政富裕，促进农民持续稳定增收，就必须走畜牧产业工业化道路，拉长产业链条，提高产品附加值，不断加大上下游产品开发力度。政策优势本项目不但能促进当地养殖加工业发展，同时也符合国家产业政策，促进农产品加工业发展，是形成养殖加工结构合理化和拉长产业链条重要途径，并可提高产品附加值，在能给企业带来丰厚利润同时，又能带动种植业养殖业以及其它相关行业发展，促进农村经济由‚粮经‛二元结构向‚粮经饲‛三元结构转变，必将大大改善我国生产资源配臵，创造更多附加值。吉林省是中国粮食产业大省，要结合产业化结构调整，主要是将粮食转化成优质肉牛等养殖产品。为进步扩大支柱产业发展，调整多种综合饲养产业政策，大力促进商品牛饲养加工产业，深化养殖业健康持续发展，让畜牧养殖主导产业焕发新生机和活力。产业发展优势中国畜产加工业是个成长性好发展潜力巨大行业，畜牧业生产需要通过产品加工起到蓄水池调节作用，需要通过加工转化实现产品增值，促进畜牧业可持续发展。另方面，我国又是个肉类消费大国，市场潜力巨大，随着人民生活水平不